Áp dụng hình thức mua sắm tài sản là thuyền phục vụ dân sinh. Hình thức mua sắm hàng hóa theo quy định của Luật đấu thầu 2013.
Áp dụng hình thức mua sắm tài sản là thuyền phục vụ dân sinh. Hình thức mua sắm hàng hóa theo quy định của Luật đấu thầu 2013.
Tóm tắt câu hỏi:
Kính gửi Công ty Luật TNHH Dương Gia Tôi xin nhờ công ty hướng dẫn và giải đáp cho tôi một nội dung liên quan đến mua sắm thuyền để phục vụ dân sinh cho bà con nhân dân trong mùa mưa lũ. Kinh phí được bố trí là 500 triệu đồng nhưng hiện nay về thủ tục thực hiện tôi không biết phải áp dụng như thế nào. 1. Chọn đơn vị thiết kế, neu quy cách của chiếc thuyền và chọn một đơn vị tư vấn thẩm định rồi mới chọn đơn vị nhà thầu đóng thuyền quy định. 2. Thuyền được quy định vào nhóm hàng hóa thông dụng, có sẵn trên thị trường không. Kính mong chuyên gia giải đáp giúp ạ, tôi chân thành cảm ơn?
Cám ơn bạn đã gửi câu hỏi của mình đến Ban biên tập – Phòng tư vấn trực tuyến của Công ty LUẬT DƯƠNG GIA. Với thắc mắc của bạn, Công ty LUẬT DƯƠNG GIA xin được đưa ra quan điểm tư vấn của mình như sau:
1. Cơ sở pháp lý:
– Luật Đấu thầu 2013;
– Nghị định số 63/2014/NĐ-CP;
– Thông tư số 58/2016/TT-BTC.
2. Luật sư tư vấn:
Thứ nhất: Trình tự thực hiện.
Căn cứ vào Điều 73 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP quy định :
“Nội dung mua sắm thường xuyên (trừ trường hợp mua sắm vật tư, trang thiết bị thuộc dự án; mua sắm trang thiết bị, phương tiện đặc thù chuyên dùng cho quốc phòng, an ninh) bao gồm: 1. Mua sắm trang thiết bị, phương tiện làm việc theo quy định của Chính phủ về tiêu chuẩn, định mức trang thiết bị và phương tiện làm việc của các cơ quan và cán bộ, công chức, viên chức nhà nước;
2. Mua sắm vật tư, công cụ, dụng cụ bảo đảm hoạt động thường xuyên;
3. Mua sắm máy móc, trang thiết bị phục vụ cho công tác chuyên môn, phục vụ an toàn lao động, phòng cháy, chữa cháy;
4. May sắm trang phục ngành (gồm cả mua sắm vật liệu và công may);
5. Mua sắm các sản phẩm công nghệ thông tin gồm: Máy móc, thiết bị, phụ kiện, phần mềm và các sản phẩm, dịch vụ công nghệ thông tin khác, bao gồm cả lắp đặt, chạy thử, bảo hành (nếu có) thuộc dự án công nghệ thông tin sử dụng vốn sự nghiệp theo quy định của Chính phủ về quản lý đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước;
6. Mua sắm phương tiện vận chuyển: Ô tô, xe máy, tàu, thuyền, xuồng và các phương tiện vận chuyển khác (nếu có);…”
Như vậy, vấn đề mua sắm thuyền để phục vụ dân sinh cho bà con trong mùa nước lũ là mua sắm thường xuyên và việc lựa chọn nhà thầu trong mua sắm thường xuyên được thực hiện theo quy định về lựa chọn nhà thầu thực hiện gói thầu thuộc dự án nêu tại Chương II và Chương III của Luật Đấu thầu 2013.
Căn cứ vào Chương II Luật đấu thầu 2013 và Điều 18 Thông tư số 58/2016/TT-BTC quy định về chào hàng cạnh tranh:
“ Chào hàng cạnh tranh được áp dụng đối với gói thầu có giá trị không quá 2 tỷ đồng và thuộc một trong các trường hợp sau:
a) Gói thầu dịch vụ phi tư vấn thông dụng, đơn giản;
b) Gói thầu mua sắm tài sản, hàng hóa thông dụng (có nhiều người sử dụng và có nguồn cung cấp đảm bảo, ổn định), sẵn có trên thị trường (hàng hóa được giao ngay khi có nhu cầu mà không phải thông qua đặt hàng để thiết kế, gia công, chế tạo, sản xuất), có đặc tính kỹ thuật được tiêu chuẩn hóa (theo tiêu chuẩn Việt Nam, tiêu chuẩn cơ sở, tiêu chuẩn quốc tế hoặc tiêu chuẩn nước ngoài) và tương đương nhau về chất lượng (có khả năng thay thế lẫn nhau do có cùng đặc tính kỹ thuật, tính năng sử dụng và các đặc tính khác).
2. Chào hàng cạnh tranh được thực hiện khi đáp ứng đủ các Điều kiện sau:
a) Có kế hoạch lựa chọn nhà thầu được phê duyệt;
b) Có văn bản phê duyệt dự toán mua sắm của cấp có thẩm quyền.”.
>>> Luật sư tư vấn pháp luật đấu thầu qua tổng đài: 1900.6568
Như bạn đã trình bày, việc mua sắm phượng tiện vận chuyển cụ thể là thuyền cho bà con nhân dân với kinh phí 500 triệu đồng và nó sẽ thuộc trường hợp là loại hàng hóa thông dụng (có nhiều người sử dụng và có nguồn cung cấp đảm bảo, ổn định), sẵn có trên thị trường(hàng hóa được giao ngay khi có nhu cầu mà không phải thông qua đặt hàng để thiết kế, gia công, chế tạo, sản xuất) với đặc tính kỹ thuật được tiêu chuẩn hóa(theo tiêu chuẩn Việt Nam, tiêu chuẩn cơ sở, tiêu chuẩn quốc tế hoặc tiêu chuẩn nước ngoài) và tương đương về chất lượng cho nên, hình thức lựa chọn nhà thầu trong trường hợp này của bác sẽ là hình thức chào hàng cạnh tranh.
Do đó, việc lựa chọn nhà thầu đối với hình thức chào hàng cạnh tranh sẽ được thực hiện theo quy trình được quy định các điều 38, 39, 40, 41, 42 và 43 của Luật đầu tư 2013.
Thứ hai: Về vấn đề thuyền được quy định vào nhóm hàng hóa thông dụng, có sẵn trên thị trường không? .
Căn cứ vào Điều 18 Thông tư số 58/2016/TT-BTC : Gói thầu mua sắm tài sản, hàng hóa thông dụng là gói thầu có nhiều người sử dụng và có nguồn cung cấp đảm bảo, ổn định.
Sẵn có trên thị trường là hàng hóa được giao ngay khi có nhu cầu mà không phải thông qua đặt hàng để thiết kế, gia công, chế tạo, sản xuất. Vì vậy, thuyền sẽ được coi là loại hàng hóa thông dụng, có sẵn trên thị trường.
