Hệ thống thông tin đất đai tại Việt Nam là gì? Quy định của pháp luật về mô hình tổng thể hệ thống thông tin đất đai tại Việt Nam? Vai trò và mô hình tổng thể hệ thống thông tin đất đai tại Việt Nam?
Trong xã hội hiện nay luôn gắn liền với thông tin, mọi quan hệ xã hội và hoạt động của con người đều dựa trên khái niệm về thông tin và hình thức giao lưu thông tin nào đó. trong hệ thống pháp luật cũng vậy, để có thể quản lý một lĩnh vực nào đó cũng rất cần dựa vào các thông tin. Cụ thể đối với lĩnh vực đất đai có hệ thống thông tin đất đai tại Việt Nam. Vậy Vai trò và mô hình tổng thể hệ thống thông tin đất đai tại Việt Nam đối với con người được thể hiện như thế nào? Dưới đây chúng tôi xin cung cấp thông tin chi tiết về nội dung này.
Cơ sở pháp lý:
Luật sư
1. Hệ thống thông tin đất đai tại Việt Nam là gì?
Hệ thống thông tin đất đai là một hệ thống thông tin được đùng để cung cấp các thông tin về đất đai. Hệ thống thông tin đất đai là cơ sở cho việc ra quyết định liên quan đến việc đầu tư và phát triển, quản lý và sử dụng đất đai. Hệ thống hệ thống thông tin đất đai còn được xem là một công cụ hiện đại xây dựng dựa trên những giải pháp khoa học – công nghệ tiên tiến, nhằm trợ giúp và đáp ứng những nhu cầu cấp thiết cho công tác quản lý nhà nước các cấp về đất đai.
Hệ thống thông tin đất đai có các mục đích khác nhau để có thể phục vụ các nhu cầu khai thác sử dụng khác nhau về thông tin đất đai của Chính phủ, các bộ, ngành liên quan và cộng đồng xã hội. Theo đó cũng như các hệ thống thông tin khác, hệ thống thông tin đất đai là tập hợp bởi các phần tử có mối quan hệ dàng buộc lẫn nhau cùng hoạt động nhằm tạo ra các thông tin đất đai để phục vụ cho công tác quản lý nhà nước về đất đai.
2. Quy định của pháp luật về mô hình tổng thể hệ thống thông tin đất đai tại Việt Nam
Dữ liệu đất đai là thông tin đất đai dưới dạng số được thể hiện bằng hình thức ký hiệu, chữ viết, chữ số, hình ảnh, âm thanh hoặc dạng tương tự.
Theo đó hệ thống thông tin đất đai được xây dựng, kết nối, đồng bộ, chia sẻ dữ liệu, quản lý và vận hành tại cấp Trung ương và cấp tỉnh theo quy định sau đây:
Tại Điều 5. Mô hình tổng thể hệ thống thông tin đất đai
– Hệ thống thông tin đất đai là một thành phần của hệ thống thông tin tài nguyên và môi trường.
– Hệ thống thông tin đất đai được xây dựng, kết nối, đồng bộ, chia sẻ dữ liệu, quản lý và vận hành tại cấp Trung ương và cấp tỉnh theo quy định sau đây:
+ Tại Trung ương là cơ sở dữ liệu đất đai quốc gia do Trung tâm Dữ liệu và Thông tin đất đai thuộc Tổng cục Quản lý đất đai, Bộ Tài nguyên và Môi trường quản lý và vận hành.
+ Cơ sở dữ liệu đất đai quốc gia được kết nối và chia sẻ dữ liệu với các cơ sở dữ liệu quốc gia khác và cơ sở dữ liệu của các bộ ngành có liên quan đến sử dụng đất.
+ Tại địa phương là cơ sở dữ liệu đất đai tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi tắt là cơ sở dữ liệu đất đai cấp tỉnh) do Văn phòng đăng ký đất đai quản lý, vận hành và cập nhật biến động.
Cơ sở dữ liệu đất đai cấp tỉnh được tập hợp từ cơ sở dữ liệu đất đai của các quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi là cơ sở dữ liệu đất đai cấp huyện).
Cơ sở dữ liệu đất đai cấp huyện được xây dựng trên cơ sở tổng hợp dữ liệu đất đai của xã, phường, thị trấn.
Cơ sở dữ liệu đất đai cấp tỉnh được kết nối và chia sẻ dữ liệu với các cơ sở dữ liệu của các ban ngành khác tại tỉnh.
Cơ sở dữ liệu đất đai cấp tỉnh được kết nối và đồng bộ với cơ sở dữ liệu đất đai quốc gia qua mạng chuyên dụng.
+ Các đơn vị thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường; Phòng Tài nguyên và Môi trường; công chức địa chính xã, phường, thị trấn được truy cập vào cơ sở dữ liệu đất đai cấp tỉnh thông qua mạng cục bộ (LAN) hoặc mạng diện rộng (WAN) để khai thác, cập nhật thông tin đối với các trường hợp thuộc thẩm quyền.
– Thiết kế tổng thể hệ thống thông tin đất đai để áp dụng thống nhất trên phạm vi cả nước phải được Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường phê duyệt.
Theo quy định như trên chúng ta có thể thấy rằng, pháp luật quy định mô hình tổng thể hệ thống thông tin đất đai tại Việt Nam gồm các cấp trung ương và địa phương, mo hình tổng thể hệ thống thông tin đất đai là tài liệu mô tả tổng quan về hệ thống thông tin đất đai quốc gia nhằm nâng cao năng lực tổ chức, điều hành, nâng cao chất lượng phục vụ người dân, tổ chức và doanh nghiệp trong lĩnh vực quản lý đất đai theo quy định của pháp luật.
Đối với xây dựng mô hình tổng thể giúp định hướng xây dựng hệ thống thông tin đất đai quốc gia bao gồm việc xác định các khía cạnh các nghiệp vụ, dữ liệu, ứng dụng, công nghệ…giúp các đơn vị tham gia xây dựng hệ thống thông tin đất đai quốc gia đưa ra các quyết định đầu tư và triển khai đáp ứng mục tiêu và tầm nhìn trong công tác quản lý đất đai.
Ngoài ra, có thể nói rằng mô hình tổng thể Hệ thống thông tin đất đai là một nguồn tài liệu mô tả tổng quan về hệ thống thông tin đất đai quốc gia nhằm nâng cao năng lực tổ chức và điều hành, nâng cao chất lượng phục vụ người dân và tổ chức và doanh nghiệp trong lĩnh vực quản lý đất đai theo quy định của pháp luật. Việc xây dựng mô hình tổng thể giúp định hướng xây dựng hệ thống thông tin đất đai quốc gia bao gồm việc xác định các khía cạnh các nghiệp vụ và các dữ liệu, ứng dụng, công nghệ…giúp các đơn vị tham gia xây dựng hệ thống thông tin đất đai quốc gia đưa ra các quyết định đầu tư và triển khai đáp ứng mục tiêu và tầm nhìn trong công tác quản lý đất đai.
3. Vai trò và mô hình tổng thể hệ thống thông tin đất đai tại Việt Nam
Mô hình tổng thể hệ thống thông tin đất đai tại Việt nam có vai trò quan trọng đối với con người vì thông qua đó chúng ta có thể thu nhận thông tin, xử lý và cung cấp cho người sử dụng khi có nhu cầu. Mô hình tổng thể hệ thống thông tin đất đai được sơ đồ hoá toàn bộ quá trình diễn ra trong hệ thông tin quản lý có vai trò về thu thập thông tin về vân đề này thì hệ thông tin phải thu nhận các thông tin có nguồn gốc khác nhau và dưới nhiều dạng khác nhau. Tổ chức chỉ có thể giữ lại những thông tin hữu ích, vì vậy cần phải lọc thông tin:
+ Phân tích các thông tin để tránh sự quá tải, đôi khi có hại.
+ Thu thập thông tin có ích đó là với những thông tin có ích cho hệ thống được cấu trúc hoá để có thể khai thác trên các phương tiện tin học. Thu thập thông tin thường sử dụng giấy hoặc vật ký tin từ. Thông thường, việc thu thập thông tin được tiến hành một cách hệ thống và tương ứng với các thủ tục được xác định trước, Ví dụ: nhập vật tư vào kho, thanh toán cho nhà cung ứng. Mỗi sự kiện dẫn đến việc thu thập theo một mẫu quy sẵn trước, ví dụ: cách tổ chức trên màn hình máy tính, v.v… Thu thập thông tin là tác vụ rất quan trọng và tế nhị, yêu cầu không được sai sót.
Ngoài ra còn có vai trò về xử lý thông tin. Công việc lựa chọn thông tin thu thập được coi là bước xử lý đầu tiên, tiếp theo sẽ tác động lên thông tin, xử lý thông tin là:
+ Tiến hành tính toán trên các nhóm chỉ tiêu.
+ Thực hiện tính toán, tạo các thông tin kết quả.
+ Thay đổi hoặc loại bỏ dữ liệu.
+ Sắp xếp dữ liệu.
+ Lưu tạm thời hoặc lưu trữ.
+ Xử lý có thể thực hiện thủ công, cơ giới hoặc tự động.
Vai trò về phân phối thông tin, theo đó việc cung cấp thông tin là mục tiêu của hệ thống thông tin đất đai. Nó đặt ra vấn đề quyền lực đó là ai quyết định việc phân phối? cho ai? vì sao? Phân phối thông tin có thể có mục tiêu ban bố lệnh, báo cáo về sản xuất, trường hợp này gọi là phân phối dọc. Mục tiêu phân phối nhằm phối hợp một số hoạt động giữa các bộ phận chức năng gọi là phân phối ngang.
Hệ thống thông tin đất đai là công cụ trực tiếp phục vụ cho việc hoạch định các chính sách đất đai đó là các thông tin phục vụ cho các quyết định về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai. Phục vụ cho các việc sử dụng đất đai có hiệu quả đúng với các mục tiêu quy hoạch và phát triển kinh tế xã hội. Hệ thống thông tin đất đai là công cụ quản lý tới từng thửa đất, từng chủ sử dụng, quản lý cả các quá trình chuyển đổi đất đai, kiểm tra đất đai, theo dõi quá tình quản lý và sử dụng đất. Hệ thống thông tin đất đai là công cụ để có thể quản lý thống nhất hệ thống các dữ liệu về hồ sơ địa chính, các thông tin về tài nguyên đất và cung cấp các thông tin đất đai cho các hoạt động kinh tế của các ngành, các địa phương và các đối tượng sử dụng đất. Hệ thống thông tin đất đai là công cụ đặc biệt và hiệu quả cho việc cung cấp các thông tin đất đai cho thị trường sử dụng đất và thị trường bất động sản. Ngoài ra hệ thống thông tin đất đai còn cung cấp các thông tin nề cơ bản cho công tác quy hoạch quản lý đô thị và nông thôn.
Trên đây là thông tin chúng tôi cung cấp về nội dung ” Vai trò, mô hình tổng thể hệ thống thông tin đất đai tại Việt Nam” và các thông tin pháp lý khác dựa trên quy định của pháp luật hiện hành.
