Mẫu phiếu lấy ý kiến về việc chứng nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất

1. Phiếu lấy ý kiến về việc chứng nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất là gì?

Trước hết, cần hiểu tài sản gắn liền với đất là gì? Khái niệm về “tài sản gắn liền với đất” được biểu đạt bằng hình thức liệt kê, theo đó tại Khoản 4, Điều 3, Nghị định  21/2021/NĐ-CP quy định thi hành Bộ luật Dân sự về bảo đảm thực hiện nghĩa vụ ghi rõ: “Tài sản gắn liền với đất bao gồm nhà ở, công trình xây dựng thuộc dự án đầu tư xây dựng nhà ở; nhà ở riêng lẻ theo quy định của Luật Nhà ở; công trình xây dựng khác; cây lâu năm, rừng sản xuất là rừng trồng hoặc vật khác gắn liền với đất theo quy định của pháp luật.”

Đồng thời, tại Khoản 1, Điều 104 Luật Đất đai cũng nêu rõ: “Tài sản gắn liền với đất được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất bao gồm nhà ở, công trình xây dựng khác, rừng sản xuất là rừng trồng và cây lâu năm có tại thời điểm cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.” 

Như vậy, khái niệm được ghi nhận trông hại văn bản là có sự thống nhất trong cách hiểu và xác định đối với tài sản gắn liền với đất.

Như vậy chứng nhận quyền sở hữu đối với tài sản gắn liền với được thể hiện qua Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, là chứng thư pháp lý để Nhà nước xác nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất hợp pháp của người có quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất.

Phiếu lấy ý kiến về việc chứng nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất là văn bản do Văn phòng đăng ký đất đai gửi tới cơ quan quản lý nhà nước về đất đai trong trường hợp  chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất không có giấy tờ hoặc hiện trạng tài sản có thay đổi so với giấy tờ  để chứng nhận quyền sở hữu theo quy định của pháp luật nhằm lấy ý kiến của cơ quan này đối với tài sản gắn liền với đất của hộ gia đình, cá nhân thực hiện thủ tục đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất,  chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất không có giấy tờ hoặc hiện trạng tài sản có thay đổi so với giấy tờ lần đầu.

Phiếu lấy ý kiến về việc chứng nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất có ý nghĩa cực kỳ quan trọng, việc lấy ý kiến nhằm đảm bảo quyền lợi cho chủ sở hữu nhưng bảo đảm lợi ích cho nhà nước trong trường hợp chủ sở hữu không có giấy tờ để chứng nhận sở hữu, đặc biệt là tránh tình trạng tranh chấp phát sinh không đáng có. Phiếu lấy ý kiến còn là sự phối hợp giữa các cơ quan có chức năng trong việc quản lý đất đai hiệu quả, tôn trọng lẫn nhau, đặc biệt là vai trò của Ủy ban nhân dân cấp xã trong việc sát sao, nắm bắt được tình hình sử dụng đất trên địa bàn mình. Phiếu lấy ý kiến về việc chứng nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất là một trong những giấy tờ thực hiện thủ tục đăng ký lần đầu được ghi nhận tại Thông tư 24/2014/TT-BTNMT, điều này cũng chứng minh được phần nào tính cần thiết và quan trọng của nó.

Khi gửi phiếu lấy ý kiến, trong thời hạn không quá 05 ngày làm việc, cơ quan quản lý nhà nước đối với tài sản gắn liền với đất có trách nhiệm trả lời bằng văn bản cho Văn phòng đăng ký đất đai để Văn phòng đăng ký đất đai nhanh chóng làm thủ tục cấp Giấy chứng nhận cho chủ sở hữu.

Nêu qua một số vấn đề về trình tự, thủ tục đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất lần đầu và đăng ký bổ sung đối với tài sản gắn liền với đất được quy định tại Nghị định 43/2014 để thấy rõ về nghĩa vụ của Văn phòng đăng ký đất đai trong việc lấy ý kiến, cụ thể:

Thông thường, người sử dụng đất chỉ cần nộp hồ sơ theo quy định của pháp luật để làm thủ tục đăng ký, riêng đối với hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư ở nước ngoài được sở hữu nhà ở tại Việt Nam đề nghị đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất thì Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ và thực hiện các công việc được pháp luật trao cho.

Hoạt động của văn phòng đăng ký đất đai là:

– Nếu hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư nộp hồ sơ tại Văn phòng đăng ký đất đai thì gửi hồ sơ đến Ủy ban nhân dân cấp xã để lấy ý kiến xác nhận và công khai kết quả.

– Trích lục bản đồ địa chính hoặc trích đo địa chính thửa đất ở nơi chưa có bản đồ địa chính hoặc đã có bản đồ địa chính nhưng hiện trạng ranh giới sử dụng đất đã thay đổi hoặc kiểm tra bản trích đo địa chính thửa đất do người sử dụng đất nộp (nếu có);

– Kiểm tra hồ sơ đăng ký; xác minh thực địa trong trường hợp cần thiết; xác nhận đủ điều kiện hay không đủ điều kiện được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất vào đơn đăng ký;

– Trường hợp chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất không có giấy tờ hoặc hiện trạng tài sản có thay đổi so với giấy tờ quy định tại các Điều 31, 32, 33 và 34 của Nghị định 43/2014/NĐ-CP thì gửi phiếu lấy ý kiến cơ quan quản lý nhà nước đối với loại tài sản đó. Trong thời hạn không quá 05 ngày làm việc, cơ quan quản lý nhà nước đối với tài sản gắn liền với đất có trách nhiệm trả lời bằng văn bản cho Văn phòng đăng ký đất đai.

Như vậy, có thể thấy, vai trò của Văn phòng đăng ký đất đai thực sự tỏ rõ thông qua nhiệm vụ, quyền hạn mà pháp luật đất đai trao cho.

2. Mẫu phiếu lấy ý kiến về việc chứng nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất:

VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ

ĐẤT ĐAI ……(1)……

Số: ……(2)…..

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

—————

…(3)…….., ngày … tháng … năm 20 …

PHIẾU LẤY Ý KIẾN

Về việc chứng nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất

Kính gửi: …(4)…

Văn phòng đăng ký đất đai …(1)……

Đề nghị Quý cơ quan có ý kiến về việc chứng nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất đối với trường hợp sau đây:

I- Thông tin về chủ sở hữu và tài sản gắn liền với đất đề nghị chứng nhận quyền sở hữu

1. Tên chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất: …(5)……

Địa chỉ thường trú: ………(6)…………

2. Tài sản gắn liền với đất do chủ sở hữu kê khai như sau:

2.1. Tên tài sản: ……(7)……

2.2. Địa chỉ: ……

2.3. ……

3. Giấy tờ về quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất gửi kèm theo gồm:

………(8)…

II- Nội dung đề nghị có ý kiến

…

Giám đốc

(Ký tên, đóng dấu)

 III- Ý KIẾN CỦA CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI TÀI SẢN GẮN LIỀN VỚI ĐẤT

1. Tên cơ quan: …………

2. Nội dung ý kiến: …

……., ngày … tháng … năm …

Thủ trưởng cơ quan

(Ký tên, đóng dấu)

3. Hướng dẫn mẫu phiếu lấy ý kiến về việc chứng nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất:

(1) Ghi tên Văn phòng đăng ký đất đai. Ví dụ: Văn phòng đăng ký đất đai Hà Đông

(2) Ghi số, ký hiệu văn bản

(3) Địa danh, ngày tháng năm ra phiếu lấy ý kiến về việc chứng nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất

(4) Ủy ban nhân dân cấp xã đối với trường hợp hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân nộp hồ sơ tại Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất.

(5) Ghi tên chủ sở hữu thật sự, nếu là tài sản chung thì ghi hết tất cả

(6) Ghi rõ số nhà ,tên đường, phường, quận, tỉnh (thành phố).

(7) Ghi các loại tài sản theo thứ tự, tài sản gắn với địa chỉ

(8) Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.

Cơ sở pháp lý:

Luật Đất đai năm 2013

Nghị định 43/2014/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật Đất đai

Thông tư 24/2014/TT-BTNMT về hồ sơ địa chính do Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành.