Thủ tục đính chính sổ đỏ và đăng ký biến động đất đai là hai thủ tục hành chính phổ biến hiện nay, tuy nhiên nhiều người vẫn lầm tưởng giữa 02 thủ tục này và không có sự phân biệt rõ ràng.
Mục lục bài viết
1. Phân biệt giữa đính chính sổ đỏ và đăng ký biến động đất đai:
Hiện nay, thủ tục đính chính sổ đỏ và đăng ký biến động đất đai vẫn đang gây nhầm lẫn trong đời sống thường nhật. Nhiều người nhầm lẫn rằng, hoạt động đính chính sổ đỏ và đăng ký biến động đất đai là một. Nhìn chung thì thủ tục hành chính xoay quanh vấn đề đất đai rất đa dạng và được thể hiện dưới nhiều hình thức khác nhau, do không hiểu đúng bản chất của các thủ tục khiến cho người dân không phân biệt được giữa thủ tục này và thủ tục kia. Dưới đây là một số điểm giống nhau và khác nhau của thủ tục đính chính sổ đỏ và đăng ký biến động đất đai.
1.1. Điểm giống nhau:
Nhìn chung thì đính chính sổ đỏ và đăng ký biến động đất đai đều được coi là thủ tục hành chính. Hai thủ tục này có một số điểm giống nhau cơ bản sau:
– Đều là thủ tục được thực hiện dựa trên quyền sử dụng hợp pháp đất đai của các chủ thể;
– Đều phải thực hiện nghĩa vụ tài chính đối với nhà nước;
– Đều do chủ thể có thẩm quyền đó là Văn phòng đăng ký đất đai thực hiện theo trình tự và thủ tục luật định;
– Về thời gian thực hiện, căn cứ theo quy định tại Nghị định 01/2017/NĐ-CP sửa đổi nghị định hướng dẫn Luật đất đai về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất, thời gian thực hiện thủ tục đính chính giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và đăng ký biến động đất đai là không quá 10 ngày.
1.2. Điểm khác biệt:
Bên cạnh những điểm giống nhau, thì thủ tục đính chính sổ đỏ và đăng ký biến động đất đai cũng có một số điểm khác nhau, dựa vào những tiêu chí sau:
Tiêu chí | Đính chính sổ đỏ | Đăng kí biến động đất đai |
Trường hợp áp dụng | Cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sẽ có trách nhiệm thực hiện thủ tục đính chính giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp sai sót cho các chủ thể trong một số trường hợp dưới đây: – Có sai sót về thông tin trong giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sai sót về giấy tờ của pháp nhân hoặc thân nhân của chủ sử dụng đất hợp pháp, sai sót về địa chỉ của Chủ sử dụng đất so với các loại giấy tờ tùy thân của họ tại thời điểm cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; – Có sai sót về thông tin của thửa đất hoặc tài sản gắn liền với đất so với thông tin trong hồ sơ kê khai khi các chủ thể thực hiện hoạt động đăng ký đất đai đã được cơ quan đăng ký đất đai kiểm tra xác nhận. | Đăng ký biến động đất đai sẽ được thực hiện khi có một trong những thay đổi sau căn cứ theo quy định tại Điều 95 và Điều 106 Luật đất đai năm 2013: – Có sự thay đổi về hình dạng và kích thước của thửa đất, thay đổi về diện tích hoặc địa chỉ của thửa đất; – Có sự thay đổi về tài sản gắn liền với đất so với những nội dung đã đăng ký trước đó tại cơ quan có thẩm quyền; – Có sự thay đổi về thời hạn sử dụng đất hoặc có nhu cầu thực hiện thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất; – Người sử dụng đất hoặc chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất thực hiện các hoạt động giao dịch liên quan đến bất động sản đó ví dụ như chuyển đổi, chuyển nhượng, thế chấp, góp vốn bằng quyền sử dụng đất …; – Thực hiện hoạt động chuyển hình thức sử dụng đất theo quy định của pháp luật; – Chuyển quyền sử dụng đất từ tài sản của cá nhân sang thành tài sản chung của vợ chồng; – Xác lập, thay đổi hoặc chấm dứt quyền sử dụng hạn chế đối với bất động sản liền kề; – Có sự thay đổi về những hạn chế quyền của người sử dụng đất theo quy định của pháp luật; – Thay đổi quyền sử dụng đất hoặc quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất theo kết quả hòa giải về tranh chấp đất đai được cơ quan có thẩm quyền đó là Ủy ban nhân dân công nhận, hoặc theo thỏa thuận của các bên, hoặc theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền về giải quyết tranh chấp đất đai. Như vậy, căn cứ áp dụng của thủ tục đăng ký biến động đất đai rộng hơn so với thủ tục đính chính sổ đỏ. |
Thành phần hồ sơ cần phải chuẩn bị | – Đơn xin đính chính sổ đỏ, trong đó nêu rõ lí do chính đáng, theo mẫu do pháp luật quy định; – Bản gốc của giấy chứng nhận đã cấp tại cơ quan có thẩm quyền. | Thành phần hồ sơ của thủ tục đăng kí biến động đất đai sẽ bao gồm nhiều loại giấy tờ hơn, như sau: – Đơn đăng kí biến động đất đai theo mẫu do pháp luật quy định; – Bản gốc của giấy chứng nhận đã cấp tại cơ quan nhà nước có thẩm quyền; – Văn bản công nhận của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật đối với trường hợp cá nhân hoặc người đại diện hộ gia đình thay đổi họ, tên; – Văn bản thỏa thuận của hộ gia đình được cơ quan có thẩm quyền là Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận đối với trường hợp thay đổi người đại diện là thành viên khác trong hộ; – Bản sao các loại giấy tờ tùy thân của người có tên trên Giấy chứng nhận; – Văn bản của cơ quan có thẩm quyền cho phép hoặc công nhận việc thay đổi thông tin pháp nhân đối với trường hợp thay đổi thông tin về pháp nhân của tổ chức đã ghi trên Giấy chứng nhận; – Văn bản thỏa thuận của cộng đồng dân cư được cơ quan có thẩm quyền là Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận đối với trường hợp cộng đồng dân cư đổi tên; – Văn bản xác nhận của cơ quan có thẩm quyền là Ủy ban nhân dân cấp xã về tình trạng sạt lở tự nhiên đối với trường hợp giảm diện tích thửa đất, tài sản gắn liền với đất do sạt lở tự nhiên; – Chứng từ về việc nộp nghĩa vụ tài chính đối với nhà nước … hoặc một số giấy tờ khác khi có yêu cầu. |
Trình tự và thủ tục thực hiện | Bước 1: Các chủ thể có nhu cầu thực hiện hoạt động đính chính sổ đỏ sẽ chuẩn bị một bộ hồ sơ đầy đủ nêu trên và nộp đến cơ quan có thẩm quyền. Đó là văn phòng đăng ký đất đai. Ngoài ra các chủ thể còn phải nộp thêm đơn đề nghị để được đính chính nếu sai sót xuất phát do lỗi của người sử dụng đất. Bước 2: Cơ quan có thẩm quyền sẽ tiếp nhận và giải quyết hồ sơ. Thời gian xử lý hồ sơ hiện nay sẽ được xác định tối đa là 03 ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ. Sau đó thì cơ quan có thẩm quyền sẽ cần phải thông báo bằng văn bản đến chủ thể có nhu cầu về thời gian nhận kết quả. Nếu xét thấy hồ sơ không hợp lệ thì cần thông báo để chủ thể bổ sung và hoàn thiện hồ sơ. Nếu như từ chối thực hiện hoạt động đính chính sổ đỏ thì cần phải trả lời bằng văn bản trong đó nêu rõ lý do chính đáng. Bước 3: Thực hiện thủ tục đính chính sổ đỏ. Thời gian thực hiện thủ tục đính chính giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tối đa không quá 10 ngày được tính kể từ ngày nhận hồ sơ, hoặc tối đa không quá 20 ngày đối với các nơi được xác định là vùng sâu vùng xa, vùng biên giới hải đảo hoặc vùng có điều kiện kinh tế khó khăn, có điều kiện kinh tế đặc biệt khó khăn. Ngoài ra thì thời gian này sẽ không tính những ngày nghỉ ba ngày lễ theo quy định của pháp luật. Bước 4: Trả giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã được đính chính cho người sử dụng đất. Kết quả được trả cho người sử dụng đất không quá 03 ngày kể từ ngày có kết quả giải quyết thủ tục hành chính. Trường hợp phải thực hiện nghĩa vụ tài chính thì kết quả sẽ được trả sau khi chủ thể đó nộp đầy đủ chứng từ chứng minh rằng mình đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính đối với nhà nước. Trường hợp miễn nghĩa vụ tài chính thì phải trả kết quả sau khi nhận được văn bản của cơ quan có thẩm quyền xác nhận về việc miễn nghĩa vụ tài chính. | Bước 1: Chuẩn bị giấy tờ cơ bản nêu trên để nộp đến cơ quan nhà nước có thẩm quyền, cụ thể là văn phòng đăng ký đất đai, có thể nộp hồ sơ thông qua nhiều cách thức khác nhau, nộp trực tiếp tại văn phòng đăng ký đất đai hoặc nộp thông qua dịch vụ bưu chính. Bước 2: Văn phòng đăng ký đất đai sẽ tiếp nhận và giải quyết hồ sơ. Thực hiện hoạt động trích đo địa chính thửa đất đối với trường hợp nhận thấy thửa đất này có sự thay đổi về diện tích so với giấy chứng nhận đã cấp nhưng chưa có bản đồ địa chính và chưa trích đo địa chính thửa đất. Gửi thông tin địa chính cho cơ quan thuế để tiến hành thủ tục xác định và thông báo nghĩa vụ nộp tài chính cho các chủ thể có nhu cầu. Sau đó văn phòng đăng ký đất đai sẽ xác nhận vào giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp. Bước 3: Trả giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã được đăng ký biến động cho người sử dụng đất.
|
2. Thẩm quyền đính chính sổ đỏ và đăng ký biến động đất đai:
Căn cứ theo quy định tại Luật đất đai năm 2013 thì người thực hiện thủ tục đính chính sổ đỏ và đăng ký biến động đất đai có thể thực hiện tại một trong các nơi sau đây:
– Văn phòng đăng ký đất đai hoặc chi nhánh của văn phòng đăng ký đất đai;
– Ủy ban nhân dân cấp xã nếu như các chủ thể là hộ gia đình hoặc cá nhân hoặc cộng đồng dân cư có nhu cầu nộp hồ sơ tại ủy ban nhân dân xã;
– Ban quản lý của các khu công nghệ cao hoặc ban quản lý của khu kinh tế, trường hợp này áp dụng trong các cảng vụ hàng không, cả mũ hàng không được xác định là đầu mối nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính về đất đai tại các khu công nghệ cao và các khu kinh tế, tại các cảng hàng không và sân bay dân dụng theo quy định của pháp luật.
3. Lệ phí đính chính sổ đỏ và đăng ký biến động đất đai:
Căn cứ theo Thông tư 106/2021/TT-BTC sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư 85/2019/TT-BTC hướng dẫn về phí và lệ phí thuộc thẩm quyền quyết định của Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, có ghi nhận về lệ phí đính chính sổ đỏ và đăng ký biến động đất đai hiện nay sẽ do Hội đồng nhân dân cấp tỉnh nơi có đất quy định cụ thể. Hội đồng nhân dân cấp tỉnh sẽ đưa ra mức lệ phí cụ thể sao cho phù hợp với tình hình của địa phương đó. Tuy nhiên mức thu tối đa sẽ không quá 100.000 đồng đối với trường hợp cấp mới giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, và tối đa sẽ không quá 50.000 đồng đối với trường hợp cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc cấp đổi hoặc bổ sung thông tin trên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Ngoài ra, trong trường hợp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của các chủ thể là hộ gia đình và cá nhân mà không có tài sản gắn liền với đất, thì sẽ áp dụng mức thu tối đa là không quá 25.000 đồng đối với trường hợp cấp mới, tối đa không quá 20.000 đồng đối với trường hợp cấp lại hoặc cấp đổi hoặc bổ sung vào giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Riêng đối với trường hợp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mà có sự hiện diện của các tài sản gắn liền với đất, thì mức thu tối đa sẽ không quá 500.000 đồng / giấy chứng nhận.
Tuy nhiên để nắm rõ hơn về mức thu lệ phí đính chính sổ đỏ và đăng ký biến động đất đai thì cần phải tìm hiểu những Quyết định cụ thể của Hội đồng nhân dân từng tỉnh thành phố khác nhau trên địa bàn cả nước.
Các văn bản pháp luật được sử dụng trong bài viết:
– Luật Đất đai năm 2013;
– Nghị định 148/2020/NĐ-CP sửa đổi một số Nghị định hướng dẫn Luật Đất đai;
– Nghị định 01/2017/NĐ-CP sửa đổi nghị định hướng dẫn Luật đất đai về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất;
– Thông tư 106/2021/TT-BTC sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư 85/2019/TT-BTC hướng dẫn về phí và lệ phí thuộc thẩm quyền quyết định của Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.