Có được xây dựng xưởng cơ khí gần khu dân cư không?

1. Có được xây dựng xưởng cơ khí gần khu dân cư không?

Căn cứ theo quy định tại Luật đầu tư năm 2022 và những văn bản quy phạm pháp luật có liên quan, thì việc xây dựng nhà xưởng cơ khí gần khu vực khu dân cư là một trong những hành vi không bị nghiêm cấm, các chủ thể hoàn toàn có thể xây dựng xưởng cơ khí gần khu dân cư miễn sao quá trình xây dựng đó đảm bảo nguyên tắc sử dụng đúng mục đích sử dụng đất. Tuy nhiên trong quá trình xây dựng các xưởng cơ khí gần khu dân cư cần phải đáp ứng một số điều kiện về vấn đề bảo vệ môi trường. Bên cạnh đó, mở xưởng cơ khí trong khu vực khu dân cư cũng không thuộc hành vi bị nghiêm cấm trong lĩnh vực hoạt động bảo vệ môi trường căn cứ theo quy định tại Điều 7 của Luật bảo vệ môi trường năm 2022. Tuy nhiên, cần phải lưu ý những hoạt động của xưởng cơ khí phải đảm bảo những yếu tố sau:

– Không gây tiếng ồn. Pháp luật hiện nay có giới hạn mức tối đa cho phép để tiếng ồn tại khu vực thông thường, bao gồm khu chung cư, các khu nhà ở riêng lẻ nằm tách biệt hoặc khu nhà ở riêng lẻ liên kề, khách sạn hoặc nhà nghỉ, các cơ quan hành chính là 70dBA trong khoảng thời gian từ 06.00 đến 21.00 hàng ngày và 50dBA trong khoảng thời gian từ 21.00 đến 06.00 sáng hôm sau. Như vậy có thể nói, trong trường hợp nếu việc sản xuất kinh doanh của xưởng cơ khí gây tiếng ồn vượt quá giới hạn cho phép nếu trên thì sẽ bị coi là hành vi vi phạm quy định về kĩ thuật tiếng ồn. Hành vi vi phạm quy định về tiếng ồn có thể bị xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường theo các điều luật tương ứng;

– Không được gây ô nhiễm nguồn nước do quá trình thải và xả các loại chất hóa học chưa qua xử lý trực tiếp ra môi trường gây ảnh hưởng xấu đến nguồn nước cũng như sức khỏe của người dân trong khu vực dân cư đó. Căn cứ theo quy định tại Điều 7 và Điều 52 của Luật bảo vệ môi trường năm 2022 thì chất thải trước khi được xả thải vào môi trường cần phải xử lý phù hợp với quy định của pháp luật. Nếu như xưởng cơ khí không tuân thủ quy định về bảo vệ môi trường thì xưởng cơ khí đó sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính về các điều luật tương ứng trong lĩnh vực bảo vệ môi trường;

– Không được để ô nhiễm không khí. Căn cứ theo quy định tại Điều 62 của Luật bảo vệ môi trường năm 2022 thì các tổ chức và cá nhân trong quá trình hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ phát khí thải tác động xấu đến môi trường sẽ phải có nghĩa vụ và có trách nhiệm giảm thiểu, xử lý bảo đảm chất lượng môi trường không khí phù hợp với quy định của pháp luật. Nếu như xưởng cơ khí có hành vi không sử lý các chất thải gây ô nhiễm môi trường không khí thì sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính về các điều luật tương ứng trong lĩnh vực bảo vệ môi trường.

2. Khi nào xây dựng xưởng cơ khí gần khu dân cư bị xử phạt? 

Căn cứ theo quy định tại Điều 22 của Nghị định số 45/2022/NĐ-CP của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, có quy định về mức xử phạt đối với các đối tượng có hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, cụ thể như sau:

– Phạt cảnh cáo đối với những đối tượng có hành vi gây tiếng ồn vượt quy chuẩn kỹ thuật về tiếng ồn với mức độ dưới 02 dBA;

– Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với những đối tượng có hành vi gây tiếng ồn vượt quy chuẩn kỹ thuật về tiếng ồn với mức độ từ 02 dBA đến dưới 05 dBA;

– Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với những đối tượng có hành vi gây tiếng ồn vượt quy chuẩn kỹ thuật về tiếng ồn với mức độ từ 05 dBA đến dưới 10 dBA;

– Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng đối với những đối tượng có hành vi gây tiếng ồn vượt quy chuẩn kỹ thuật về tiếng ồn với mức độ từ 10 dBA đến dưới 15 dBA;

– Phạt tiền từ 40.000.000 đồng đến 60.000.000 đồng đối với những đối tượng có hành vi gây tiếng ồn vượt quy chuẩn kỹ thuật về tiếng ồn với mức độ từ 15 dBA đến dưới 20 dBA;

– Phạt tiền từ 60.000.000 đồng đến 80.000.000 đồng đối với những đối tượng có hành vi gây tiếng ồn vượt quy chuẩn kỹ thuật về tiếng ồn với mức độ từ 20 dBA đến dưới 25 dBA;

– Phạt tiền từ 80.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng đối với những đối tượng có hành vi gây tiếng ồn vượt quy chuẩn kỹ thuật về tiếng ồn với mức độ từ 25 dBA đến dưới 30 dBA;

– Phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 120.000.000 đồng đối với những đối tượng có hành vi gây tiếng ồn vượt quy chuẩn kỹ thuật về tiếng ồn với mức độ từ 30 dBA đến dưới 35 dBA;

– Phạt tiền từ 120.000.000 đồng đến 140.000.000 đồng đối với những đối tượng có hành vi gây tiếng ồn vượt quy chuẩn kỹ thuật về tiếng ồn với mức độ từ 35 dBA đến dưới 40 dBA;

– Phạt tiền từ 140.000.000 đồng đến 160.000.000 đồng đối với hnhững đối tượng có ành vi gây tiếng ồn vượt quy chuẩn kỹ thuật về tiếng ồn với mức độ trên 40 dBA.

Như vậy, xưởng cơ khí tùy theo mức độ gây tiếng ồn có thể bị áp dụng một trong những hình phạt nêu trên, trong trường hợp này chủ xưởng cơ khí nên di dời xưởng ra ngoài khu dân cư để tránh những ảnh hưởng không mong muốn.

3. Có nên xây dựng xưởng cơ khí gần khu dân cư không?

Để trả lời cho câu hỏi có nên xây dựng xưởng cơ khí tại khu vực dân cư hay không thì có thể nhìn nhận xung quanh một số yếu tố sau:

– Hầu hết các xưởng cơ khí và các cơ sở sản xuất được xây dựng trong khu vực dân cư thường sẽ không được đầu tư và chú trọng về hệ thống xử lý rác thải và nước thải. Ngoài ra, hoạt động tiếng ồn trong khu vực dân cư cũng là yếu tố tác động và ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống sinh hoạt của người dân trong khu vực dân cư đó. Vì vậy cho nên nếu có dự định xây dựng nhà xưởng tại các khu vực dân cư thì các chủ doanh nghiệp cần phải tính toán vô cùng kỹ lưỡng về các yếu tố này và cần phải đảm bảo xây dựng một hệ thống xử lý rác thải và xử lý tiếng ồn một cách tốt nhất;

– Có thể khi tiến hành hoạt động xây dựng xưởng cơ khí tại các khu vực dân cư thì các doanh nghiệp sẽ tiết kiệm được rất nhiều chi phí cho vấn đề chi trả thuê mặt bằng. Ngoài ra các khoản chi phí có liên quan đến quá trình an toàn và an ninh cũng sẽ được giảm đi rất nhiều. Tuy nhiên đây chỉ được xem là lợi trước mắt. Về lâu về dài thì khi xưởng cơ khí đi vào hoạt động sản xuất, lúc đó bạn sẽ thấy xây dựng nhà xưởng ở các khu vực khu dân cư sẽ mang lại rất nhiều bất lợi. Trước hết là vấn đề môi trường sản xuất không được đảm bảo bởi vì nó sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến cuộc sống của người dân. Điều đó sẽ khiến cho doanh nghiệp gặp rất nhiều thiệt thòi và vướng mắc trong quá trình hoạt động. Người dân sinh sống xung quanh khu vực đó sẽ có nhiều kiến nghị đến cơ quan nhà nước có thẩm quyền nếu như nhận thấy xưởng cơ khí của bạn làm ảnh hưởng trực tiếp tới đời sống của họ;

– Xây dựng xưởng cơ khí trong khu vực dân cư còn tìm ẩn yếu tố thiếu minh bạch và lâu dài về mặt pháp lý. Đa phần các xưởng cơ khí được xây dựng trên khu đất nông nghiệp và theo quy định của pháp luật thì đây là một trong những loại đất không phù hợp để quy hoạch xây dựng. Vì vậy, vấn đề có nên xây dựng xưởng cơ khí trong khu vực dân cư hay không là một vấn đề cần phải xem xét trên nhiều yếu tố để có thể đưa ra quyết định cuối cùng. Bởi nếu xây dựng trên phần diện tích đất không được phép xây dựng và không phù hợp với quy hoạch thì các doanh nghiệp sẽ bị thiệt hại rất lớn về mặt kinh tế, nguy cơ cưỡng chế toàn bộ tài sản là điều rất dễ dàng có thể xảy ra.

Các văn bản pháp luật được sử dụng trong bài viết: 

– Luật Đầu tư năm 2022;

– Luật Xây dựng năm 2020;

– Luật Bảo vệ môi trường năm 2022;

– Nghị định số 45/2022/NĐ-CP của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường.