Lựa chọn đơn vị quản lý dự án. Quy định về đơn vị quản lý dự án, hình thức quản lý dự án theo quy định của Nghị định 59/2015/NĐ CP.
Lựa chọn đơn vị quản lý dự án. Quy định về đơn vị quản lý dự án, hình thức quản lý dự án theo quy định của Nghị định 59/2015/NĐ CP quy định về quản lý dự án đầu tư xây dựng.
Tóm tắt câu hỏi:
Trong trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện về công tác quản lý dự án tại tỉnh tôi còn gặp một số vướng mắc, kính mong nhận được sự giải đáp một số thắc mắc để tỉnh có cơ sở thực hiện các dự án do tỉnh quản lý, cụ thể một số nội dung sau: – Về lựa chọn nhà thầu Tư vấn quản lý dự án: tỉnh đang tổ chức kiện toàn, thành lập các Ban quản lý dự án chuyên ngành, Ban quản lý dự án khu vực theo đúng quy định của Luật Xây dựng,
Cám ơn bạn đã gửi câu hỏi của mình đến Ban biên tập – Phòng tư vấn trực tuyến của Công ty LUẬT DƯƠNG GIA. Với thắc mắc của bạn, Công ty LUẬT DƯƠNG GIA xin được đưa ra quan điểm tư vấn của mình như sau:
I. Cơ sở pháp lý:
– Luật xây dựng 2014;
II. Luật sư tư vấn:
1. Trong thời gian chưa kiện toàn, thành lập Ban quản lý dự án các đơn vị chủ đầu tư có được phép lựa chọn nhà thầu tư vấn quản lý dự án (Có đủ năng lực được thông báo trên cổng thông tin điện tử) để thực hiện công tác quản lý dự án không?
Theo quy định tại khoản 3 Điều 62 Luật xây dựng năm 2014 quy định về hình thức tổ chức quản lý dự án đầu tư xây dựng:
“…3. Thuê tư vấn quản lý dự án đối với dự án sử dụng vốn nhà nước ngoài ngân sách, vốn khác và dự án có tính chất đặc thù, đơn lẻ.”
Và theo quy định tại Điều 68 Luật xây dựng năm 2014 quy định về quyền và nghĩa vụ của chủ đầu tư trong việc lập và quản lý dự án đầu tư xây dựng, theo đó chủ đầu tư phải lập và quản lý dự án khi có đủ điều kiện năng lực theo quy định của pháp luật. Như vậy, việc lập và quản lý dự án là quyền của chủ đầu tư.
Bên cạnh đó, theo Điều 20 Nghị định 59/2015/NĐ-CP quy định như sau:
"Thuê tư vấn quản lý dự án đầu tư xây dựng:
1. Trường hợp Ban quản lý dự án chuyên ngành, Ban quản lý dự án khu vực không đủ điều kiện năng lực để thực hiện một số công việc quản lý dự án đầu tư thì được thuê tổ chức, cá nhân tư vấn có đủ điều kiện năng lực theo quy định tại Nghị định này để thực hiện.
2. Đối với các doanh nghiệp là thành viên của tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước nếu không đủ điều kiện năng lực để quản lý dự án đầu tư xây dựng bằng vốn nhà nước ngoài ngân sách hoặc vốn khác thì được thuê tổ chức, cá nhân tư vấn có đủ điều kiện năng lực theo quy định tại Nghị định này để thực hiện.
3. Tổ chức tư vấn quản lý dự án có thể đảm nhận thực hiện một số phần hoặc toàn bộ các nội dung quản lý dự án theo hợp đồng ký kết với chủ đầu tư.
4. Tổ chức tư vấn quản lý dự án được lựa chọn phải thành lập văn phòng quản lý dự án tại khu vực thực hiện dự án và phải có văn bản thông báo về nhiệm vụ, quyền hạn của người đại diện và bộ máy trực tiếp quản lý dự án gửi cho chủ đầu tư và các nhà thầu có liên quan.
5…"
Như vậy, từ các quy định trên có thể thấy pháp luật không quy định cụ thể trong thời gian chưa kiện toàn, thành lập được ban quản lý dự án thì chủ đầu tư có quyền lựa chọn nhà thầu tư vấn quản lý dự án để thực hiện công tác quản lý dự án. Tuy nhiên cũng không có điều khoản nào cấm chủ đầu tư lựa chọn nhà thầu tư vấn quản lý dự án để thực hiện công việc quản lý dự án trong thời gian chưa kiện toàn, thành lập được ban quản lý dự án.
>>> Luật sư tư vấn pháp luật đấu thẫuqua tổng đài: 1900.6568
2. Khi các Ban quản lý dự án chuyên ngành, Ban quản lý dự án khu vực của tỉnh được thành lập vì việc các chủ đầu tư khác (không phải Ban quản lý) ký kết hợp đồng với các đơn vị này để thực hiện công tác quản lý dự án thì có cần hình thành một gói thầu riêng, có cần cấp thẩm quyền phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với gói thầu Quản lý dự án không?
Theo khoản 1 Điều 62 Luật xây dựng 2014 quy định:
"Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng chuyên ngành, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực áp dụng đối với dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, dự án theo chuyên ngành sử dụng vốn nhà nước ngoài ngân sách của tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước."
Và theo Điều 1 Luật Đấu thầu 2013 quy định:
"Luật này quy định quản lý nhà nước về đấu thầu, trách nhiệm của các bên có liên quan và các hoạt động đấu thầu, bao gồm:
1. Lựa chọn nhà thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, hàng hóa, xây lắp đối với:
a) Dự án đầu tư phát triển sử dụng vốn nhà nước của cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị – xã hội, tổ chức chính trị xã hội – nghề nghiệp, tổ chức xã hội – nghề nghiệp, tổ chức xã hội, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp công lập;
b) Dự án đầu tư phát triển của doanh nghiệp nhà nước;
c) Dự án đầu tư phát triển không thuộc quy định tại điểm a và điểm b khoản này có sử dụng vốn nhà nước, vốn của doanh nghiệp nhà nước từ 30% trở lên hoặc dưới 30% nhưng trên 500 tỷ đồng trong tổng mức đầu tư của dự án.”
