Hiện nay do nhu cầu của con người và việc khai thác thủy hai sản của nước ta đem lại nguồn kinh tế cho đất nước. Các tàu thuyền đánh bắt cá hoạt động cũng nhiều hơn, để có chỗ trú ngụ và neo đậu của các tàu thuyền đánh bắt cá thì rất cần tới hoạt động của cảng cá.
Mục lục bài viết
1. Mẫu quyết định công bố mở cảng cá là gì?
Căn cứ theo quy định tại khoản 24 Điều 3 Luật thủy sản có đưa ra khái niệm về cảng cá như sau:
“24. Cảng cá là cảng chuyên dụng cho tàu cá, bao gồm vùng đất cảng cá và vùng nước cảng cá.”
Như vậy có thể thấy dựa trên tình hình phát triển kinh tế hiện nay thì để đáp ứng các nhu cầu về mở cảng cá để phục vụ các tàu cá theo quy định của pháp luật thì để có thể mở cảng cá cần có nhưng thủ tục và điều kiện do pháp luật quy định cụ thể:
Tại khoản 1 Điều 79. Mở, đóng cảng cá Luật thủy sản quy định:
1. Mở cảng cá khi có các điều kiện sau đây:
a) Đáp ứng các tiêu chí được quy định tại Điều 78 của Luật này;
b) Đã thành lập tổ chức quản lý cảng cá;
c) Có phương án khai thác, sử dụng cảng cá.
Như vậy có thể thấy, pháp luật đã quy định về các điều kiện cụ thể để mở cảng cá, theo đó mà các cá nhân hay tổ chức…Khi mở cảng cá phải thực hiện theo quy định này để đảm bảo hoạt động của cảng cá đúng theo quy định của pháp luật. Như vậy việc tiến hành đầu tư xây dựng cảng cá, khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá phải căn cứ quy hoạch hệ thống cảng cá, khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá cấp quốc gia đã được phê duyệt; phù hợp với quy định của pháp luật về đầu tư, xây dựng và quy định khác của pháp luật có liên quan
Theo đó xét về quy định thủ tục hành chính, quy định hiện nay đòi hỏi tất cả cảng cá đều phải thực hiện thủ tục công bố mở – đóng cảng. Muốn thực hiện thủ tục này cần có phương án quản lý, sử dụng cảng cá do UBND cấp tỉnh xây dựng. Quan trọng hơn và đề ra các phương án còn giúp cơ quan được giao nhiệm vụ này tổ chức quản lý, khai thác, sử dụng hệ thống cảng một cách thuận lợi, đồng bộ, có hệ thống; đặc biệt còn giúp quản lý chặt chẽ hơn hoạt động khai thác của các tàu cá thông qua việc xác nhận nguồn gốc thủy sản. Đồng thời, thu nhận nhật ký, báo cáo khai thác thủy sản của tàu cá vào cảng, không cho bốc dỡ sản phẩm tại cảng đối với tàu cá khai thác thủy sản bất hợp pháp và
Mẫu quyết định công bố mở cảng cá là mẫu với các nội dung và thông tin của cá nhân, cơ quan hay tổ chức tiến hành công bố mở cảng cá theo quy định của pháp luật với các mục đích công bố việc hoạt động hợp pháp của cảng cá về việc kinh doanh và phục vụ nhu cầu cho các tàu cá trên vùng biển đó, hơn nữa còn nhằ mục đích phát triển ngành đánh bắt thủy hải sản ở nước ta.
2. Mẫu quyết định công bố mở cảng cá:
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc (1)
—————
TÊN CƠ QUAN, TỔ CHỨC (*)
——-
Số:…./QĐ-…
….., ngày ….. tháng ….. năm …
QUYẾT ĐỊNH
Về việc công bố mở cảng cá (2)
CƠ QUAN THẨM QUYỀN BAN HÀNH (*) …..(3)
Căn cứ
Căn cứ
Xét đề nghị của
QUYẾT ĐỊNH: (4)
Điều 1. Công bố mở cảng cá:
Thuộc xã (phường): ……huyện (quận)….Tỉnh (thành phố)
Số điện thoại:… Số Fax …..Tần số liên lạc
1. Loại cảng cá:
2. Vị trí tọa độ của cảng cá:
3. Vị trí điểm đầu của luồng, độ sâu, chiều rộng luồng vào cảng:
4. Chiều dài cầu cảng:
5. Độ sâu vùng nước đậu tàu:
6. Cỡ, loại tàu cá lớn nhất có thể cập cảng:
7. Năng lực bốc dỡ hàng hóa:
8. Các dịch vụ nghề cá của cảng cá:
9. Thời gian cảng cá bắt đầu hoạt động:
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày
Điều 3. …. Ban quản lý Cảng cá, Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
Nơi nhận:
– Như Điều…;
– Lưu: VT,…
THỦ TRƯỞNG CƠ QUAN (5)
(Chữ ký, dấu)
3. Hướng dẫn làm mẫu quyết định công bố mở cảng cá:
(*) Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn công bố mở cảng cá loại I; Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công bố mở cảng cá loại II; Ủy ban nhân dân cấp huyện công bố mở cảng cá loại III.
(1) Ghi quốc hiệu và tiêu ngữ
(2) Ghi tên cơ quan có thẩm quyền quyết định mở cảng cá
(3) Ghi tên mẫu đơn là quyết định công bố mở cảng cá
(4) Ghi nội dung quyết định bao gồm các điều khoản chi tiết
(5) Thủ trưởng cơ quan (Chữ ký, dấu)
4. Thủ tục hành chính về công bố mở cảng cá:
4.1. Trình tự thực hiện:
– Bước 1: Tố chức, cá nhân đến Trung tâm Phục vụ hành chính công hoặc truy cập trang Website Trung tâm Phục vụ hành chính công của tỉnh để được hướng dẫn lập hồ sơ và nhận mẫu đơn, mẫu tờ khai.
– Bước 2: Sau khi hồ sơ đã được hoàn thiện, Tổ chức, cá nhân nộp lệ phí và nộp hồ sơ tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Quảng Ninh, Trường hợp đăng ký trực tuyến nộp hồ sơ qua mạng.
– Bước 3: Trung tâm Phục vụ hành chính công kiểm tra danh mục hồ sơ và trao giấy biên nhận cho người nộp hồ sơ (Tổ chức, cá nhân có thể nhận trực tiếp tại Trung tâm Phục vụ hành chính công hoặc đăng ký để nhận kết quả qua dịch vụ chuyển phát).
– Bước 4: Tổ chức, cá nhân căn cứ vào thời gian ghi trong giấy tiếp nhận hồ sơ đến Trung tâm phục vụ hành chính công để nhận kết quả, hoặc nhận kết quả qua dịch vụ chuyển phát.
4.2. Cách thức thực hiện:
Hồ sơ gửi bằng một trong các hình thức sau: Trực tiếp; Theo đường bưu điện; Fax; Thư điện tử
4.3. Thành phần, số lượng hồ sơ:
4.3.1. Thành phần hồ sơ:
a) Đơn đề nghị công bố mở cảng cá theo Mẫu số 09.TC Phụ lục V ban hành kèm theo Nghị định số 26/2019/NĐ-CP;
b) Văn bản cho phép đầu tư xây dựng cảng cá;
c) Nội quy, phương án khai thác cảng cá của cảng cá (bản chụp);
d) Quyết định thành lập Tổ chức quản lý cảng cá (bản chụp);
đ)
e)
g) Văn bản kiểm tra, xác nhận việc đã thực hiện các nội dung của báo cáo và yêu cầu của quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường;
h) Văn bản nghiệm thu về phòng cháy, chữa cháy.
4.3.2. Số lượng hồ sơ:
01 bộ.
4.4. Thời hạn giải quyết:
– Cơ quan có thẩm quyền xem xét hồ sơ, tổ chức khảo sát thực tế tại cảng cá, quyết định công bố mở cảng cá: 04 ngày làm việc
– Thông báo Quyết định công bố mở cảng cá trên các phương tiện thông tin đại chúng: 02 ngày kể từ ngày được ban hành.
– Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính: Tổ chức quản lý cảng cá.
– Cơ quan giải quyết thủ tục hành chính: Ủy ban nhân dân tỉnh
– Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: Quyết định công bố mở cảng cá.
4.5 Phí, lệ phí (nếu có):
Chưa có văn bản quy định.
4.6. Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai:
Đơn đề nghị công bố mở cảng cá theo Mẫu số 09.TC Phụ lục V ban hành kèm theo Nghị định số 26/2019/NĐ-CP.
Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục hành chính (nếu có): Không có.
4.7. Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính:
– Luật Thủy sản năm 2017;
– Nghị định số 26/2019/NĐ-CP ngày 08/3/2019 quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Thủy sản.
– Quyết định số 1154/QĐ-BNN-TCTS ngày 05/4/2019 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc công bố thủ tục hành chính mới ban hành, thay thế bị bãi bỏ, lĩnh vực thủy sản thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
– Quyết định số 700/QĐ-BNN-VP ngày 01/3/2019 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành Danh mục thủ tục hành chính trong lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn.
Như vậy chúng ta có thể thấy, muốn công bố mở cảng cá thì càn thực hiện theo quy định về trình tụ, thủ tục liên quan về mở cảng cá, Theo đó có thể đảm bảo an ninh trật tự, vệ sinh môi trường, an toàn vệ sinh thực phẩm và phòng, chống cháy nổ trong khu vực các cảng; kịp thời phát hiện và phối hợp xử lý các sai phạm xảy ra trong quá trình vận hành cảng cá. Cùng với việc quy định cụ thể, chặt chẽ hoạt động tại các cảng cá, phương án cũng đặt ra hướng phát triển trong thời gian đến, đó là đầu tư xây dựng hoàn chỉnh cảng cá chuyên dụng, trung tâm trao đổi mua bán thủy sản; tiếp tục tập trung khắc phục tình trạng khai thác thủy sản bất hợp pháp, coi đây là cơ hội để phát triển nghề cá theo hướng bền vững, có trách nhiệm.