Thanh tra đất đai là gì? Nguyên tắc thanh tra đất đai? Quy trình thanh tra đất đai?
Đất đai được biết đến là một nguồn tài nguyên thiên nhiên quý giá và cần được bảo vệ. Tuy đất thuộc quyền sở hữu của toàn dân nhưng lại chịu sự quản lý của nhà nước theo như quy định trong Hiến pháp hiện hành. Nhà nước ta đại diện cho người dân về quyền quản lý đất. Do đó mà, việc quản lý đất được nhà nước trao cho các cơ quan có thẩm quyền ở từng để phương để chịu trách nhiệm về việc quản lý này. Song để đảm bảo việc đất đai dưới sự quản lý của cơ quan cơ thẩm quyền ở địa phương được thực hiện đúng theo như quy định của pháp
Tuy nhiên, nguyên tắc thanh tra đất đai? Quy trình thanh tra đất đai được pháp luật quy định cụ thể ra sao thì không phải người dân nào cũng hiểu biết pháp luật và năm rõ được những quy định này. Thì trong bài viết dưới đây, hãy cùng Luật Dương Gia tìm hiểu về nội dung thanh tra chuyên ngành đất đai như sau:
Luật sư
Cơ sở pháp lý:
– Luật Đất đai năm 2013.
Mục lục bài viết
1. Thanh tra đất đai là gì?
Theo như từ điển luật học thì Thanh tra đất đai là thanh tra chuyên ngành đất đai. Do đó, theo như quy quy định của pháp luật đất đai hiện hành thì Thanh tra chuyên ngành đất đai được định nghĩa là hoạt động thanh tra của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc chấp hành pháp luật về đất đai, quy định về chuyên môn, kỹ thuật, quản lý thuộc lĩnh vực đất đai. Quy định của pháp luật về trách nhiệm chỉ đạo, tổ chức thực hiện thanh tra chuyên ngành đất đai trong cả nước thuộc về Bộ Tài nguyên và Môi trường chịu trách nhiệm chỉ đạo, tổ chức thực hiện việc thanh tra này.
Theo như quy định của pháp luật đát đai có quy định về quyền và nghĩa vụ của trưởng đoàn thanh tra, thanh tra viên, công chức làm công tác thanh tra chuyên ngành đất đai, quy trình tiến hành thanh tra chuyên ngành đất đai thực hiện theo quy định của pháp luật về thanh tra. Trong đó, Chủ thể tiến hành thanh tra có quyền yêu cầu cơ quan nhà nước, người sử dụng đất, chủ thể khác có liên quan cung cấp tài liệu, giải trình những vấn đề cần thiết phục vụ cho hoạt động thanh tra, ra các quyết định liên quan đến quá trình thanh tra, đề nghị với cơ quan nhà nước có thẩm quyền đối với những vấn đề liên quan đến hoạt động thanh tra. Trong khi chủ thể tiến hành thanh tra cần xuất trình quyết định thanh tra, giấy tờ hợp lệ phục vụ cho hoạt động thanh tra, thực hiện thanh tra theo đúng trình tự, thủ tục, đúng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, các quy định khác theo yêu cầu của quy định pháp luật về thanh tra
Bên cạnh đó pháp luật về thành tra chuyên ngành đất đai cũng quy định về quyền và nghĩa vụ của đối tượng bị thanh tra như sau: Đối tượng bị thanh tra có quyền yêu cầu chủ thể tiến hành thanh tra giải thích rõ những yêu cầu về thanh tra; tham gia góp ý kiến trong quyết định thanh tra; có quyền khiếu nại nếu không đồng ý với quyết định thanh tra hoặc việc thanh tra có sự vi phạm pháp luật về thanh tra, xâm phạm quyền, lợi ích chính đáng của mình hoặc đối tượng khác. Song song với quyền của mình thì đối tượng bị thanh tra có nghĩa vụ chấp hành theo yêu cầu, quyết định thanh tra, hỗ trợ giúp đỡ hoạt động thanh tra, không được gây cản trở hoạt động thanh tra, thực hiện các nghĩa vụ khác phù hợp với yêu cầu của pháp luật.
2. Nguyên tắc thanh tra đất đai?
Chức năng: Các tổ chức thành viên và cán bộ thanh tra của các cơ quan quản lý đất đai phối hợp với cơ quan chức năng cung cấp để giúp chính quyền mình thực hiện nhiệm vụ thanh tra, xét giải quyết khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai theo phân cấp, phối hợp với thanh tra Nhà nước và các cơ quan bảo vệ pháp luật khác phòng ngừa đấu tranh chống vi phạm pháp luật đất đai .
Nhiệm vụ: Điều 132
Nguyên tắc hoạt động thanh tra được quy định dưới góc độ pháp lý là những quy tắc chỉ đạo, tiêu chuẩn hành động xuyên suốt trong quá trình tiến hành thanh tra của các cơ quan thực hiện chức năng thanh tra nhà nước. Theo quy định trong Luật Thanh tra thì “ hoạt động thanh tra chuyên ngành đất đai phải tuân theo pháp luật; bảo đảm chính xác, khách quan, trung thực, công khai, dân chủ, kịp thời; không làm cản trở đến hoạt động bình thường của cơ quan, tổ chức và cá nhân là đối tượng thanh tra chuyên ngành đất đai”.
Nguyên tắc tuân theo pháp luật trong hoạt động thanh tra chuyên ngành đất đai phải phù hợp với nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa – một nguyên tắc cơ bản của quản lý hành chính nhà nước, hoạt động thanh tra chuyên ngành đất đai đòi hỏi tuân thủ nguyên tắc tuân theo pháp luật đất đai năm 2013. Nguyên tắc này đặt ra hai yêu cầu căn bản dưới đây:
+ Mọi công việc cần tiến hành trong hoạt động thanh tra phải được thực hiện trên cơ sở những quy định của pháp luật về đất đai hiện hành về Thanh tra.
+ Không một cơ quan, tổ chức, cá nhân nào được can thiệp trái pháp luật đất đai vào hoạt động thanh tra chuyên ngành đất đai này. Khi có đầy đủ những căn cứ do pháp luật quy định, cơ quan thanh tra chuyên ngành đất đai được quyền tiến hành hoạt động thanh tra một cách độc lập và chỉ tuân theo pháp luật đất đai. Việc can thiệp không có căn cứ pháp luật đất đai của bất kỳ tổ chức, cá nhân nào đều là bất hợp pháp và tùy theo mức độ nặng, nhẹ sẽ bị xử lý theo các quy định của pháp luật hiện hành về thanh tra chuyên ngành đất đai.
– Nguyên tắc đảm bảo chính xác, khách quan, dân chủ, công khai, kịp thời trong hoạt động thanh tra chuyên ngành đất đai thì thanh tra chuyên ngành đất đai là hoạt động kiểm tra, giám sát việc thực hiện kế hoạch, chính sách, pháp luật của Nhà nước, trên cơ sở đó đề ra những biện pháp xử lý thích hợp, đảm bảo cho chính sách, pháp luật đất đai, kế hoạch được tôn trọng thực hiện. Mỗi kết luận, kiến nghị hay quyết định trong hoạt động thanh tra chuyên ngành đất đai đều rất quan trọng bởi nó phải làm rõ tính đúng sai, nêu rõ tình hình, tính chất, hậu quả của sự việc, xác định trách nhiệm của tổ chức, cá nhân nếu họ sai phạm và yêu cầu các đối tượng này có những biện pháp tích cực loại trừ những sai phạm đó.
– Nguyên tắc không trùng lặp về phạm vi, đối tượng, nội dung, thời gian thanh tra giữa các cơ quan thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành đất đai; và điều đặc biệt là không làm cản trở hoạt động bình thường của cơ quan, tổ chức, cá nhân là đối tượng thanh tra chuyên ngành đất đai
3. Quy trình thanh tra đất đai?
Căn cứ vào quy định của pháp luật đất đai và pháp luật quy định về thanh tra chuyên ngành đất đai thì khi tiến hành thanh tra đất đai thường trải qua hai giai đoạn đó là giao đoạn xây dựng nội dung kế hoạch thanh tra Nội dung kế hoạch thanh tra và giai đoạn tiến hành thanh tra Khi tiến hành thanh tra , các cơ quan thanh tra phải thành lập đoàn thanh tra và tiến hành cuộc thanh tra theo một tuần tự nhất định. Đối với mỗi giai đoạn đều có các bước tiến hành và nội dung cụ thể như sau:
Giai đoạn 1: Xây dựng nội dung kế hoạch thanh tra Nội dung kế hoạch thanh tra gồm 3 phần :
– Phần 1: Nhận định , đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất các cấp , các ngành.
– Phần 2: Nêu cụ thể nội dung các vấn đề cần thanh tra, phạm vi, địa điểm, nhu cầu cán bộ và các vấn đề cần thiết khác để tiến hành thanh tra
– Phần 3: Tổ chức, chỉ đạo thực hiện trên cơ sở kế hoạch đã được thực hiện
Giai đoạn 2: Tiến hành thanh tra Khi tiến hành thanh tra , các cơ quan thanh tra phải thành lập đoàn thanh tra và tiến hành cuộc thanh tra theo một tuần tự nhất định , cụ thể qua 4 bước sau đây :
– Bước 1: Ra quyết định thanh trai phải theo đúng thẩm quyền và phải ban hành văn bản.
– Bước 2: Chuẩn bị thanh tra nhằm trang bị cho các thanh tra viên những hiểu biết cần thiết về địa bàn thanh tra và những kiến thức chuyên môn cần thiết phục vụ thanh tra
– Bước 3: Trực tiếp thanh tra yêu cầu chính là thu thập đầy đủ các chứng cứ cần thiết của vấn đề thanh tra , xác định đúng sai , xác định nguyên nhân chủ yếu và trách nhiệm cụ thể đối với đối tượng bị thanh tra
– Bước 4: Kết thúc thanh tra sau khi tiến hành trực tiếp thanh tra căn cứ vào tài liệu, chứng cứ thu thập được, đoàn thanh tra phải có văn bản kết quả thanh tra với người ra quyết định thanh tra và chịu trách nhiệm về tính chính xác, trung thực, khách quan của báo cáo đó. Người ra quyết định thanh tra phải ra văn bản kết luận thanh tra. Thủ trưởng cơ quan quản lý Nhà nước có trách nhiệm xem xét kết luận thanh tra, xử lý đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật áp dụng các biện pháp theo thẩm quyền hoặc kiến nghị với cơ quan có thẩm quyền áp dụng biện pháp khắc phục hoàn thiện cơ chế chính sách pháp luật.
Như vậy, đối với quy trình tranh tra chuyên ngành theo như quy định của pháp luật đát đai và pháp luật thanh tra thì việc thanh tra chuyên ngành cần thực hiện theo một trình tự nhất định để đảm bảo được hoạt động thanh tra chuyên ngành đất đai phải tuân theo pháp luật; bảo đảm chính xác, khách quan, trung thực, công khai, dân chủ, kịp thời; không làm cản trở đến hoạt động bình thường của cơ quan, tổ chức và cá nhân là đối tượng thanh tra chuyên ngành đất đai.
Trên đây là bài phân tích mới nhất của Luật Dương Gia về nguyên tắc thanh tra đất đai? Quy trình thanh tra đất đai? theo quy định mới nhất năm 2021. Nếu còn bất cứ thắc mắc nào liên quan đến trường hợp này hoặc các vấn đề pháp luật về thanh tra đất đai khác, vui lòng liên hệ: 1900.6568 để được tư vấn – hỗ trợ!
