Trong thời đại công nghiệp hóa và hiện đại hóa, ngày càng xuất hiện nhiều dự án đầu tư xây dựng mới, nhu cầu phê duyệt các dự án đầu tư này ngày càng lớn. Dưới đây là mẫu quyết định phê duyệt dự án đầu tư xây dựng theo quy định của pháp luật.
Mục lục bài viết
1. Quy định về phê duyệt dự án đầu tư xây dựng:
Phê duyệt dự án đầu tư trong xây dựng là một vấn đề được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quan tâm. Hiện nay căn cứ theo quy định tại Điều 3 của Luật xây dựng năm 2020 thì có thể thấy, dự án đầu tư xây dựng là khái niệm để chỉ tập hợp các đề xuất có liên quan đến quá trình đầu tư, tức là các đề xuất này xoay quanh vấn đề sử dụng vốn để tiến hành hoạt động xây dựng, xây dựng dưới nhiều hình thức khác nhau ví dụ như xây dựng mới hoàn toàn, hoặc sửa chữa hoặc cải tạo công trình nhằm mục đích phát triển và duy trì, mục đích nâng cao chất lượng công trình hoặc nâng cao chất lượng sản phẩm và dịch vụ trong thời hạn nhất định, ngoài ra còn có vai trò trong việc xác định chi phí để đầu tư xây dựng công trình. Nhìn chung thì có thể thấy, ở giai đoạn chuẩn bị đầu tư xây dựng công trình hoặc xây dựng dự án, thì sẽ được thể hiện thông qua nhiều loại báo cáo khác nhau, có thể là Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng, Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng hoặc Báo cáo kinh tế và kĩ thuật trong quá trình đầu tư xây dựng.
Ngoài ra căn cứ theo quy định tại Điều 18 Nghị định 15/2021/NĐ-CP hướng dẫn một số nội dung về quản lý dự án đầu tư xây dựng, có ghi nhận về phê duyệt dự án đầu tư xây dựng, cụ thể như sau:
– Cơ quan chủ trì thẩm định có trách nhiệm trong việc tổng hợp kết quả thẩm định, sau đó sẽ trình lên chủ thể có thẩm quyền quyết định đầu tư phê duyệt dự án và quyết định đầu tư công trình xây dựng. Thẩm quyền quyết định đầu tư công trình xây dựng sẽ được thực hiện theo quy định tại Luật xây dựng năm 2020;
– Việc phê duyệt dự án của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền đối với loại dự án đặc biệt đó là dự án PPP sẽ được thực hiện theo quy định của pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư.
2. Mẫu quyết định phê duyệt dự án đầu tư xây dựng:
Mẫu quyết định phê duyệt dự án đầu tư xây dựng là một trong những văn bản quan trọng, có vai trò trong việc phê duyệt dự án đầu tư xây dựng tại cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Mẫu quyết định phê duyệt dự án đầu tư xây dựng sẽ bao gồm một số nội dung cơ bản, ví dụ như thông tin của công trình xây dựng, thông tin của tổ chức thực hiện dự án … Dưới đây là mẫu quyết định phê duyệt dự án đầu tư xây dựng mới nhất.
| CƠ QUAN PHÊ DUYỆT ——- | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc ————— |
| Số: … | …, ngày … tháng … năm … |
QUYẾT ĐỊNH CỦA …
VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG
(TÊN DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG: …)
(Tên cá nhân/Cơ quan phê duyệt)
Căn cứ Luật Xây dựng năm 2020;
Căn cứ Nghị định 15/2021/NĐ-CP hướng dẫn một số nội dung về quản lý dự án đầu tư xây dựng;
Các căn cứ pháp lý khác có liên quan;
Căn cứ Thông báo kết quả thẩm định số …;
Xét đề nghị của … tại tờ trình số … ngày …
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình… với các nội dung chủ yếu sau:
1. Tên dự án:
2. Chủ đầu tư:
3. Mục tiêu đầu tư xây dựng:
4. Nội dung và quy mô đầu tư xây dựng:
5. Tổ chức tư vấn lập dự án:
6. Chủ nhiệm lập dự án:
7. Địa Điểm xây dựng:
8. Diện tích sử dụng đất:
9. Loại, cấp công trình (ghi loại và cấp của công trình chính thuộc dự án):
10. Số bước thiết kế:
11. Phương án xây dựng (thiết kế cơ sở):
12. Thiết bị công nghệ (nếu có):
13. Phương án giải phóng mặt bằng, tái định cư (nếu có):
14. Tổng mức đầu tư của dự án:
Tổng mức: …
Trong đó:
– Chi phí xây dựng: …
– Chi phí, thiết bị: …
– Chi phí bồi thường giải phóng mặt bằng, tái định cư: …
– Chi phí quản lý dự án: …
– Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng: …
– Chi phí khác: …
– Chi phí dự phòng: …
15. Nguồn vốn đầu tư (nêu rõ dự kiến bố trí kế hoạch vốn theo thời gian thực hiện dự án): …
16. Hình thức quản lý dự án: …
17. Thời gian thực hiện dự án: …
18. Thời hạn sử dụng công trình: …
19. Các nội dung khác: …
Điều 2. Tổ chức thực hiện.
Điều 3. Trách nhiệm của các cơ quan liên quan thi hành quyết định./.
| Nơi nhận: – Như Điều 3; – Các cơ quan có liên quan; – Lưu VT. | CƠ QUAN PHÊ DUYỆT (Ký, ghi rõ họ tên, chức vụ và đóng dấu) |
3. Những nội dung cơ bản của quyết định đầu tư xây dựng:
Căn cứ theo khoản 3 Điều 18 của Nghị định 15/2021/NĐ-CP hướng dẫn một số nội dung về quản lý dự án đầu tư xây dựng, có ghi nhận về một số nội dung cơ bản của quyết định đầu tư công trình xây dựng, theo đó thì quyết định đầu tư công trình xây dựng của người có thẩm quyền sẽ bao gồm những nội dung cơ bản sau đây:
– Tên dự án đầu tư xây dựng;
– Người quyết định đầu tư và thông tin cơ bản của chủ đầu tư công trình xây dựng;
– Mục tiêu, quy mô đầu tư xây dựng trong tương lai cần phạt đạt được;
– Tổ chức tư vấn lập Báo cáo nghiên cứu khả thi (Báo cáo kinh tế – kỹ thuật) đầu tư xây dựng, tổ chức lập khảo sát xây dựng (nếu có), tổ chức tư vấn lập thiết kế cơ sở;
– Địa điểm xây dựng và diện tích đất sử dụng;
– Loại, nhóm dự án; loại, cấp công trình chính; thời hạn sử dụng theo thiết kế của công trình chính;
– Số bước thiết kế, danh mục tiêu chuẩn chủ yếu được lựa chọn;
– Tổng mức đầu tư; giá trị các khoản mục chi phí trong tổng mức đầu tư;
– Tiến độ thực hiện dự án, phân kỳ đầu tư (nếu có), thời hạn hoạt động cửa dự án, (nếu có);
– Nguồn vốn đầu tư và dự kiến bố trí kế hoạch vốn theo tiến độ thực hiện dự án;
– Hình thức tổ chức quản lý dự án được áp dụng;
– Yêu cầu về nguồn lực, khai thác sử dụng tài nguyên, nội dung phản ánh về phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư (nếu có);
– Trình tự đầu tư xây dựng đối với công trình bí mật nhà nước;
– Các nội dung khác phù hợp với quy định của pháp luật.
4. Quy định về điều chỉnh dự án đầu tư xây dựng:
Căn cứ theo Điều 19 của Nghị định 15/2021/NĐ-CP hướng dẫn một số nội dung về quản lý dự án đầu tư xây dựng, có quy định về vấn đề điều chỉnh dự án đầu tư xây dựng như sau:
Thứ nhất, dự án đầu tư công trình xây dựng được sử dụng nguồn vốn đầu tư công hoặc nguồn vốn ngoài đầu tư công sẽ được điều chỉnh theo quy định tại Điều 61 của Luật xây dựng, Ngoài ra thì việc điều chỉnh đối với các dự án đầu tư công (hiện nay được ký hiệu là dự án PPP) sẽ được thực hiện theo quy định của pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư phù hợp với quy mô của dự án đó trên thực tế, việc điều chỉnh dự án sử dụng một số nguồn vốn khác sẽ được thực hiện theo quy định của pháp luật có liên quan.
Thứ hai, đối với các dự án đầu tư xây dựng điều chỉnh thì các cơ quan chuyên môn trong lĩnh vực thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi sẽ thực hiện hoạt động điều chỉnh trong một số trường hợp sau:
– Khi điều chỉnh dự án có sự thay đổi về mục tiêu hoặc quy mô sử dụng đất hoặc quy mô đầu tư xây dựng dự án;
– Khi có sự thay đổi về chỉ tiêu quy hoạch kiến trúc của dự án tại khu quy hoạch chi tiết xây dựng hoặc quy hoạch có tính chất kĩ thuật hoặc điều chỉnh theo quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư đã được chủ thể có thẩm quyền phê duyệt;
– Điều chỉnh làm tăng tổng mức đầu tư dự án đối với dự án sử dụng nguồn vốn đầu tư công hoặc dự án sử dụng nguồn vốn đầu tư nhà nước;
– Khi có sự thay đổi về giải pháp bố trí các công năng chính trong dự án đó dẫn đến yêu cầu phải đánh giá lại các giải pháp này nhằm mục đích đảm bảo an toàn xây dựng và phòng cháy chữa cháy, bảo vệ môi trường và tuân thủ theo quy chuẩn kỹ thuật an toàn của dự án.
Thứ ba, thẩm quyền và trình tự thẩm định các loại Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng của các cơ quan chuyên môn trong lĩnh vực xây dựng sẽ được thực hiện theo quy định của pháp luật. Trường hợp điều chỉnh dự án làm thay đổi các nhóm dự án hoặc thay đổi cấp cùng xây dựng của dự án thì thẩm quyền thẩm định Báo cáo nghiên cứu tính khả thi đầu tư xây dựng sẽ được xác định theo thẩm quyền của nhóm dự án và cấp công trình sau điều chỉnh. Bên cạnh đó thìiệc thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng điều chỉnh của cơ quan chuyên môn về xây dựng, thẩm định và phê duyệt dự án đầu tư xây dựng điều chỉnh của người quyết định đầu tư hoặc cơ quan có thẩm quyền đối với dự án PPP gồm các nội dung được điều chỉnh hoặc toàn bộ các nội dung của dự án sau khi điều chỉnh.
Các văn bản pháp luật được sử dụng trong bài viết:
– Luật Xây dựng năm 2020;
– Nghị định 15/2021/NĐ-CP hướng dẫn một số nội dung về quản lý dự án đầu tư xây dựng.
