Nếu không đồng ý với việc đền bù thu hồi đất thì người có đất bị thu hồi sẽ phải có đơn khiếu nại đền bùi đất đai, bồi thường thu hồi đất gửi lên cơ quan Nhà nước có thẩm quyền xem xét giải quyết. Dưới đấy là mẫu đơn khiếu nại bồi thường thu hồi đất và hướng dẫn soạn thảo chi tiết.
Mục lục bài viết
1. Mẫu đơn khiếu nại bồi thường đất là gì?
2. Mẫu đơn khiếu nại bồi thường thu hồi đất:
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
——————————–
…, ngày…. tháng…. năm 20…
ĐƠN KHIẾU NẠI BỒI THƯỜNG ĐẤT
(Về: Quyết định/Hành vi…)
–Căn cứ
–Căn cứ
–Căn cứ Quyết định/Hành vi…
Kính gửi: – ỦY BAN NHÂN DÂN… (Hoặc: – Ông/Bà: … – Chức vụ: …
Tên tôi là: … Sinh năm: …
Chứng minh nhân dân số: … cấp ngày …/…/…
Địa chỉ thường trú: …
Hiện đang cư trú tại: …
Số điện thoại liên hệ: …
Là: … (ví dụ: cá nhân được bồi thường đất theo Quyết định…
Tôi xin trình bày sự việc sau: …
(Trình bày về nguyên nhân, lý do dẫn tới việc làm đơn khiếu nại)
Căn cứ vào Điều 7 Luật khiếu nại năm 2011:
“Điều 7.Trình tự khiếu nại
1.Khi có căn cứ cho rằng quyết định hành chính, hành vi hành chính là trái pháp luật, xâm phạm trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp của mình thì người khiếu nại khiếu nại lần đầu đến người đã ra quyết định hành chính hoặc cơ quan có người có hành vi hành chính hoặc khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của Luật tố tụng hành chính.
Trường hợp người khiếu nại không đồng ý với quyết định giải quyết lần đầu hoặc quá thời hạn quy định mà khiếu nại không được giải quyết thì có quyền khiếu nại lần hai đến Thủ trưởng cấp trên trực tiếp của người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần đầu hoặc khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của Luật tố tụng hành chính.
Trường hợp người khiếu nại không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại lần hai hoặc hết thời hạn quy định mà khiếu nại không được giải quyết thì có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của Luật tố tụng hành chính.
…”
Tôi nhận thấy, tôi có quyền khiếu nại Quyết định/hành vi hành chính của … về việc … đến Quý Cơ quan để yêu cầu giải quyết.
Do vậy, tôi kính đề nghị Quý cơ quan tổ chức xem xét và giải quyết vụ việc tôi đã nêu trên theo quy định của pháp luật và yêu cầu … (chủ thể ra quyết định hành chính/chủ thể thực hiện hành vi hành chính): …
(đưa ra các yêu cầu của bản thân, như thực hiện đúng quy định của pháp luật về bồi thường đất, bồi thường đúng giá trị,…)
Tôi xin cam đoan những gì tôi đã nêu trên là đúng sự thật và chịu hoàn toàn trách nhiệm về tính chính xác của những thông tin mà bản thân nêu ra trước pháp luật.
Tôi xin trân trọng cảm ơn !
Người làm đơn
(Ký và ghi rõ họ tên)
3. Hướng dẫn soạn thảo mẫu đơn khiếu nại đền bù đất đai:
Bước 1: Thẩm quyền giải quyết khiếu nại
-Thẩm quyền giải quyết được thể hiện trong phần kính gửi. Phần này, người khiếu nại cần xác định chính xác cơ quan có thẩm quyền giải quyết theo quy định của pháp luật.
-Thẩm quyền giải quyết khiếu nại quyết định bồi thường khi thu hồi đất do Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp huyện/cấp tỉnh giải quyết (lần đầu) hoặc do Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường giải quyết (lần hai).
Bước 2: Thông tin người khiếu nại, người bị khiếu nại
-Người làm đơn phải ghi rõ họ tên, năm sinh, thông tin về chứng minh nhân dân/căn cước công dân, địa chỉ cư trú, số điện thoại,… để cơ quan có thẩm quyền giải quyết thuận tiện trong việc tiến hành tống đạt văn bản và triệu tập khi cần thiết.
-Về thông tin của người bị khiếu nại thì ghi đầy đủ và chính xác người ban hành quyết định bồi thường, cụ thể là Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện/tỉnh và địa chỉ làm việc của họ.
Bước 3: Đối tượng khiếu nại
Đối tượng khiếu nại là quyết định hành chính cụ thể là quyết định bồi thường của Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp huyện/cấp tỉnh.
Bước 4: Nội dung khiếu nại
Tóm tắt nguồn gốc sử dụng đất, quá trình tạo lập và hiện trạng sử dụng đất
Quyết định bồi thường được ban hành do ai ban hành? Ban hành khi nào? Phân tích và chỉ ra những điểm sai phạm trong quyết định xâm phạm đến quyền và lợi ích hợp pháp của người có đất bị thu hồi (diện tích đất, loại đất, vị trí đất, giá đất,… không phù hợp)
Căn cứ chứng minh những sai phạm của cơ quan ban hành quyết định
Hậu quả của quyết định bồi thường đối với người có đất bị thu hồi
Bước 5: Yêu cầu giải quyết khiếu nại
Hủy quyết định bồi thường đất
Bồi thường giá trị sử dụng đất theo quy định của pháp luật.
Bước 6: Ký tên hoặc điểm chỉ kèm theo tài liệu, chứng cứ liên quan.
4. Một số quy định về khiếu nại bồi thường đất:
Danh mục tài liệu, chứng cứ kèm theo
Đơn khiếu nại (lần đầu, lần hai)
Quyết định bồi thường đất (nếu có)
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
Chứng minh nhân dân/căn cước công dân, sổ hộ khẩu
Thời hiệu khiếu nại: 90 ngày, kể từ ngày người khiếu nại nhận được quyết định bồi thường khi thu hồi đất theo quy định tại Điều 9
Thời hạn giải quyết khiếu nại:
Đối với khiếu nại lần đầu thì thời hạn giải quyết không quá 30 ngày, kể từ ngày thụ lý theo quy định tại Điều 28
Thời hạn giải quyết khiếu nại lần hai không quá 45 ngày, kể từ ngày thụ lý theo quy định tại Điều 37 Luật khiếu nại 2011.
Trong trường hợp không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện/cấp tỉnh, người được bồi thường đất có quyền khởi kiện đến
Trình tự giải quyết khiếu nại đất đai lần đầu
Bước 1. Gửi đơn và tiếp nhận đơn khiếu nại
– Người khiếu nại gửi đơn và các tài liệu có liên quan (nếu có) cho người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần đầu (được hướng dẫn cụ thể tại bảng ở mục 3).
– Nếu khiếu nại thuộc thẩm quyền giải quyết của mình thì người có thẩm quyền tiếp nhận đơn.
Bước 2. Thụ lý đơn
-Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận được đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền giải quyết của mình, người có thẩm quyền thụ lý giải quyết và thông báo về việc thụ lý giải quyết;
-Trường hợp không thụ lý để giải quyết thì nêu rõ lý do.
Bước 3. Xác minh nội dung khiếu nại
Trong quá trình giải quyết khiếu nại, người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại có trách nhiệm sau:
-Kiểm tra lại quyết định hành chính, hành vi hành chính của mình, của người có trách nhiệm do mình quản lý trực tiếp, nếu khiếu nại đúng thì ra quyết định giải quyết khiếu nại ngay;
-Trường hợp chưa có cơ sở kết luận nội dung khiếu nại thì tự mình tiến hành xác minh hoặc giao cho người có trách nhiệm xác minh xác minh nội dung khiếu nại, kiến nghị giải quyết khiếu nại.
Bước 4. Tổ chức đối thoại
-Trong quá trình giải quyết khiếu nại, người giải quyết khiếu nại lần đầu tổ chức đối thoại nếu yêu cầu của người khiếu nại và kết quả xác minh nội dung khiếu nại còn khác nhau.
-Việc đối thoại phải được lập thành biên bản.
-Kết quả đối thoại là một trong các căn cứ để giải quyết khiếu nại.
Bước 5. Ra quyết định giải quyết khiếu nại
-Người giải quyết khiếu nại lần đầu phải ra quyết định giải quyết khiếu nại.
Gửi kết quả giải quyết khiếu nại:
– rong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày có quyết định giải quyết khiếu nại, người giải quyết khiếu nại lần đầu có trách nhiệm gửi quyết định giải quyết khiếu nại cho:
+Người khiếu nại;
+Thủ trưởng cấp trên trực tiếp hoặc người có thẩm quyền, người có quyền, nghĩa vụ liên quan, cơ quan, tổ chức, cá nhân đã chuyển khiếu nại đến;
+Cơ quan thanh tra nhà nước cùng cấp.
Thủ tục giải quyết khiếu nại đất đai lần hai
Bước 1. Gửi và tiếp nhận đơn
-Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày hết thời hạn giải quyết khiếu nại lần đầu mà không được giải quyết hoặc kể từ ngày nhận được quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu mà người khiếu nại không đồng ý thì có quyền khiếu nại đến người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần hai.
-Đối với vùng sâu, vùng xa đi lại khó khăn thì thời hạn có thể kéo dài hơn nhưng không quá 45 ngày.
-Hồ sơ khiếu nại lần hai gồm:
+Đơn khiếu nại;
+Quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu;
+Các tài liệu có liên quan cho người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần hai.
Nơi nộp: Người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần hai (theo hướng dẫn tại mục 3).
Bước 2. Thụ lý đơn
– rong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được khiếu nại quyết định hành chính, hành vi hành chính về quản lý đất đai thuộc thẩm quyền giải quyết mà việc khiếu nại lần hai có đủ điều kiện theo mục 2.2 thì phải thụ lý giải quyết.
– rường hợp không thụ lý giải quyết thì phải nêu rõ lý do trong văn bản thông báo cho người khiếu nại.
Bước 3. Xác minh nội dung khiếu nại
Người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần hai căn cứ vào nội dung, tính chất của việc khiếu nại, tự mình tiến hành xác minh, kết luận nội dung khiếu nại hoặc giao cho người có trách nhiệm xác minh nội dung khiếu nại và kiến nghị giải quyết khiếu nại.
Bước 4. Tổ chức đối thoại
– rong quá trình giải quyết khiếu nại lần hai, người giải quyết khiếu nại hoặc người có trách nhiệm xác minh tổ chức đối thoại.
Bước 5. Ra quyết định giải quyết khiếu nại
– Người giải quyết khiếu nại lần hai phải ra quyết định giải quyết khiếu nại.
Gửi, công bố quyết định giải quyết khiếu nại:
– rong thời hạn 07 ngày, kể từ ngày có quyết định giải quyết khiếu nại, người giải quyết khiếu nại lần hai phải gửi quyết định giải quyết khiếu nại cho:
+Người khiếu nại;
+Người bị khiếu nại;
+Người giải quyết khiếu nại lần đầu;
+Người có quyền, nghĩa vụ liên quan;
+Cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền chuyển khiếu nại đến.
Trên đây là những hướng dẫn cụ thể về thủ tục khiếu nại đất đai. Tuy nhiên, trên thực tế việc giải quyết khiếu nại về đất đai còn chưa hiệu quả vì nhiều nguyên nhân khác nhau, trong đó có việc người có thẩm quyền thường ít khi thừa nhận quyết định và hành vi của mình là trái pháp luật.
