Skip to content
 1900.6568

Trụ sở chính: Số 89, phố Tô Vĩnh Diện, phường Khương Đình, thành phố Hà Nội

  • DMCA.com Protection Status
Home

  • Trang chủ
  • Về Luật Dương Gia
  • Lãnh đạo công ty
  • Đội ngũ Luật sư
  • Chi nhánh 3 miền
    • Trụ sở chính tại Hà Nội
    • Chi nhánh tại Đà Nẵng
    • Chi nhánh tại TPHCM
  • Pháp luật
  • Văn bản
  • Giáo dục
  • Bạn cần biết
  • Liên hệ Luật sư
    • Luật sư gọi lại tư vấn
    • Chat Zalo
    • Chat Facebook

Home

Đóng thanh tìm kiếm

  • Trang chủ
  • Đặt câu hỏi
  • Đặt lịch hẹn
  • Gửi báo giá
  • 1900.6568
Trang chủ Pháp luật

Xử lý khi đóng thầu mà không có nhà thầu nào nộp hồ sơ?

  • 11/12/202311/12/2023
  • bởi Luật sư Nguyễn Văn Dương
  • Luật sư Nguyễn Văn Dương
    11/12/2023
    Theo dõi chúng tôi trên Google News

    Pháp luật về đấu thầu đã ghi nhận những quy định, những vấn đề liên quan đến đầu thầu như trình tự thủ tục mở thầu, đóng thầu, các giai đoạn đấu thầu, lựa chọn nhà thầu... Tuy nhiên, nếu trong trường hợp khi đóng thầu mà không có nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu thì sẽ xử lý như thế nào?

      Mục lục bài viết

      • 1 1. Đấu thầu là gì?
      • 2 2. Khi đóng thầu không có nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu thì xử lý thế nào?
      • 3 3. Đấu thầu qua mạng không có hồ sơ dự thầu thì phải đấu thầu lại mấy lần?

      1. Đấu thầu là gì?

      Theo quy định của pháp luật đấu thầu quy định thì: ” Đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu để ký kết và thực hiện hợp đồng cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp; lựa chọn nhà đầu tư để ký kết và thực hiện hợp đồng dự án đầu tư có sử dụng đất trên cơ sở bảo đảm cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế.”
      Theo đó, đấu thầu về bản chất là việc lựa chọn nhà thầu theo quy định của pháp luật. Việc lựa chọn nhà thầu được tiến hành theo đúng trình tự, thủ tục mà pháp luật đã quy định để ký kết và thực hiện hợp đồng cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hoá, xây lắp. Việc lựa chọn nhà thầu, nhà đầu có vai trò quan trọng và là tất yếu đối với quá trình đấu thầu nhằm tìm nhà đầu tư để ký kết hợp đồng dự án đầu tư có sử dụng đất trên cơ sở đảm bảo cạnh tranh, công bằng, minh bạch và tạo được hiệu quả kinh tế cao, góp phần thúc đẩy, phát triển nền kinh tế thị trường, tạp ra một môi trường đầu tư cạnh tranh lành mạnh.

      2. Khi đóng thầu không có nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu thì xử lý thế nào?

      Các giai đoạn của đấu thầu được pháp luật về đấu thầu quy định rất rõ ràng và cụ thể, theo đó, các giai đoạn này trong đấu thầu phải được tiến hành theo những quy định của pháp luật nhằm đảm bảo tính công bằng, cạnh tranh giữa các nhà thầu, nhà đầu tư như: trình tự mở thầu, đóng thầu, các giai đoạn đấu thầu… Tuy nhiên, có những trường hợp khi đóng thầu nhưng không không có nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu thì sẽ phải có những biện pháp xử lý được quy định cụ thể tại Điều 117 Nghị định 63/2014/NĐ-CP hướng dẫn Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu quy định về xử lý tình huống trong đấu thầu, theo đó thời điểm đóng thầu là thời điểm hết hạn nhận hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất.

      ” 3. Trường hợp sau khi lựa chọn danh sách ngắn, chỉ có ít hơn 03 nhà thầu đáp ứng yêu cầu thi căn cứ điều kiện cụ thể của gói thầu xử lý theo một trong hai cách sau đây:

      a) Tiến hành lựa chọn bổ sung nhà thầu vào danh sách ngắn;

      b) Cho phép phát hành ngay hồ sơ mời thầu cho nhà thầu trong danh sách ngắn.

      4. Trường hợp tại thời điểm đóng thầu đối với gói thầu áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, chào hàng cạnh tranh, có ít hơn 03 nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất thì phải xem xét, giải quyết trong thời hạn không quá 04 giờ, kể từ thời điểm đóng thầu theo một trong hai cách sau đây:

      a) Cho phép gia hạn thời điểm đóng thầu nhằm tăng thêm số lượng nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất. Trong trường hợp này phải quy định rõ thời điểm đóng thầu mới và các thời hạn tương ứng để nhà thầu có đủ thời gian sửa đổi hoặc bổ sung hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất đã nộp theo yêu cầu mới;

      b) Cho phép mở thầu ngay để tiến hành đánh giá.

      5. Trường hợp gói thầu được chia thành nhiều phần thì thực hiện theo các quy định sau đây:

      a) Trong hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu cần nêu rõ điều kiện chào thầu, biện pháp và giá trị bảo đảm dự thầu cho từng phần hoặc nhiều phần và phương pháp đánh giá đối với từng phần hoặc nhiều phần để các nhà thầu tính toán phương án chào thầu theo khả năng của mình;

      b) Việc đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất và xét duyệt trúng thầu sẽ được thực hiện trên cơ sở bảo đảm tổng giá đề nghị trúng thầu của gói thầu là thấp nhất (đối với gói thầu áp dụng phương pháp giá thấp nhất); tổng giá đánh giá của gói thầu là thấp nhất (đối với gói thầu áp dụng phương pháp giá đánh giá); tổng điểm tổng hợp cao nhất (đối với gói thầu áp dụng phương pháp kết hợp giữa kỹ thuật và giá) và giá đề nghị trúng thầu của cả gói thầu không vượt giá gói thầu được duyệt mà không so sánh với ước tính chi phí của từng phần;

      c) Trường hợp có một phần hoặc nhiều phần thuộc gói thầu không có nhà thầu tham gia đấu thầu hoặc không có nhà thầu đáp ứng yêu cầu nêu trong hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, chủ đầu tư báo cáo người có thẩm quyền để điều chỉnh kế hoạch lựa chọn nhà thầu của gói thầu theo hướng tách các phần đó thành gói thầu riêng với giá gói thầu là tổng chi phí ước tính tương ứng của các phần; việc lựa chọn nhà thầu đối với các phần có nhà thầu tham gia và được đánh giá đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật vẫn phải bảo đảm nguyên tắc đánh giá theo quy định tại Điểm b Khoản này;

      d) Trường hợp 01 nhà thầu trúng thầu tất cả các phần thì gói thầu có 01 hợp đồng. Trường hợp nhiều nhà thầu trúng thầu các phần khác nhau thì gói thầu có nhiều hợp đồng.”

      Như vậy, có thể thấy được rằng, nếu trong thời điểm đóng thầu mà không nhà thầu nào nộp hồ sơ dự thầu hoặc số nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu ít hơn ba nhà thầu đáp ứng yêu cầu, trong trường hợp này thì sẽ căn cứ điều kiện cụ thể của gói thầu mà pháp luật đã quy định có những cách xử lý, đó là: tiến hành lựa chọn bổ sung nhà thầu vào danh sách ngắn hoặc cho phép phát hành ngay hồ sơ mời thầu cho nhà thầu trong danh sách ngắn. Theo đó, sau khi không đủ số lượng nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu hoặc không có nhà thầu nào nộp hồ sơ dự thầu thì có thể tiến hành lựa chọn bổ sung nhà thầu vào danh sách ngắn. Đây là một biện pháp xử lý nhằm bổ sung, để tạo điều kiện, cơ hội cho các nhà thầu tại thời điểm đóng thầu đó và thêm vào danh sách ngắn theo quy định của pháp luật. Ngoài ra, còn có thể cho phép phát hành ngay hồ sơ mời thầu cho nhà thầu trong danh sách ngắn. Việc phát hành ngay hồ sơ mời thầu cho các nhà thầu trong danh sách ngắn nhằm rút ngắn thời gian cho các nhà dự thầu tại thời điểm đó. 

      Đối với gói thầu áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, chào hàng cạnh tranh mà tại thời điểm đóng thầu có ít hơn ba nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất, thì trong trường hợp này, sẽ có những sự xem xét, để giải quyết các trường hợp này. Thời hạn xem xét, giải quyết là không quá bốn giờ, kể từ thời điểm đóng thầu. Theo đó, các cách giải quyết được quy định, có thể là: cho phép mở thầu ngay để tiến hành đánh giá, hoặc cho phép gia hạn thời điểm đóng thầu nhằm tăng thêm số lượng nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất. Trong trường hợp này phải quy định rõ thời điểm đóng thầu mới và các thời hạn tương ứng để nhà thầu có đủ thời gian sửa đổi hoặc bổ sung hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất đã nộp theo yêu cầu mới. Nhìn chung, về bản chất thì việc xử lý trong trường hợp này hướng đến sự gia hạn thời điểm đóng thầu, hoặc tăng số lượng nhà thầu, cho phép mở thầu ngay. Bởi lẽ, việc cho gia hạn thời gian đóng thầu nhằm mục đích kêu gọi, khuyến khích, tạo điều kiện cho các nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu. Pháp luật cũng quy định về việc cho phép mở thầu ngay, sau đó tiến hành đánh giá hồ sơ dự thầu đó. Khi gia hạn thời hạn đóng thầu thì cần phải nêu rõ thời gian kéo dài đóng thầu là bao lâu, thời gian đó phải dựa trên thời gian và phải tương ứng với khoảng thời gian mà các nhà thầu sửa đổi, bổ sung hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất đã nộp theo yêu cầu mới. Cách này có thể gia hạn thời gian để các nhà thầu có thể chuẩn bị, sửa đổi, bổ sung hồ sơ dự thầu và nộp theo yêu cầu mới, tăng số lượng nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất. . Do đó, đối với gói thầu có hình thức chào hàng cạnh tranh này, thì chủ đầu tư có thể thực hiện việc gia hạn thời điểm đóng thầu.

      Qua đó, có thể thấy được, khi phát sinh tình huống ngoài dự kiến thì chủ đầu tư xem xét, quyết định trên cơ sở bảo đảm các mục tiêu của đấu thầu là cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế theo quy định của pháp luật . Tóm lại, khi số lượng nhà thầu nộp hồ sơ ít hơn 3 thì có thể thực hiện việc gia hạn thời điểm đóng thầu hoặc mở thầu ngay để tiến hành đánh giá, có thể xem xét lựa chọn cách giải quyết đó là: Gia hạn thời điểm đóng thầu nhưng phải quy định thời điểm đóng thầu mới.

      3. Đấu thầu qua mạng không có hồ sơ dự thầu thì phải đấu thầu lại mấy lần?

      Căn cứ khoản 4 Điều 85 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP, nguyên tắc áp dụng lựa chọn nhà thầu qua mạng. Căn cứ khoản 4, Điều 117 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP quy định về việc xử lý tình huống trong trường hợp tại thời điểm đóng thầu đối với gói thầu áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, chào hàng cạnh tranh, có ít hơn 3 nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất.

      Theo đó, pháp luật về đấu thầu không có quy định cụ thể về số lần gia hạn thời điểm đóng thầu đối với trường hợp tại thời điểm đóng thầu gói thầu áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, chào hàng cạnh tranh, có ít hơn 3 nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất.

      Tuy nhiên, chủ đầu tư phải căn cứ vào quy mô, tính chất gói thầu cũng như tiến độ của dự án để xử lý tình huống cho phù hợp, bảo đảm cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế. Trong trường hợp đã tổ chức đấu thầu nhưng không có nhà thầu nào tham gia thì bên mời thầu báo cáo chủ đầu tư xem xét tổ chức lại việc lựa chọn nhà thầu qua mạng.

      Nếu đã tổ chức đấu thầu qua mạng và không có nhà thầu nào tham dự thầu. Sau đó đã tổ chức đấu thầu lại nhưng cũng không có một nhà thầu nào tham dự thì căn cứ theo hướng dẫn tại Thông tư 11/2019/TT-BKHĐT như sau:

      “Điều 16. Mở thầu đối với đấu thầu qua mạng

      Bên mời thầu phải tiến hành mở thầu và công khai biên bản mở thầu trên Hệ thống trong thời hạn không quá 02 giờ, kể từ thời điểm đóng thầu. Trường hợp đến thời điểm đóng thầu không có nhà thầu nộp hồ sơ, bên mời thầu có thể gia hạn thời điểm đóng thầu hoặc tổ chức đấu thầu lại. Việc gia hạn thời điểm đóng thầu được thực hiện theo Hướng dẫn sử dụng”.

      Trường hợp này, đơn vị bạn vẫn phải tiếp tục tổ chức đấu thầu lại, bên bạn cũng có thể xem xét điều chỉnh lại tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ.

      Trên thực tế, có một số gói thầu bị hủy do không có nhà thầu nào tham dự đến thời điểm đóng thầu thì cơ quan chủ quản chủ đầu tư yêu cầu chủ đầu tư và đơn vị tư vấn làm văn bản giải trình lý do vì sao không có nhà thầu tham gia dự thầu, việc làm này có thể giúp điều chỉnh giảm tiêu chí, tiêu chuẩn hồ sơ không cần thiết trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu hoặc tổ chức đấu thầu lại.

      Trong trường hợp vẫn không có nhà thầu tham gia dự thầu, bên bạn có thể trình lên chủ đầu tư xem xét xử lý tình huống đấu thầu và đưa ra hướng xử lý theo trường hợp hủy thầu.

      – Cơ sở pháp lý: Nghị định 63/2014/NĐ-CP hướng dẫn Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu

      Duong Gia Facebook Duong Gia Tiktok Duong Gia Youtube Duong Gia Google

        Liên hệ với Luật sư để được hỗ trợ:

      •   Tư vấn pháp luật qua Email
         Tư vấn nhanh với Luật sư
      -
      CÙNG CHUYÊN MỤC
      • Nhiệm vụ, quyền hạn của Giám đốc Công an tỉnh, thành phố
      • Phân cấp quản lý ngân sách nhà nước là gì? Ý nghĩa phân cấp?
      • Lệ phí trước bạ nhà đất là gì? Lệ phí trước bạ nhà đất ai trả?
      • Mẫu giấy biên nhận tiền bằng tiếng Anh, song ngữ Anh – Việt
      • Quy trình giám định pháp y tâm thần? Phải giám định ở đâu?
      • Thủ tục cấp phép tổ chức đào tạo, bồi dưỡng ngoại ngữ tin học
      • Hệ thống pháp luật quốc tế là gì? Pháp luật quốc tế bao gồm?
      • Kinh nghiệm quản lý đất đai, bất động sản ở một số nước
      • Mục tiêu và nhiệm vụ của chính sách xây dựng pháp luật
      • Hệ thống pháp luật và hoạt động lập pháp của CHDCND Lào
      • Quân chủ chuyên chế là gì? Chính thể quân chủ chuyên chế?
      • So sánh án lệ Việt Nam và án lệ các nước Common law
      BÀI VIẾT MỚI NHẤT
      • Danh sách 148 xã, phường của Phú Thọ (mới) sau sáp nhập
      • Danh sách 92 xã, phường của Thái Nguyên sau sáp nhập
      • Danh sách 89 xã và 10 phường của Lào Cai sau sáp nhập
      • 117 xã và 07 phường của Tuyên Quang (mới) sau sáp nhập
      • Viết đoạn văn đóng vai lão Hạc kể lại câu chuyện bán chó
      • Cảm nhận về Hạnh phúc của một tang gia (Vũ Trọng Phụng)
      • Đổi mới phương pháp giáo dục pháp luật học sinh, sinh viên?
      • Soạn bài Hội thổi cơm thi ở Đồng Vân – Lớp 6 Chân trời sáng tạo
      • Đóng vai Giôn-xi kể lại câu chuyện Chiếc lá cuối cùng
      • Nam Á có mấy miền địa hình? Nêu rõ đặc điểm các miền?
      • Toán Vừa gà vừa chó bó lại cho tròn 36 con 100 chân chẵn
      • Thuyết minh về tác phẩm Bình Ngô đại cáo chọn lọc siêu hay
      LIÊN KẾT NỘI BỘ
      • Tư vấn pháp luật
      • Tư vấn luật tại TPHCM
      • Tư vấn luật tại Hà Nội
      • Tư vấn luật tại Đà Nẵng
      • Tư vấn pháp luật qua Email
      • Tư vấn pháp luật qua Zalo
      • Tư vấn luật qua Facebook
      • Tư vấn luật ly hôn
      • Tư vấn luật giao thông
      • Tư vấn luật hành chính
      • Tư vấn pháp luật hình sự
      • Tư vấn luật nghĩa vụ quân sự
      • Tư vấn pháp luật thuế
      • Tư vấn pháp luật đấu thầu
      • Tư vấn luật hôn nhân gia đình
      • Tư vấn pháp luật lao động
      • Tư vấn pháp luật dân sự
      • Tư vấn pháp luật đất đai
      • Tư vấn luật doanh nghiệp
      • Tư vấn pháp luật thừa kế
      • Tư vấn pháp luật xây dựng
      • Tư vấn luật bảo hiểm y tế
      • Tư vấn pháp luật đầu tư
      • Tư vấn luật bảo hiểm xã hội
      • Tư vấn luật sở hữu trí tuệ
      LIÊN KẾT NỘI BỘ
      • Tư vấn pháp luật
      • Tư vấn luật tại TPHCM
      • Tư vấn luật tại Hà Nội
      • Tư vấn luật tại Đà Nẵng
      • Tư vấn pháp luật qua Email
      • Tư vấn pháp luật qua Zalo
      • Tư vấn luật qua Facebook
      • Tư vấn luật ly hôn
      • Tư vấn luật giao thông
      • Tư vấn luật hành chính
      • Tư vấn pháp luật hình sự
      • Tư vấn luật nghĩa vụ quân sự
      • Tư vấn pháp luật thuế
      • Tư vấn pháp luật đấu thầu
      • Tư vấn luật hôn nhân gia đình
      • Tư vấn pháp luật lao động
      • Tư vấn pháp luật dân sự
      • Tư vấn pháp luật đất đai
      • Tư vấn luật doanh nghiệp
      • Tư vấn pháp luật thừa kế
      • Tư vấn pháp luật xây dựng
      • Tư vấn luật bảo hiểm y tế
      • Tư vấn pháp luật đầu tư
      • Tư vấn luật bảo hiểm xã hội
      • Tư vấn luật sở hữu trí tuệ
      Dịch vụ luật sư uy tín toàn quốc


      Tìm kiếm

      Duong Gia Logo

      •   Tư vấn pháp luật qua Email
         Tư vấn nhanh với Luật sư

      VĂN PHÒNG MIỀN BẮC:

      Địa chỉ: 89 Tô Vĩnh Diện, phường Khương Đình, thành phố Hà Nội, Việt Nam

       Điện thoại: 1900.6568

       Email: dichvu@luatduonggia.vn

      VĂN PHÒNG MIỀN TRUNG:

      Địa chỉ: 141 Diệp Minh Châu, phường Hoà Xuân, thành phố Đà Nẵng, Việt Nam

       Điện thoại: 1900.6568

       Email: danang@luatduonggia.vn

      VĂN PHÒNG MIỀN NAM:

      Địa chỉ: 227 Nguyễn Thái Bình, phường Tân Sơn Nhất, thành phố Hồ Chí Minh, Việt Nam

       Điện thoại: 1900.6568

        Email: luatsu@luatduonggia.vn

      Bản quyền thuộc về Luật Dương Gia | Nghiêm cấm tái bản khi chưa được sự đồng ý bằng văn bản!

      Chính sách quyền riêng tư của Luật Dương Gia

      • Chatzalo Chat Zalo
      • Chat Facebook Chat Facebook
      • Chỉ đường picachu Chỉ đường
      • location Đặt câu hỏi
      • gọi ngay
        1900.6568
      • Chat Zalo
      Chỉ đường
      Trụ sở chính tại Hà NộiTrụ sở chính tại Hà Nội
      Văn phòng tại Đà NẵngVăn phòng tại Đà Nẵng
      Văn phòng tại TPHCMVăn phòng tại TPHCM
      Gọi luật sư Gọi luật sư Yêu cầu dịch vụ Yêu cầu dịch vụ
      • Gọi ngay
      • Chỉ đường

        • HÀ NỘI
        • ĐÀ NẴNG
        • TP.HCM
      • Đặt câu hỏi
      • Trang chủ