Hỏi về chế độ trả lương dạy thêm giờ cho giáo viên

Tóm tắt câu hỏi

Hiện là giáo viên Trường Trung học Thủy sản, trực thuộc Bộ NN & PTNT, là đơn vị giáo dục công lập tự đảm bảo một phần kinh phí hoạt động thường xuyên. Xin nhờ quí báo, giải đáp một vấn đề thắc mắc có nội dung như sau:

 (1). Thông tư liên tịch số: 07/2013/TTLT-BGDĐT-BNV-BTC đã có hướng dẫn rất cụ thể và đầy đủ về việc thực hiện chế độ trả lương dạy thêm giờ đối với nhà giáo trong các cơ sở giáo dục. Theo đó thù lao giảng dạy thêm giờ của giáo viên sẽ được tính theo lương của giáo viên có giờ giảng vượt định mức theo qui định.

(2). Trong khi đó, qui chế chi tiêu nội bộ của Trường tôi từ năm 2009 đến nay lại đưa ra một qui định khác: Thù lao dạy thêm giờ của giáo viên, nhà trường sẽ qui định theo các mức giá khác nhau tùy theo trình độ (Đại học, Thạc sĩ) chứ không tính theo lương. Giáo viên chúng tôi có hỏi thì được Hiệu trưởng nhà trường giải thích: Qui định trả tiền làm thêm giờ của giáo viên trong qui chế chi tiêu nội bộ mà nhà trường đã ban hành là đúng, vì Điều 17 của Nghị định 43/2006/NĐ-CP có cho phép thủ trưởng đơn vị được quyết định một số mức chi quản lý, chi hoạt động nghiệp vụ cao hoặc thấp hơn mức chi do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định. Vậy hiểu như thế nào cho đúng với tinh thần của Nghị định 43/2006/NĐ-CP và Thông tư liên tịch số 07/2013.

Luật sư trả lời:

Cám ơn bạn đã gửi câu hỏi của mình đến Ban biên tập – Phòng tư vấn trực tuyến của Công ty LUẬT DƯƠNG GIA. Với thắc mắc của bạn, Công ty LUẬT DƯƠNG GIA xin được đưa ra quan điểm tư vấn của mình như sau: 

Tại điểm d khoản 2 “nguyên tắc, nội dung và phạm vi xây dựng quy chế chi tiêu” văn bản được bộ tài chính ban hành để hướng dẫn Nghị định 43/2006/NĐ – CP có quy định như sau: 

Đối với nội dung chi thuộc phạm vi xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ (chi quản lý, chi nghiệp vụ thường xuyên) đã có chế độ tiêu chuẩn, định mức do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định (trừ một số tiêu chuẩn, định mức và nội dung chi quy định tại điểm e, của khoản này), Thủ trưởng đơn vị sự nghiệp được:

– Đối với đơn vị sự nghiệp tự bảo đảm chi phí hoạt động và đơn vị sự nghiệp tự bảo đảm một phần chi phí hoạt động: Thủ trưởng đơn vị được quyết định mức chi quản lý và chi nghiệp vụ cao hơn hoặc thấp hơn mức chi do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định.

– Đối với đơn vị sự nghiệp do ngân sách nhà nước bảo đảm toàn bộ chi phí hoạt động: Thủ trưởng đơn vị quyết định mức chi không vượt quá mức chi do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định.

Đối với những nội dung chi, mức chi cần thiết cho hoạt động của đơn vị, trong phạm vi xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ, nhưng cơ quan nhà nước có thẩm quyền chưa ban hành, thì Thủ trưởng đơn vị có thể xây dựng mức chi cho từng nhiệm vụ, nội dung công việc trong phạm vi nguồn tài chính của đơn vị.

Như vậy, căn cứ theo quy định này, thì việc xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ của các đơn vị sự nghiệp công lập đối với các nội dung chi, mức chi cho hoạt động của đơn vị nếu cơ quan nhà nước chưa ban hành thì thủ trưởng đơn vị có thể xây dựng các nội dung chi, mức chi  trong phạm vi nguồn tài chính của đơn vị. Còn trong trường hợp, cơ quan nhà nước đã có ban hành quy định về những nội dung chi, mức chi  đối với đơn vị sự nghiệp công lập đó thì thủ trưởng đơn vị sự nghiệp công lập chỉ được phép quyết định một số mức chi quản lí, mức chi nghiệp vụ trong phạm vi chi quản lý, chi nghiệp vụ thường xuyên cao hơn hoặc thấp hơn mức quy định đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành mà thôi.  

Cũng theo quy định tại Nghị định 43/2006/NĐ – CP này, tại điểm a khoản 2.1 mục VIII thì chi thường xuyên theo chức năng, nhiệm vụ  được hiểu như sau:    

>>> Luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến qua tổng đài: 1900.6568

 Chi thường xuyên:

Chi hoạt động thường xuyên theo chức năng, nhiệm vụ được cấp có thẩm quyền giao, gồm: Tiền lương; tiền công; các khoản phụ cấp lương; các khoản trích nộp bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, kinh phí công đoàn theo quy định hiện hành; dịch vụ công cộng; văn phòng phẩm; các khoản chi nghiệp vụ; sửa chữa thường xuyên tài sản cố định và các khoản chi khác theo chế độ quy định.

Căn cứ vào quy định này thì khoản thù lao trả cho giáo viên có thời gian dạy thêm giờ tại trường trung học nơi bạn làm việc không thuộc vào khoản chi thường xuyên của các đơn vị sự nghiệp công lập. Chính vì thế, khi cơ quan nhà nước có thẩm quyền chưa có quy định chế độ tiêu chuẩn, định mức về việc trả thù lao dạy thêm giờ thì mức thù lao được hiệu trưởng trường trung học nơi bạn làm việc xây dựng.  Còn hiện tại, nhà nước đã có quy định về  mức trả tiền dạy thêm giờ cho giáo viên trung học tại Thông tư liên tịch 07/2013 thì trường trung học của bạn phải chi trả khoản tiền này theo đúng với quy định của nhà nước.

Hy vọng rằng sự tư vấn của chúng tôi sẽ giúp bạn lựa chọn phương án thích hợp nhất để giải quyết những vướng mắc của bạn. Nếu còn bất cứ thắc mắc gì liên quan đến sự việc bạn có thể liên hệ Tổng đài tư vấn pháp luật trực tuyến 24/7 của Luật sư: 1900.6568 để được giải đáp.