Hành vi môi giới hối lộ trong đấu thầu là một trong các hành vi bị nghiêm cấm mà pháp luật đã quy định trong đấu thầu. Vậy môi giới hối lộ trong đấu thầu sẽ bị cấm hoạt động bao lâu?
Mục lục bài viết
1. Môi giới hối lộ trong đấu thầu sẽ bị cấm hoạt động bao lâu?
Căn cứ Điều 16 Luật Đấu thầu 2023 thì các hành vi sau bị cấm trong hoạt động đấu thầu:
– Hành vi đưa, nhận, môi giới hối lộ.
– Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để gây ảnh hưởng, can thiệp trái pháp luật vào hoạt động đấu thầu ở dưới mọi hình thức.
– Hành vi thông thầu.
– Gian lận bao gồm những hành vi sau đây:
+ Làm giả hoặc làm sai lệch các thông tin, hồ sơ, tài liệu trong đấu thầu;
+ Cố ý cung cấp thông tin, tài liệu không trung thực, không khách quan trong hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ đăng ký để thực hiện dự án đầu tư kinh doanh, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất nhằm làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu, lựa chọn nhà đầu tư.
– Cản trở bao gồm những hành vi sau đây:
+ Hủy hoại, lừa dối, thay đổi, che giấu đi chứng cứ hoặc báo cáo sai sự thật;
+ Đe dọa hoặc gợi ý đối với bất kỳ bên nào nhằm ngăn chặn việc làm rõ về những hành vi đưa, nhận, môi giới hối lộ, hành vi gian lận hoặc là hành vi thông đồng với cơ quan có chức năng, thẩm quyền về giám sát, kiểm tra, thanh tra, kiểm toán;
+ Cản trở người có thẩm quyền, chủ đầu tư, bên mời thầu, nhà thầu, nhà đầu tư trong việc lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư;
+ Cản trở cơ quan có thẩm quyền giám sát, kiểm tra, thanh tra, kiểm toán đối với các hoạt động đấu thầu;
+ Cố tình thực hiện khiếu nại, tố cáo, kiến nghị sai sự thật để cản trở hoạt động đấu thầu;
+ Có hành vi vi phạm pháp luật về an toàn, an ninh mạng nhằm để can thiệp, cản trở việc đấu thầu qua mạng.
– Không bảo đảm về công bằng, minh bạch.
– Tiết lộ các tài liệu, thông tin về quá trình lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư.
– Hành vi chuyển nhượng thầu.
– Tổ chức lựa chọn nhà thầu khi mà chưa xác định được nguồn vốn theo quy định của pháp luật.
Theo đó, hành vi môi giới hối lộ trong đấu thầu là một trong các hành vi bị nghiêm cấm. Nếu người nào có hành vi môi giới hối lộ trong đấu thầu sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật. Điều 87 Luật Đấu thầu 2023 cũng quy định rõ về xử lý vi phạm trong hoạt động đấu thầu, Điều này quy định xử lý vi phạm trong hoạt động đấu thầu như sau:
– Tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm quy định của pháp luật về đấu thầu thì sẽ tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành chính hoặc nặng nhất là bị truy cứu trách nhiệm hình sự; trường hợp gây thiệt hại thì phải bồi thường theo quy định của pháp luật.
– Ngoài việc bị xử lý như đã vừa nêu trên, tùy theo tính chất, mức độ vi phạm thì tổ chức, cá nhân thực hiện hành vi bị cấm quy định tại Luật Đấu thầu còn sẽ bị cấm tham gia hoạt động đấu thầu từ 06 tháng đến 05 năm.
Như vậy, qua các quy định trên có thể khẳng định được rằng người có hành vi môi giới hối lộ trong đấu thầu sẽ có thể bị cấm hoạt động đấu thầu từ 06 tháng đến 05 năm.
2. Thẩm quyền quyết định cấm hoạt động đấu thầu khi có hành vi môi giới hối lộ:
Như đã phân tích ở mục trên, người có hành vi môi giới hối lộ trong đấu thầu sẽ có thể bị cấm hoạt động đấu thầu từ 06 tháng đến 05 năm. Căn cứ Điều 87 Luật Đấu thầu 2023 thì những người có thẩm quyền quyết định cấm hoạt động đấu thầu khi có hành vi môi giới hối lộ bao gồm có:
– Người có thẩm quyền cấm tham gia hoạt động đấu thầu đối với những dự án, dự án đầu tư kinh doanh, dự toán mua sắm trong phạm vi quản lý của mình;
– Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở Trung ương, Chủ tịch của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cấm tham gia hoạt động đấu thầu trong phạm vi quản lý của Bộ, ngành, địa phương;
– Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư cấm tham gia các hoạt động đấu thầu trong phạm vi quản lý của Bộ và trên phạm vi toàn quốc.
Lưu ý rằng, quyết định cấm tham gia hoạt động đấu thầu sẽ phải được gửi cho tổ chức, cá nhân bị xử lý và cơ quan, tổ chức có liên quan; đồng thời là phải gửi đến Bộ Kế hoạch và Đầu tư và phải đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.
3. Xử lý hình sự đối với người có hành vi môi giới hối lộ trong đấu thầu:
Người có hành vi môi giới hối lộ trong đấu thầu có thể sẽ bị truy cứu trách nhiệm hình sự nếu như đủ các yếu tố cấu thành tội phạm về tội vi phạm quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng được quy định tại Điều 222 Bộ luật Hình sự 2015 được sửa đổi bổ sung 2017. Cụ thể, người có hành vi môi giới hối lộ trong đấu thầu sẽ phải đối mặt với những hình phạt sau:
– Hình phạt cải tạo không giam giữ: người thực hiện một trong những hành vi sau đây mà đã gây thiệt hại từ 100.000.000 đồng đến dưới 300.000.000 đồng hoặc gây thiệt hại dưới 100.000.000 đồng nhưng đã bị xử lý kỷ luật hoặc bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi này mà còn vi phạm:
+ Can thiệp trái pháp luật vào các hoạt động đấu thầu;
+ Có hành vi thông thầu;
+ Có hành vi gian lận trong đấu thầu;
+ Cản trở các hoạt động đấu thầu;
+ Vi phạm quy định của pháp luật về bảo đảm công bằng, minh bạch trong các hoạt động đấu thầu;
+ Tổ chức lựa chọn nhà thầu khi nguồn vốn cho gói thầu mà chưa được xác định dẫn đến nợ đọng vốn của nhà thầu;
+ Hành vi chuyển nhượng thầu trái phép.
– Hình phạt tù:
+ Phạt tù từ 01 năm đến 05 năm: người thực hiện một trong những hành vi sau đây mà đã gây thiệt hại từ 100.000.000 đồng đến dưới 300.000.000 đồng hoặc gây thiệt hại dưới 100.000.000 đồng nhưng đã bị xử lý kỷ luật hoặc bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi này mà còn vi phạm:
++ Can thiệp trái pháp luật vào các hoạt động đấu thầu;
++ Có hành vi thông thầu;
++ Có hành vi gian lận trong đấu thầu;
++ Cản trở các hoạt động đấu thầu;
++ Vi phạm quy định của pháp luật về bảo đảm công bằng, minh bạch trong các hoạt động đấu thầu;
++ Tổ chức lựa chọn nhà thầu khi nguồn vốn cho gói thầu mà chưa được xác định dẫn đến nợ đọng vốn của nhà thầu;
++ Hành vi chuyển nhượng thầu trái phép.
+ Phạt tù từ 03 năm đến 12 năm: phạm tội thuộc vào một trong những trường hợp sau đây:
++ Vì có vụ lợi;
++ Có tổ chức;
++ Lợi dụng về chức vụ, quyền hạn;
++ Dùng các thủ đoạn tinh vi, xảo quyệt;
++ Gây thiệt hại từ 300.000.000 đồng cho đến dưới 1.000.000.000 đồng.
+ Bị phạt tù từ 10 năm đến 20 năm: Phạm tội mà gây thiệt hại 1.000.000.000 đồng trở lên.
Ngoài ra, người có hành vi môi giới hối lộ trong đấu thầu sẽ bị truy cứu trách nhiệm hình sự về tội môi giới hối lộ và bị xử phạt như sau:
– Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến dưới 200.000.000 đồng, phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm hoặc là phạt tù từ 06 tháng đến 03 năm, nếu:
+ Tiền, tài sản hoặc lợi ích vật chất trị giá từ 2.000.000 đồng cho đến dưới 100.000.000 đồng;
+ Các lợi ích phi vật chất.
– Phạm tội thuộc một trong các trường hợp sau đây, thì sẽ bị phạt tù từ 02 năm đến 07 năm:
+ Có tổ chức;
+ Phạm tội mà có tính chất chuyên nghiệp;
+ Dùng các thủ đoạn xảo quyệt;
+ Biết của hối lộ là những tài sản của Nhà nước;
+ Lợi dụng về chức vụ, quyền hạn;
+ Phạm tội từ 02 lần trở lên;
+ Của hối lộ trị giá từ 100.000.000 đồng cho đến dưới 500.000.000 đồng.
– Phạm tội thuộc trường hợp của hối lộ trị giá từ 500.000.000 đồng cho đến dưới 1.000.000.000 đồng, thì bị phạt tù từ 05 năm đến 10 năm.
– Phạm tội thuộc trường hợp của hối lộ trị giá 1.000.000.000 đồng trở lên, thì sẽ bị phạt tù từ 08 năm đến 15 năm.
Những văn bản pháp luật được sử dụng trong bài viết:
– Luật Đấu thầu 2023.
– Bộ luật Hình sự 2015 được sửa đổi bổ sung 2017.
