Quy hoạch nông thôn? Nội dung và các bước lập đồ án quy hoạch chung xây dựng xã? Hồ sơ trình thẩm định và phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng? Trình tự, thủ tục thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng?
Ở các địa phương hiện nay, Việc quy hoạch xây dựng xã, nông thôn mới đang được triển khai trên khắp cả nước để nhằm mục đích tổ chức không gian, sử dụng các yếu tố như công trình, hạ tầng kĩ thuật, hạ tầng xã hội của nông thôn, trong quy hoạch xây dựng nông thôn thì có quy hoạch chung xây dựng xã hiện nay cũng đang được quan tâm. Vậy quy hoạch chung xây dựng xã là gì? Nội dung và các bước lập đồ án quy hoạch chung xây dựng xã được quy định như thế nào? Dưới đây là thông tin chi tiết về vấn đề này.
Cơ sở pháp lý:
Thông tư Số: 02/2017/TT-BXD hướng dẫn về quy hoạch xây dựng nông thôn
Nghị định Số:
Luật sư
Mục lục bài viết
1. Quy hoạch nông thôn
1.1. Quy hoạch nông thôn là gì?
The quy định của pháp luật thì: Quy hoạch xây dựng nông thôn là việc tổ chức không gian, sử dụng đất, hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội của nông thôn. Quy hoạch xây dựng nông thôn gồm quy hoạch chung xây dựng xã và quy hoạch chi tiết xây dựng điểm dân cư nông thôn.
1.2. Đối tượng quy hoạch xây dựng xã nông thôn
Đối tượng quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới đó là quy hoạch xây dựng xã, quy hoạch chi tiết trung tâm xã; quy hoạch chi tiết khu dân cư mới, khu tái định cư, cải tạo xây dựng thôn, bản hiện có (còn gọi là quy hoạch điểm dân cư nông thôn) theo quy định của pháp luật
1.3. Các yêu cầu khi Quy hoạch xây dựng nông thôn
– Việc quy hoạch nông thôn phải Tuân thủ các văn bản pháp quy hiện hành về quy hoạch xây dựng và Tuân thủ các quy định pháp lý có liên quan về bảo vệ các công trình kỹ thuật, công trình quốc phòng, di tích lịch sử, văn hóa, danh lam thắng cảnh và bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật
– Ngoài ra còn cần đáp ứng các yêu cầu như Phù hợp với đặc điểm của địa phương về các Điều kiện tự nhiên: địa hình, địa chất, địa chất thủy văn, đất đai, nguồn nước, môi trường, khí hậu, tài nguyên, cảnh quan và các Điều kiện kinh tế: hiện trạng và tiềm năng phát triển theo quy định
– Điều kiện xã hội: dân số, phong tục, tập quán, tín ngưỡng…và Khả năng sử dụng đất đai, tập quán sản xuất, sinh hoạt của người dân và các đặc trưng khác.
– Cần Đảm bảo việc xây dựng mới, cải tạo các điểm dân cư nông thôn đạt các yêu cầu của Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới, đảm bảo phát triển bền vững, đáp ứng yêu cầu phục vụ đời sống và sản xuất và đảm bảo Điều kiện an toàn, phòng chống thiên tai và bảo vệ môi trường
– Kết hợp với Bảo vệ cảnh quan và các di tích lịch sử, văn hóa; giữ gìn và phát triển bản sắc văn hóa dân tộc Việt Nam
– Các yêu cầu về quốc phòng, an ninh theo quy định và Sử dụng hợp lý vốn đầu tư, đất đai và tài nguyên của đất nước
2. Nội dung và các bước lập đồ án quy hoạch chung xây dựng xã
Nội dung đồ án quy hoạch chung xây dựng xã phải đảm bảo đáp ứng nhiệm vụ quy hoạch được duyệt và các yêu cầu cụ thể được quy định cụ thể tại Thông tư Số: 02/2017/TT-BXD hướng dẫn về quy hoạch xây dựng nông thôn
+ Phân tích, đánh giá về điều kiện tự nhiên, hiện trạng kinh tế xã hội, sử dụng đất, kiến trúc cảnh quan, cơ sở hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật, môi trường; hiện trạng xây dựng và sử dụng các công trình.
+ Xác định các tiềm năng, động lực phát triển; dự báo về phát triển kinh tế, quy mô dân số, đất xây dựng; xác định chỉ tiêu đất đai, hạ tầng kỹ thuật toàn xã.
+ Quy hoạch không gian tổng thể toàn xã:
Xác định cơ cấu phân khu chức năng (khu vực sản xuất nông nghiệp, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, khu dân cư mới, khu vực làng xóm cũ cải tạo, khu trung tâm xã) và định hướng phát triển các khu vực;
Định hướng tổ chức không gian kiến trúc cảnh quan, xác định quy mô, chỉ tiêu sử dụng đất đối với từng thôn xóm, khu làng nghề, khu sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp;
Định hướng hệ thống công trình công cộng, xây dựng nhà ở, bảo tồn công trình văn hóa lịch sử.
+ Dự kiến sử dụng đất xây dựng toàn xã theo yêu cầu phát triển của từng giai đoạn.
+ Quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật phục vụ dân cư và công trình đầu mối hạ tầng kỹ thuật phục vụ sản xuất gồm: Chuẩn bị kỹ thuật, giao thông, cấp năng lượng (điện, khí đốt), chiếu sáng, hạ tầng viễn thông thụ động, cấp nước, thoát nước thải, quản lý chất thải rắn và nghĩa trang.
+ Đánh giá môi trường chiến lược:
Đánh giá hiện trạng, xác định các vấn đề môi trường chính tại khu vực lập quy hoạch
Dự báo tác động và diễn biến môi trường trong quá trình thực hiện quy hoạch chung xây dựng xã
Đề xuất các biện pháp phòng ngừa và thứ tự ưu tiên thực hiện
+ Dự kiến các chương trình, dự án ưu tiên đầu tư; sơ bộ nhu cầu vốn và nguồn lực thực hiện.
Thời hạn: Thời gian lập đồ án quy hoạch chung xây dựng xã không quá 06 tháng.
3. Hồ sơ trình thẩm định và phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng
– Hồ sơ trình thẩm định và phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch xây dựng gồm:
+
+ Dự thảo quyết định phê duyệt nhiệm vụ; các văn bản pháp lý có liên quan
+ Văn bản giải trình ý kiến của các cơ quan, tổ chức và cộng đồng dân cư về nội dung nhiệm vụ quy hoạch; hồ sơ pháp nhân và hồ sơ năng lực của tổ chức tư vấn lập quy hoạch xây dựng theo quy định
– Hồ sơ trình thẩm định, phê duyệt và hồ sơ lấy ý kiến thống nhất nội dung đồ án quy hoạch xây dựng gồm:
+ Tờ trình đề nghị thẩm định, phê duyệt đồ án; thuyết minh tổng hợp bao gồm bản vẽ in màu thu nhỏ
+ Quy định quản lý theo đồ án quy hoạch xây dựng được duyệt; dự thảo quyết định phê duyệt đồ án
+ Bản vẽ in màu đúng tỷ lệ quy định; các văn bản pháp lý có liên quan; văn bản giải trình ý kiến của các cơ quan, tổ chức và cộng đồng dân cư về nội dung đồ án quy hoạch
+ Hồ sơ pháp nhân và hồ sơ năng lực của tổ chức tư vấn lập quy hoạch xây dựng; đĩa CD sao lưu toàn bộ nội dung hồ sơ đồ án.
– Hồ sơ đồ án quy hoạch xây dựng phải được cơ quan thẩm định quy hoạch xây dựng đóng dấu xác nhận sau khi có quyết định phê duyệt.
– Quyết định phê duyệt đồ án quy hoạch xây dựng và đĩa CD sao lưu toàn bộ hồ sơ đã duyệt phải được gửi về cơ quan quản lý quy hoạch xây dựng, Bộ Xây dựng để lưu giữ.
– Thẩm quyền do Bộ Xây dựng hướng dẫn cụ thể về cách thể hiện và quy định về các loại hồ sơ nhiệm vụ, hồ sơ đồ án quy hoạch xây dựng theo quy định
4.Trình tự, thủ tục thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng
Bước 1: Các Cơ quan trình thẩm định và phê duyệt như sau:
+ Đối với thẩm quyền thuộc Bộ Xây dựng, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm trình thẩm định, trình phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng thuộc trách nhiệm của mình tổ chức lập và thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ quy định
+ Đối vơi các Cơ quan tổ chức lập quy hoạch xây dựng có trách nhiệm trình thẩm định, trình phê duyệt nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng thuộc thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân các cấp theo quy định.
Bước 2: Lấy ý kiến thống nhất với cơ quan quản lý nhà nước về đồ án quy hoạch xây dựng trong quá trình thẩm định cụ thể như sau:
+ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm lấy ý kiến thống nhất bằng văn bản của Bộ Xây dựng theo quy định trước khi phê duyệt đối với các đồ án quy hoạch chung xây dựng khu chức năng đặc thù; các đồ án quy hoạch phân khu xây dựng khu chức năng đặc thù có quy mô trên 200 ha.
+ Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm lấy ý kiến thống nhất bằng văn bản của Sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngànhn theo quy định của pháp luật trước khi phê duyệt đối với các đồ án quy hoạch xây dựng thuộc thẩm quyền của mình phê duyệt
Bước 3: Trong quá trình thẩm định nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng, các cơ quan thẩm định có trách nhiệm lấy ý kiến bằng văn bản của các cơ quan quản lý chuyên ngành cùng cấp, và các hội chuyên ngành và của các chuyên gia có liên quan theo quy định
Bước 4: Kết quả thẩm định nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng sẽ được cơ quan thẩm định gửi bằng văn bản đến cơ quan tổ chức lập quy hoạch xây dựng để làm cơ sở hoàn chỉnh nội dung nhiệm vụ và đồ án trước khi trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định của pháp luật đề ra
Như vậy Việc lập đồ án quy hoạch chung xây dựng xã phải được thực hiện dựa trên quy định mà pháp luật đề ra và thực hiện đầy đủ về trình tự và thủ tục do pháp luật quy định nêu như trên. để đảm bảo việc lập đồ án quy hoạch chung xây dựng xã được chi tiết nhất và thực hiện có hiệu quả cao nhất.
Trên đây là thông tin chúng tôi cung cấp về nội dung Nội dung và các bước lập đồ án quy hoạch chung xây dựng xã và các thông tin pháp lý dựa trên quy định của pháp luật hiện hành
