Chế độ chính sách là gì? Chế độ chính sách với người có công?

1. Chế độ chính sách là gì? 

Theo quy định của pháp luật thì chế độ chính sách được hiểu là các quy định, những chế độ của nhà nước, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp, trường học… dành cho  nhân viên, học sinh, sinh viên, giáo viên, bác sĩ, công an, quân nhân, thương binh, thân nhân của liệt sĩ, cán bộ công nhân viên, người có công…. mà họ được hưởng các quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng theo quy định của pháp luật. Chế độ chính sách mang tính định hướng và là nền tảng để xây dựng pháp luật cũng như phản ánh một cách trung thực, khách quan về điều kiện kinh tế- xã hội tại thời điểm hiện tại. Chế độ chính sách thường mang tính ổn định, và vì thế giữa chính sách và pháp luật sẽ dễ đi vào đời sống cũng như luôn hướng tới mục tiêu chung, thống nhất nên trong mỗi giai đoạn nhất định, pháp luật có tính đồng bộ và ổn định. Chế độ chính sách là một trong những công cụ thể hiện thái độ chính trị của Đảng lãnh đạo điều chỉnh các mối quan hệ xã hội. Thông thường, sau khi Nhà nước ban hành chính sách mới trên cơ sở định hướng chính sách của Đảng, chính sách này được thực thi thông qua việc cụ thể hoá thành các quy phạm pháp luật.

– Ví dụ về chế độ chính sách:

Chế độ tiền lương, tiền công, thu nhập, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, chế độ ưu đãi đối với người có công với cách mạng và chính sách đối với người lao động.

2. Chế độ chính sách với người có công:

Tại Chương II Nghị định 75/2021/NĐ- CP quy định mức hưởng trợ cấp, phụ cấp và các chế độ ưu đãi người có công với cách mạng quy định về mức hưởng trợ cấp, phụ cấp ưu đãi đối với những người có công, theo đó, người có công được hưởng những phụ cấp ưu đãi như sau: chế độ bảo hiểm y tế, chế độ điều dưỡng phục hồi sức khoẻ, chế độ hỗ trợ phương tiện trợ giúp, dụng cụ chỉnh hình, phương tiện, thiết bị phục hồi chức năng cần thiết,…

2.1. Chế độ bảo hiểm y tế dành cho người có công:

Chế độ bảo hiểm y tế đối với người có công với cách mạng là một trong những chế độ ưu tiên, theo đó thực hiện đóng bảo hiểm y tế theo quy định của pháp luật về bảo hiểm y tế cho người có công với cách mạng, thân nhân và người phục vụ người có công với cách mạng theo quy định của Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng.

2.2. Chế độ điều dưỡng phục hồi sức khoẻ:

Đối với chế độ này sẽ có điều dưỡng phục hồi sức khoẻ tại nhà và điều dưỡng phục hồi sức khoẻ tập trung. Theo đó, mức chi trả khi điều dưỡng phục hồi sức khoẻ tại nhà có mức chi bằng 0,9 lần mức chuẩn/01 người/01 lần và được chi trả trực tiếp cho đối tượng được hưởng theo quy định của pháp luật. Còn đối với chế độ điều dưỡng phục hồi sức khoẻ tập trung thì mức chi bằng 1,8 lần mức chuẩn/01 người/01 lần bao gồm cho những khoản sau: (1) tiền ăn trong thời gian điều dưỡng, (2) Thuốc thiết yếu, (3) Quà tặng cho đối tượng, (4) Các khoản chi khác phục vụ trực tiếp cho đối tượng trong thời gian điều dưỡng (mức chi tối đa 15% mức chi điều dưỡng phục hồi sức khỏe tập trung), gồm: khăn mặt, xà phòng, bàn chải, thuốc đánh răng, tham quan, chụp ảnh, tư vấn sức khỏe, phục hồi chức năng, sách báo, hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao và các khoản chi khác phục vụ đối tượng điều dưỡng.

2.3. Chế độ hỗ trợ phương tiện trợ giúp, dụng cụ chỉnh hình phục hồi chức năng cần thiết:

Theo đó, mức hỗ trợ mua phương tiện trợ giúp, dụng cụ chỉnh hình, phương tiện, thiết bị phục hồi chức năng cần thiết theo quy định của pháp luật. Trong chế độ hỗ trợ phương tiện trợ giúp, dụng cụ chỉnh hình, phương tiện, thiết bị phục hồi thì sẽ bao gồm cả hỗ trợ tiền đi lại và tiền ăn cho đối tượng khi đi làm phương tiện trợ giúp, dụng cụ chỉnh hình mỗi niên hạn 01 lần hoặc đi điều trị phục hồi chức năng theo chỉ định của bệnh viện cấp tỉnh trở lên. Mức hỗ trợ 5.000 đồng/01 km/01 người tính theo khoảng cách từ nơi cư trú đến cơ sở y tế gần nhất đủ điều kiện về chuyên môn kỹ thuật cung cấp dụng cụ chỉnh hình, nhưng tối đa là 1.400.000 đồng/người/01 niên hạn.

3. Các chế độ ưu đãi với người có công khác:

– Các chế độ ưu đãi khác đối với người có công: bao gồm có những chế độ trợ cấp mai táng, trợ cấp thờ cúng liệt sĩ, chi tiền ăn thêm ngày lễ, tết đối với thương binh, bệnh binh, người hưởng chính sách như thương binh, thương binh loại B, hỗ trợ chăm sóc y tế, hỗ trợ cơ sở vật chất phục vụ nuôi dưỡng, điều dưỡng, đón tiếp người có công, Hỗ trợ mua sắm trang thiết bị, phương tiện, công cụ, dụng cụ…

+ Trợ cấp mai táng: mức chi theo quy định của pháp luật bảo hiểm xã hội về trợ cấp mai táng.

+ Trợ cấp thờ cúng liệt sĩ: 1.400.000 đồng/01 liệt sĩ/01 năm.

+ Đối với trường hợp người có công với cách mạng đang được nuôi dưỡng tại các cơ sở nuôi dưỡng của ngành Lao động – Thương binh và Xã hội được hỗ trợ thuốc, điều trị và bồi dưỡng phục hồi sức khỏe cho đối tượng thì được hỗ trợ chăm sóc y tế, phục hồi sức khỏe tại cơ sở nuôi dưỡng, mức tối đa 8.500.000 đồng/01 người/01 năm. Bên cạnh đó, người có công với cách mạng đang được nuôi dưỡng tại các cơ sở nuôi dưỡng của ngành Lao động – Thương binh và Xã hội được hỗ trợ thuốc, điều trị và bồi dưỡng phục hồi sức khỏe cho đối tượng thì được hỗ trợ chăm sóc y tế, phục hồi sức khỏe tại cơ sở nuôi dưỡng thì mức hỗ trợ điều trị tại cơ sở y tế để thanh toán chi phí điều trị, thuốc, hóa chất, vật tư y tế, dịch vụ kỹ thuật và các chi phí khác liên quan không thuộc phạm vi thanh toán của quỹ bảo hiểm y tế thì được thanh toán theo hóa đơn, chứng từ thực tế.

+  Hỗ trợ phục vụ công tác nuôi dưỡng người có công tại các cơ sở nuôi dưỡng để đảm bảo các khoản chi phí về điện, nước sinh hoạt hoặc mua xăng dầu chạy máy phát điện, lọc nước, vệ sinh môi trường, sửa chữa điện, nước, thuê mướn nhân công, dịch vụ, vật tư văn phòng, thông tin liên lạc và các khoản chi khác. Mức hỗ trợ phục vụ công tác nuôi dưỡng tối đa 8.000.000 đồng/01 đối tượng/năm.

+ Hỗ trợ phục vụ công tác điều dưỡng, đón tiếp người có công tại các cơ sở điều dưỡng, đón tiếp để đảm bảo các khoản chi phí theo quy định của pháp luật thì được thanh toán theo số lượng đối tượng được điều dưỡng, đón tiếp thực tế. Theo đó, mức hỗ trợ tối đa 500.000 đồng/01 người/01 lượt điều dưỡng, đón tiếp.  Những cơ sở điều dưỡng người có công tại các địa phương hoặc những địa phương chưa có  có cơ sở điều dưỡng thì cơ quan Lao động – Thương binh và Xã hội được phép sử dụng kinh phí này để thuê các cơ sở lưu trú đủ tiêu chuẩn (theo tiêu chuẩn của khách sạn từ 3 sao trở lên) thực hiện điều dưỡng tập trung theo quy định của pháp luật.

+ Mức hỗ trợ tối đa 01 lần/01 năm đối với hỗ trợ dành cho người có công đang nuôi dưỡng tại cơ sở về thăm gia đình mà tự túc phương tiện đi lại thì được hỗ trợ theo khoảng cách từ cơ sở nuôi dưỡng đến gia đình người có công theo quy định của pháp luật.

– Chế độ dành cho những người làm việc tại cơ sở nuôi dưỡng, phục vụ người có công: theo quy định của pháp luật, những người làm việc tại cơ sở nuôi dưỡng đi phục vụ người có công điều trị tại các cơ sở khám, chữa bệnh, giám định thương tật và về thăm gia đình được thanh toán chế độ công tác phí theo quy định hiện hành.

– Mức hỗ trợ đối với hoạt động đón tiếp thân nhân của người có công đến thăm người có công với cách mạng: theo đó, mức hỗ trợ tối đa là 03 người/01 đối tượng/01 lần, 02 lần/01 năm, 03 ngày/01 lần, và thực hiện chi trả theo mức chi tiếp khách trong nước hiện hành và đảm bảo hóa đơn, chứng từ chi tiêu hợp pháp.

– Bên cạnh những khoản hỗ trợ trên thì pháp luật cũng quy định về mức hỗ trợ về cơ sở vật chất phục vụ nuôi dưỡng, điều dưỡng, đón tiếp đối với người có công với cách mạng: theo đó có những mức hỗ trợ như sau:

+ Hỗ trợ cải tạo, nâng cấp, sửa chữa, bảo trì cơ sở vật chất theo dự án hoặc báo cáo kinh tế kỹ thuật được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. Tuy nhiên, đối với những cơ sở nuôi dưỡng, điều dưỡng do địa phương quản lý, hỗ trợ tối đa 70% tổng giá trị công trình được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt và không vượt quá 15 tỷ đồng/công trình

+ Hỗ trợ mua sắm trang thiết bị, phương tiện, công cụ, dụng cụ tối đa 15 triệu đồng/01 đối tượng/năm và không quá 1,5 tỷ đồng/năm đối với cơ sở nuôi dưỡng; tối đa 25 triệu đồng/giường điều dưỡng/năm và không quá 2,5 tỷ đồng đối với cơ sở điều dưỡng, đón tiếp người có công với cách mạng.

Các văn bản pháp luật có liên quan đến bài viết:

+ Nghị định 75/2021/NĐ- CP quy định mức hưởng trợ cấp, phụ cấp và các chế độ ưu đãi người có công với cách mạng.

+ Pháp lệnh ưu đãi người có công với Cách mạng 2020