Tổng cục Hải quan đã ban hành quyết định riêng, phù hợp với chức năng của mình nhằm điều chỉnh cụ thể và sát sao đối với hoạt động quản lý, sử dụng vũ khí, công cụ hỗ trợ tại các cơ quan được giao, trong đó có trách nhiệm lập biên bản kiểm tra, đánh giá chất lượng vũ khí, công cụ hỗ trợ tại đơn vị.
Mục lục bài viết
1. Biên bản kiểm tra, đánh giá chất lượng vũ khí, công cụ hỗ trợ tại đơn vị là gì?
Theo giải thích được ghi nhận tại Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ năm 2017, vũ khí, công cụ hỗ trợ được hiểu như sau:
– Vũ khí là thiết bị, phương tiện hoặc tổ hợp những phương tiện được chế tạo, sản xuất có khả năng gây sát thương, nguy hại cho tính mạng, sức khỏe của con người, phá hủy kết cấu vật chất, bao gồm: vũ khí quân dụng, súng săn, vũ khí thô sơ, vũ khí thể thao và vũ khí khác có tính năng, tác dụng tương tự.(Khoản 1, Điều 3).
– Công cụ hỗ trợ là phương tiện, động vật nghiệp vụ được sử dụng để thi hành công vụ, thực hiện nhiệm vụ bảo vệ nhằm hạn chế, ngăn chặn người có hành vi vi phạm pháp luật chống trả, trốn chạy; bảo vệ người thi hành công vụ, người thực hiện nhiệm vụ bảo vệ hoặc báo hiệu khẩn cấp, bao gồm:….(Khoản 11, Điều 3).
Vũ khí và công cụ hỗ trợ có rất nhiều loại cụ thể khác nhau, mà trong đó, các cơ quan Hải quan chỉ được quản lý, sử dụng một số các vũ khí, công cụ hỗ trợ nhất định được ghi nhận trong Quyết định của Tổng cục Hải quan.
Kiểm tra, đánh giá chất lưỡng vũ khí, công cụ hỗ trợ là hoạt động định kỳ hoặc đột xuất được diễn ra ở đơn vị hải quan quản lý, sử dụng vũ khí, công cụ hỗ trợ, để kịp thời phát hiện, chấn chỉnh, nhằm ngăn chặn những phát sinh, nguy cơ tiềm ẩn có thể xảy ra liên quan đến công tác quản lý, sử dụng không đúng với quy định .
Biên bản kiểm tra, đánh giá chất lượng vũ khí, công cụ hỗ trợ tại đơn vị là văn bản do Đoàn/tổ/nhóm kiểm tra lập nhằm ghi nhận sự kiện và ghi chép lại quá trình kiểm tra, đánh giá chất lượng vũ khí, công cụ hỗ trợ tại đơn vị quản lý, sử dụng, trong đó phải phải ánh được số lượng, hiện trạng và giấy phép sử dụng của vũ khí và công cụ hỗ trợ.
Biên bản kiểm tra, đánh giá chất lưỡng vũ khí, công cụ hỗ trợ tại đơn vị có ý nghĩa cực kỳ quan trọng, chứng minh hoạt động của đoàn kiểm tra là có căn cứ và quá trình kiểm tra hoàn toàn khách quan và minh bạch. Biên bản kiểm tra, đánh giá chất lượng còn là văn bản bắt buộc trong hồ sơ đề nghị thanh lý, xử lý tài sản gửi về Tổng cục Hải quan (đối với với vũ khí, công cụ hỗ trợ không sử dụng được (do hư hỏng, hết hóa chất hoặc hết hạn sử dụng…). Biên bản này còn là cơ sở để báo cáo với Tổng cục hải quan trong công tác bổ sung, cấp, thay mới vũ khí, công cụ hỗ trợ cho đơn vi để đáp ứng nhu cầu sử dụng của đơn vị.
Hoạt động kiểm tra, đánh giá chất lượng vũ khí, công cụ hỗ trợ tại đơn vi được diễn ra định kỳ hoặc đột xuất, tính định kỳ để đảm bảo tính sẵn sàng chiến đấu, tính đột xuất một phần cũng vì lí do như kiểm tra như định kỳ nhưng mang tính quản lý nhiều hơn và thường do cấp trên thực hiện.
Về thẩm quyền, Thủ trưởng các đơn vị được giao quản lý, sử dụng vũ khí, công cụ hỗ trợ (cấp Cục và cấp Chi cục) thường xuyên tổ chức kiểm tra việc quản lý, sử dụng vũ khí, công cụ hỗ trợ tại các đơn vị thuộc và trực thuộc (tối thiểu 06 tháng/lần, nội dung kiểm tra định kỳ thực hiện như mẫu ở Mục 3); Định kỳ hoặc theo chương trình đột xuất, Tổng cục Hải quan (Cục Tài vụ – Quản trị và Cục Điều tra chống buôn lậu) chủ trì, phối hợp với Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội (Bộ Công an) tổ chức kiểm tra công tác quản lý, sử dụng vũ khí, công cụ hỗ trợ của các đơn vị trong ngành Hải quan.
Việc trao quyền từ bên trong nhằm đề cao vai trò của người đứng đầu đơn vị trong công tác quản lý, sử dụng vũ khí, công cụ hỗ trợ, đây là chủ thể có nhiệm vụ, quyền hạn gắn với đơn vị, quá trình quản lý được diễn ra sát sao hơn. Việc trao quyền cho Tổng cục Hải quan với tư cách là cơ quan đứng đầu tạo sự minh bạch, khách quan và trực tiếp nắm bắt thực tế.
2. Mẫu biên bản kiểm tra, đánh giá chất lượng vũ khí, công cụ hỗ trợ tại đơn vị:
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
—————
……(1)……, ngày …… tháng …… năm ……..
BIÊN BẢN KIỂM TRA, ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG
VŨ KHÍ VÀ CÔNG CỤ HỖ TRỢ TẠI ĐƠN VỊ
Căn cứ Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ số 14/2017/QH14 ngày 20 tháng 6 năm 2017;
Căn cứ Quyết định số /QĐ-TCHQ ngày ……(2)…… của Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan về việc ban hành Quy chế quản lý, sử dụng vũ khí, công cụ hỗ trợ trong ngành Hải quan,
Hôm nay, vào hồi….ngày…, tại……(3)………
Chúng tôi gồm: (4)
1 …Chức vụ:
2 …Chức vụ:
3 ….Chức vụ:
Tiến hành kiểm tra công tác quản lý, sử dụng vũ khí, công cụ hỗ trợ tại đơn vị……(5)…., kết quả như sau:
– Về vũ khí quân dụng (súng, đạn):
+ Số lượng:....Đủ/thừa/thiếu so với sổ sách:
+ Hiện trạng (ghi số lượng):
Vẫn sử dụng được: ……
Hư hỏng: ……
Lý do hư hỏng: …
Thời gian hư hỏng: ……
Khác (ghi rõ): …
+ Giấy phép sử dụng (ghi số lượng):
Gần hết hạn (cần gia hạn ngay):….. Còn hạn:…
Đã hết hạn: …
+ Đề xuất: …
(Ghi rõ xử lý trách nhiệm cá nhân liên quan trong các trường hợp: quản lý thừa/ thiếu giữa thực tế và sổ sách; để tài sản hư hỏng kéo dài, không có biện pháp xử lý kịp thời theo quy định; để hết hạn Giấy phép sử dụng)
Về vũ khí thô sơ:
+ Số lượng:….Đủ/thừa/thiếu so với sổ sách:
+ Hiện trạng (ghi số lượng):
Vẫn sử dụng được: …
Hư hỏng: …
Lý do hư hỏng: ……
Thời gian hư hỏng: …
Khác (ghi rõ): …
+ Đề xuất: ……
(Ghi rõ xử lý trách nhiệm cá nhân liên quan trong các trường hợp: quản lý thừa/ thiếu giữa thực tế và sổ sách; để tài sản hư hỏng kéo dài, không có biện pháp xử lý kịp thời theo quy định; để hết hạn Giấy phép sử dụng)
– Về công cụ hỗ trợ:
+ Số lượng:…Đủ/thừa/thiếu so với sổ sách:
+ Hiện trạng (ghi số lượng):
Vẫn sử dụng được: ……
Hư hỏng: ……
Lý do hư hỏng: ……
Thời gian hư hỏng: ……
Khác (ghi rõ): …
+ Giấy phép sử dụng (ghi số lượng):
Gần hết hạn (cần gia hạn ngay): … Còn hạn: ……
Đã hết hạn: …
+ Đề xuất: ……
(Ghi rõ xử lý trách nhiệm cá nhân liên quan trong các trường hợp: quản lý thừa/ thiếu giữa thực tế và so sách; để tài sản hư hỏng kéo dài, không có biện pháp xử lý kịp thời theo quy định; để hết hạn Giấy phép sử dụng)
Biên bản lập hồi…… cùng ngày, đã được đoàn kiểm tra thông qua.
Biên bản lập thành ….bản, mỗi bên giữ 01 bản./.
CÁN BỘ KIỂM TRA (6)
ĐẠI DIỆN ĐƠN VỊ ĐƯỢC KIỂM TRA
4. Hướng dẫn mẫu biên bản kiểm tra, đánh giá chất lượng vũ khí, công cụ hỗ trợ tại đơn vị:
(1) Ghi địa danh (tỉnh, thành phố), ngày tháng năm lập biên bản.
(2) Ghi Quyết định số 498/QĐ-TCHQ ngày 18 tháng 3 năm 2019….
(3) Ghi địa điểm tiến hành kiểm tra, thường là tại đơn vị hải quan cụ thể (ghi địa chỉ)
(4) Ghi tên thành phần Đoàn kiểm tra. Chú ý: Đoàn/ tổ/ nhóm kiểm tra công tác quản lý, sử dụng vũ khí, công cụ hỗ trợ phải có tối thiểu 01 thành viên có chứng nhận sử dụng hoặc chứng chỉ quản lý vũ khí, công cụ hỗ trợ vũ khí. Thành phần đoàn kiểm tra, nội dung kiểm tra phải được phê duyệt cùng kế hoạch kiểm tra và phải được thông báo tới đơn vị được kiểm tra.
(5) Ghi tên đơn vị, ví dụ: Cục Hải Quan Quảng Bình. Chú ý: Trong quá trình kiểm tra, việc thao tác trực tiếp với vũ khí, công cụ hỗ trợ như tháo lắp, lấy kí mã hiệu… phải do người có chứng nhận sử dụng hoặc chứng chỉ quản lý, sử dụng thuộc đoàn/tổ/ nhóm kiểm tra hoặc thuộc đơn vị được kiểm tra thực hiện. Người thao tác trực tiếp với vũ khí, công cụ hỗ trợ phải chịu trách nhiệm đảm bảo các quy định an toàn trong quá trình thao tác.
(6) Cán bộ kiểm tra, đại diện đơn vị kiểm tra ký và ghi rõ họ tên. (đại diện đơn vị kiểm tra thường là người được giao sử dụng vũ khí, công cụ hỗ trợ phối hợp với đoàn kiểm tra (gọi tắt là cán bộ phối hợp)).
Cơ sở pháp lý:
Quyết định 498/QĐ-TCHQ năm 2019 về Quy chế quản lý, sử dụng vũ khí, công cụ hỗ trợ trong ngành Hải quan do Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan ban hành.
