Cá nhân, tổ chức đáp ứng đủ các điều kiện khai thác khoảng sản mới được tiến hành hoạt động khai thác, đồng thời họ phải đề nghị cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy phép khai thác khoáng sản.
Mục lục bài viết
1. Đơn đề nghị cấp Giấy phép khai thác khoáng sản là gì?
Đơn đề nghị cấp giấy phép khai thác khoáng sản là văn bản do cá nhân, tổ chức gửi tới cơ quan có thẩm quyền nhằm yêu cầu cấp giấy phép khai thác khi doanh nghiệp mình đáp ứng đủ điều kiện luật định mong muốn được khai thác hợp pháp theo giấy phép..
Đơn đề nghị cấp giấy phép khai thác khoáng sản là căn cứ để chủ thể có thẩm quyền xem xét, đánh giá tình hình và quyết định cấp giấy phép, cũng là căn cứ để quản lý, nắm bắt số lượng, tình hình hoạt động của các tổ chức, cá nhân việc khai thác khoáng sản.
2. Mẫu đơn đề nghị cấp Giấy phép khai thác khoáng sản mới nhất:
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
Địa danh, ngày… tháng… năm…
ĐƠN ĐỀ NGHỊ CẤP GIẤY PHÉP KHAI THÁC KHOÁNG SẢN
Kính gửi: Bộ Tài nguyên và Môi trường
(Ủy ban nhân dân tỉnh/thành phố………)
(Tên tổ chức, cá nhân)………….
Trụ sở tại:……..
Điện thoại:……………… Fax:…………..
Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp số… ngày… tháng… năm….do… (tên cơ quan) cấp; hoặc Giấy phép đầu tư số…. ngày…. tháng…. năm… do … (Cơ quan cấp giấy phép đầu tư) cấp.
Báo cáo kết quả thăm dò (tên khoáng sản)……tại xã……..huyện……tỉnh…. đã được …..(cơ quan phê duyệt) phê duyệt theo Quyết định số…….. ngày…. tháng…. năm….
Trữ lượng …..(tên khoáng sản) được phê duyệt: ….(tấn, m3,…).
Đề nghị được cấp phép khai thác (tên khoáng sản)………. tại khu vực … thuộc xã…………. huyện………… tỉnh………. với các nội dung như sau:
Diện tích khu vực khai thác:…….(ha, km2), được giới hạn bởi các điểm góc:….. có toạ độ xác định trên bản đồ khu vực khai thác khoáng sản kèm theo.
Trữ lượng khoáng sản được phép đưa vào thiết kế khai thác:………..(tấn, m3,…).
Trữ lượng khai thác:………..(tấn, m3,…).
Phương pháp khai thác:………….(Hầmlò/lộ thiên).
Công suất khai thác:…………(tấn, m3,…) /năm.
Mức sâu khai thác: từ mức … m đến mức … m.
Thời hạn khai thác:…….. năm, kể từ ngày ký giấy phép. Trong đó thời gian xây dựng cơ bản mỏ là:….năm (tháng).
Mục đích sử dụng khoáng sản:…………….
Đối với trường hợp đề nghị cấp phép khai thác nước khoáng, nước nóng thiên nhiên cần bổ sung thông tin về công trình khai thác theo các thông số:
Số hiệu, C.sâu Tọa độ Lưu lượng Hạ thấp Mức nước Ghi chú
GK (m) X Y (m3/ngày) Smax (m) tĩnh (m)
(Tên tổ chức, cá nhân)………………. cam đoan thực hiện đúng quy định của pháp luật về khoáng sản và quy định của pháp luật khác có liên quan./.
Tổ chức, cá nhân làm đơn
(Ký tên, đóng dấu)
3. Hướng dẫn viết đơn đề nghị cấp Giấy phép khai thác khoáng sản chi tiết nhất:
Mẫu đơn đề nghị cấp Giấy phép khai thác khoáng sản là mẫu số 07 được ban hành kèm theo Thông tư 45/2016/TT-BTNMT quy định về đề án thăm dò khoáng sản, đóng cửa mỏ khoáng sản và mẫu báo cáo kết quả hoạt động khoáng sản, mẫu văn bản trong hồ sơ cấp phép hoạt động khoáng sản, hồ sơ phê duyệt trữ lượng khoáng sản; trình tự, thủ tục đóng cửa mỏ khoáng sản.
Trước hết, người làm đơn ghi địa danh, ngày tháng năm làm đơn, ví dụ: Hà Nội, ngày 06 tháng 05 năm 2021.
Tổ chức, cá nhân đề nghị ghi các thông tin bao gồm tên, địa chỉ trụ sở, phương thức liên lạc và các nội dung khác theo mẫu (ghi bằng số) bao gồm : Diện tích khu vực khai thác ; Trữ lượng khoáng sản được phép đưa vào thiết kế khai thác ; Trữ lượng khai thác ;….
Cuối đơn, cá nhân, đại diện tổ chức ký và ghi rõ họ tên.
4. Các vấn đề pháp lý về khai thác khoáng sản và cấp Giấy phép khoáng sản:
Khoáng sản là khoáng vật, khoáng chất có ích được tích tụ tự nhiên ở thể rắn, thể lỏng, thể khí tồn tại trong lòng đất, trên mặt đất, bao gồm cả khoáng vật, khoáng chất ở bãi thải của mỏ.
Khai thác khoáng sản là hoạt động nhằm thu hồi khoáng sản, bao gồm xây dựng cơ bản mỏ, khai đào, phân loại, làm giàu và các hoạt động khác có liên quan.
4.1. Tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản:
-Tổ chức, cá nhân đăng ký kinh doanh ngành nghề khai thác khoáng sản được khai thác khoáng sản bao gồm:
+ Doanh nghiệp được thành lập theo
+ Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã được thành lập theo Luật Hợp tác xã.
– Hộ kinh doanh đăng ký kinh doanh ngành nghề khai thác khoáng sản được khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường, khai thác tận thu khoáng sản.
Nguyên tắc và điều kiện cấp Giấy phép khai thác khoáng sản
– Việc cấp Giấy phép khai thác khoáng sản phải bảo đảm các nguyên tắc sau đây:
+ Giấy phép khai thác khoáng sản chỉ được cấp ở khu vực không có tổ chức, cá nhân đang thăm dò, khai thác khoáng sản hợp pháp và không thuộc khu vực cấm hoạt động khoáng sản, khu vực tạm thời cấm hoạt động khoáng sản, khu vực dự trữ khoáng sản quốc gia;
+ Không chia cắt khu vực khoáng sản có thể đầu tư khai thác hiệu quả ở quy mô lớn để cấp Giấy phép khai thác khoáng sản cho nhiều tổ chức, cá nhân khai thác ở quy mô nhỏ.
– Tổ chức, cá nhân được cấp Giấy phép khai thác khoáng sản phải có đủ các điều kiện sau đây:
+ Có dự án đầu tư khai thác khoáng sản ở khu vực đã thăm dò, phê duyệt trữ lượng phù hợp với quy hoạch có liên quan theo quy định của pháp luật về quy hoạch. Dự án đầu tư khai thác khoáng sản phải có phương án sử dụng nhân lực chuyên ngành, thiết bị, công nghệ, phương pháp khai thác tiên tiến phù hợp; đối với khoáng sản độc hại còn phải được Thủ tướng Chính phủ cho phép bằng văn bản;
+ Có báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc bản cam kết bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường;
+ Có vốn chủ sở hữu ít nhất bằng 30% tổng số vốn đầu tư của dự án đầu tư khai thác khoáng sản.
– Hộ kinh doanh quy định tại khoản 2 Điều 51 của Luật này được phép khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường, khai thác tận thu khoáng sản khi có đủ điều kiện do Chính phủ quy định.
Giấy phép khai thác khoáng sản
– Giấy phép khai thác khoáng sản phải có các nội dung chính sau đây:
+ Tên tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản;
+ Loại khoáng sản, địa điểm, diện tích khu vực khai thác khoáng sản;
+ Trữ lượng, công suất, phương pháp khai thác khoáng sản;
+ Thời hạn khai thác khoáng sản;
+ Nghĩa vụ tài chính, nghĩa vụ khác có liên quan.
– Giấy phép khai thác khoáng sản có thời hạn không quá 30 năm và có thể được gia hạn nhiều lần, nhưng tổng thời gian gia hạn không quá 20 năm.
Trường hợp chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản cho tổ chức, cá nhân khác thì thời hạn khai thác là thời gian còn lại của Giấy phép khai thác khoáng sản đã cấp trước đó
Hồ sơ cấp Giấy phép khai thác khoáng sản bao gồm:
– Đơn đề nghị cấp Giấy phép khai thác khoáng sản;
– Bản đồ khu vực khai thác khoáng sản;
– Quyết định phê duyệt trữ lượng khoáng sản của cơ quan nhà nước có thẩm quyền;
– Dự án đầu tư khai thác khoáng sản kèm theo quyết định phê duyệt và bản sao giấy chứng nhận đầu tư;
– Báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc bản cam kết bảo vệ môi trường;
– Bản sao giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh;
– Trường hợp trúng đấu giá quyền khai thác khoáng sản thì phải có văn bản xác nhận trúng đấu giá;
– Văn bản xác nhận vốn chủ sở hữu theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 53 của Luật này.
Thủ tục cấp giấy phép khai thác khoáng sản:
– Tổ chức, cá nhân đề nghị cấp giấy phép khai thác khoáng sản nộp hồ sơ tại cơ quan có thẩm quyền.
– Thời hạn giải quyết hồ sơ cấp giấy phép khai thác khoáng sản Tối đa là 90 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ đối với hồ sơ cấp Giấy phép khai thác khoáng sản; Trường hợp phải lấy ý kiến của cơ quan, tổ chức hữu quan về các vấn đề liên quan đến việc cấp Giấy phép khai thác khoáng sản, thì thời gian lấy ý kiến không tính vào thời hạn quy định tại điểm a và điểm b khoản 2 Điều này.
Thẩm quyền cấp Giấy phép khai thác khoáng sản
– Bộ Tài nguyên và Môi trường cấp Giấy phép khai thác khoáng sản không thuộc trường hợp quy định tại khoản 2 Điều này.
– Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cấp Giấy phép khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường, than bùn, khoáng sản tại các khu vực có khoáng sản phân tán, nhỏ lẻ đã được Bộ Tài nguyên và Môi trường khoanh định và công bố; Giấy phép khai thác tận thu khoáng sản.
– Cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy phép khai thác khoáng sản, Giấy phép khai thác tận thu khoáng sản nào thì có quyền gia hạn, thu hồi, chấp thuận trả lại loại giấy phép đó; chấp thuận trả lại một phần diện tích khu vực thăm dò, khai thác khoáng sản; chấp thuận chuyển nhượng quyền thăm dò khoáng sản, quyền khai thác khoáng sản.
4.2. Quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản:
– Tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản có các quyền sau đây:
+ Sử dụng thông tin về khoáng sản liên quan đến mục đích khai thác và khu vực được phép khai thác;
+ Tiến hành khai thác khoáng sản theo Giấy phép khai thác khoáng sản;
+ Được thăm dò nâng cấp trữ lượng khoáng sản trong phạm vi diện tích, độ sâu được phép khai thác, nhưng phải
+ Cất giữ, vận chuyển, tiêu thụ và xuất khẩu khoáng sản đã khai thác theo quy định của pháp luật;
+ Đề nghị gia hạn, trả lại Giấy phép khai thác khoáng sản hoặc trả lại một phần diện tích khu vực khai thác khoáng sản;
+ Chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản;
+ Khiếu nại, khởi kiện quyết định thu hồi Giấy phép khai thác khoáng sản hoặc quyết định khác của cơ quan nhà nước có thẩm quyền;
+ Thuê đất theo quy định của pháp luật về đất đai phù hợp với dự án đầu tư khai thác khoáng sản, thiết kế mỏ đã được phê duyệt;
+ Quyền khác theo quy định của pháp luật.
– Tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản có các nghĩa vụ sau đây:
+ Nộp tiền cấp quyền khai thác khoáng sản, lệ phí cấp Giấy phép khai thác khoáng sản, thuế, phí và thực hiện các nghĩa vụ về tài chính khác theo quy định của pháp luật;
+ Bảo đảm tiến độ xây dựng cơ bản mỏ và hoạt động khai thác xác định trong dự án đầu tư khai thác khoáng sản, thiết kế mỏ;
+ Đăng ký ngày bắt đầu xây dựng cơ bản mỏ, ngày bắt đầu khai thác với cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép và thông báo cho Ủy ban nhân dân các cấp nơi có mỏ trước khi thực hiện;
+ Khai thác tối đa khoáng sản chính, khoáng sản đi kèm; bảo vệ tài nguyên khoáng sản; thực hiện an toàn lao động, vệ sinh lao động và các biện pháp bảo vệ môi trường;
+ Thu thập, lưu giữ thông tin về kết quả thăm dò nâng cấp trữ lượng khoáng sản và khai thác khoáng sản;
+ Báo cáo kết quả khai thác khoáng sản cho cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền theo quy định của Bộ Tài nguyên và Môi trường;
+ Bồi thường thiệt hại do hoạt động khai thác khoáng sản gây ra;
+ Tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân khác tiến hành hoạt động nghiên cứu khoa học được Nhà nước cho phép trong khu vực khai thác khoáng sản;
+ Đóng cửa mỏ, phục hồi môi trường và đất đai khi Giấy phép khai thác khoáng sản chấm dứt hiệu lực;
+ Nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật.
