Hầu hết các loại giấy phép đều có một thời hạn nhất định và giấy phép hoạt động thủy sản của tàu nước ngoài cũng không loại trừ điều đó, để tiết kiệm thời gian và tạo điêu kiện thuận lợi cho cá nhân, tổ chức nước ngoài có tàu hoạt động thủy sản trong vùng biển Việt Nam, pháp luật cho phép các chủ thể này có quyền gia hạn giấy phép.
Mục lục bài viết
1. Gia hạn giấy phép hoạt động thủy sản của tàu nước ngoài là gì?
Tàu nước ngoài là tàu thuộc sở hữu của tổ chức, cá nhân nước ngoài và được đăng ký mang cờ quốc tịch nước ngoài, hoạt động trong lĩnh vực đánh bắt thủy hải sản.
Tàu nước ngoài hoạt động thủy sản trong vùng biển Việt Nam là tàu của tổ chức, cá nhân nước ngoài đáp ứng đủ điều kiện và được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy phép hoạt động thủy sản trong vùng biển Việt Nam.
Giấy phép đối với tổ chức, cá nhân nước ngoài có tàu hoạt động thủy sản trong vùng biển Việt Nam là văn bản do Tổng cục Thủy sản cấp cho tổ chức, cá nhân nước ngoài có tàu đáp ứng đủ các điều kiện để được hoạt động thủy sản trong vùng biển Việt Nam. Thời hạn của giấy phép căn cứ vào thời hạn của Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc dự án hợp tác nhưng không quá 12 tháng.
Gia hạn giấy phép hoạt động thủy sản của tàu nước ngoài là văn bản do Tổng cục Thủy sản cấp cho cá nhân, tổ chức có tàu đã được cấp phép hoạt động thủy sản tại vùng biển Việt Nam nhằm kéo dài thời gian hoạt động khi tổ chức, cá nhân đáp ứng điều kiện như sau: giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc dự án hợp tác trong lĩnh vực thủy sản còn hiệu lực và đã nộp nhật ký khai thác thủy sản hoặc
Gia hạn giấy phép hoạt động thủy sản của tàu nước ngoài có ý nghĩa cực kỳ quan trọng đối với tổ chức, cá nhân có tàu hoạt động thủy sản tại vùng biển Việt Nam, đây là cơ sở để họ tiếp tục hoạt động hợp pháp khi đáp ứng đủ điều kiện mà không cần phải xin mới hay cấp lại giấy phép, hoặc buộc phải dừng hoạt động thủy sản. Gia hạn còn nhằm tiết kiệm thời gian, thủ tục đơn giản, nhanh chóng, hiệu quả, không làm gián đoạn hoạt động của chủ thể. Đối với nhà nước, mẫu gia hạn cũng được xem như mẫu giấy phép, có giá trị ràng buộc trách nhiệm của cá nhân, tổ chức đối với các nội dung thể hiện trong giấy phép, là cách thức để nhà nước quản lý nghiêm ngặt, chặt chẽ, dễ dàng phát hiện vi phạm và xử lý vi phạm.
Về nguyên tắc: Giấy phép hoạt động thủy sản của tổ chức, cá nhân nước ngoài được gia hạn nhiều lần, mỗi lần gia hạn không quá 12 tháng khi đáp ứng các điều kiện sau đây: Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc dự án hợp tác trong lĩnh vực thủy sản còn hiệu lực và đã nộp nhật ký khai thác thủy sản hoặc báo cáo hoạt động theo quy định. Như vậy, thời hạn của giấy phép hay số lần gia hạn của giấy phép phụ thuộc, quyết định bởi thời hạn của Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc dự án hợp tác.
Trình tự, thủ tục gia hạn giấy phép hoạt động được thực hiện theo quy định tại Điều 48, Nghị định 26/2019/NĐ-CP, cụ thể:
Tổ chức, cá nhân có nhu cầu gia hạn giấy phép hoạt động trong vùng biển Việt Nam gửi hồ sơ đến Tổng cục Thủy sản. Hồ sơ gồm: (1) Đơn đề nghị (theo mẫu chung được Chính phủ ban hành); (2) Giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật tàu cá; (3) Báo cáo tình hình hoạt động của tàu cá trong thời gian được cấp Giấy phép; (4) Nhật ký khai thác thủy sản (đối với tàu hoạt động đánh bắt nguồn lợi thủy sản).
Trong thời hạn 06 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Tổng cục Thủy sản cấp gia hạn giấy phép hoạt động thủy sản của tàu nước ngoài trong vùng biển Việt Nam. Trường hợp không gia hạn Giấy phép phải trả lời bằng văn bản, nêu rõ lý do.
Như vậy, có thể thấy, trình tự, thủ tục gian hạn khá đơn giản, hoạt động giải quyết hồ sơ của cơ quan có thẩm quyền khá nhanh chóng.
Nghiên cứu khái quát về điều kiện để được cấp phép hoạt động thủy sản của tàu nước ngoài, tác giả nhận thấy, các điều kiện đặt ra là khá nhiều, chặt chẽ và hợp lí. Điều 55 Luật thủy sản đưa ra 6 điều kiện lớn, các điều kiện này hầu như đều được xây dựng dựa trên thông lệ quốc tế, cụ thể:
– Có thỏa thuận quốc tế hoặc điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên; giấy phép hoặc chấp thuận của cơ quan có thẩm quyền của nước có tàu cho phép hoạt động tại vùng biển Việt Nam. Điều kiện này nhằm ràng buộc trách nhiệm của các nước thông qua quy định của luật quốc tế, sự cho phép của cơ quan có thẩm quyền của nước có tàu thể hiện sự quan tâm của nước đó đối với tàu cá của nước mình và họ phải có trách nhiệm nếu tàu cá làm ảnh hưởng, xâm phạm đến lợi ích của Việt Nam.
– Có Giấy chứng nhận đăng ký tàu do cơ quan nhà nước có thẩm quyền của quốc gia mà tàu mang quốc tịch cấp, Giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật của tàu do cơ quan có thẩm quyền của quốc gia mà tàu mang quốc tịch cấp còn thời hạn ít nhất là 06 tháng, Giấy phép sử dụng tần số và thiết bị thu phát
– Có Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp hoặc dự án hợp tác về khai thác thủy sản được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt..….đây là cơ sở để quyết định việc cấp phép và nội dung trong giấy phép hoạt động thủy sản của tổ chức, cá nhân nước ngoài.
– Có danh sách thuyền viên và người làm việc trên tàu; thuyền trưởng, máy trưởng có văn bằng, chứng chỉ phù hợp với loại tàu. Thuyền viên và người làm việc trên tàu nước ngoài hoạt động thủy sản trong vùng biển Việt Nam là người nước ngoài phải được sự đồng ý của Bộ Công an và Bộ Quốc phòng; có hộ chiếu và bảo hiểm thuyền viên. Điều kiện này nhằm kiểm soát dân cư, tránh tình trạng nhập cảnh trái phép hoặc tồn tại không chế độ pháp lý đang hoạt động trong vùng biển Việt Nam.
– Có thiết bị giám sát hành trình theo quy định. Quy định này nhằm tránh tình trạng tàu nước ngoài hoạt động ngoài phạm vi cấp phép.
– Trên tàu phải có ít nhất một người thông thạo tiếng Việt hoặc tiếng Anh. Điều kiện này nhằm đảm bảo sự giao tiếp giữa thuyền viên trên tàu với cơ quan nhà nước Việt Nam, cán bộ, cơ quan kiểm tra, cảnh sát biển,….
2. Mẫu gia hạn giấy phép hoạt động thủy sản của tàu nước ngoài (16.KT):
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM
Independence – Freedom – Happines
—————
BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN
MINISTRY OF AGRICULTURE AND RURAL DEVELOPMENT
TỔNG CỤC THỦY SẢN
DIRECTORATE OF FISHERIES
——-
Số giấy phép gia hạn
/Exiensing licence number:
Lần/Time:………….
GIA HẠN GIẤY PHÉP HOẠT ĐỘNG THỦY SẢN
CỦA TÀU NƯỚC NGOÀI TRONG VÙNG BIỂN VIỆT NAM
EXTENSION OF LICENCE FOR FISHERIES OPERATIONS
OF FOREIGN SHIPS IN THE VIETNAM SEA
TỔNG CỤC TRƯỞNG TỔNG CỤC THỦY SẢN CẤP PHÉP
DIRECTOR OF DIRECTORATE OF FISHERIES ALLOWS:
Tên tàu/Name of vessel
Quốc tịch/Nationality
Số giấy phép/License number
Số đăng ký/Regstration number of vessel
Nơi đăng ký tàu: (Regitry place of vessel)
Được tiếp tục hoạt động trong vùng biển nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam cho đến ngày……. theo các nội dung ghi trong giấy phép.
To continiue operating in the sea waters of the Socialist Republic of Vietnam until….In accordance with stipulations defined in the licens./.
Ngày …… tháng …… năm…….
TỔNG CỤC TRƯỞNG TỔNG CỤC THỦY SẢN
DIRECTOR GENERAL OF DIRECTORATE OF FISHERIES
(Ký tên, đóng dấu)
(Signature and seal)
3. Hướng dẫn mẫu gia hạn giấy phép hoạt động thủy sản của tàu nước ngoài:
Mẫu gia hạn giấy phép hoạt động thủy sản của tàu nước ngoài được thể hiện song ngữ (Tiếng Anh và Tiếng Việt), điều này hoàn toàn hợp lí, bởi Tiếng Việt là tiếng của quốc gia cấp phép, Tiếng anh là tiếng thông dụng quốc tế. Sự biểu hiện này phù hợp với điều kiện cấp phép “Trên tàu phải có ít nhất một người thông thạo tiếng Việt hoặc tiếng Anh.“
Mẫu gia hạn giấy phép có nội dung khá đơn giản, cấu trúc rõ ràng, người lập cần xác định số lần gia hạn, tên tàu, quốc tịch, số giấy phép đã được cấp, nơi đăng ký tàu, số đăng ký tàu và đặc biệt phải xác định được thời gian mà tàu được phép hoạt động đến.
Cơ sở pháp lý:
Luật thủy sản năm 2017.
Nghị định 26/2019/NĐ-CP hướng dẫn Luật Thủy sản.
