Quy đinh của pháp luật quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất? Quy định về lấy ý kiến quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất? Giải quyết phát sinh về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2019?
Hiện Nay do nhu cầu về đất đai của con người phát triển và các dự án quy hoach về sử dụng đất vì các mục đích khác nhau cũng nhiều lên. Với sự phát triển đó thì pháp luật cũng đề ra các quy định để quản lý về quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất. Vậy các vân đề về quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất được quy định tại đây và Quy định về lấy ý kiến quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất của pháp luật như thế nào? Dưới đây là thông tin chi tiết bài viết.
Cơ sở pháp lý: Luật Đất Đai 2018
Mục lục bài viết
1. Quy đinh của pháp luật quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất
1.1. Khái niệm quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất
Căn cứ Tại Khoản 2,3 Điều 3 Luật đất đai 2018 quy định như sau:
– Quy hoạch sử dụng đất là việc phân bổ và khoanh vùng đất đai theo không gian sử dụng cho các mục tiêu phát triển kinh tế – xã hội, quốc phòng, an ninh, bảo vệ môi trường và thích ứng biến đổi khí hậu trên cơ sở tiềm năng đất đai và nhu cầu sử dụng đất của các ngành, lĩnh vực đối với từng vùng kinh tế – xã hội và đơn vị hành chính trong một khoảng thời gian xác định.
– Kế hoạch sử dụng đất là việc phân chia quy hoạch sử dụng đất theo thời gian để thực hiện trong kỳ quy hoạch sử dụng đất.
1.2. Nguyên tắc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
– Việc lập quy hoạch sử dụng đất phải tuân thủ quy định của pháp luật về quy hoạch và các nguyên tắc sau đây:
+ Quy hoạch sử dụng đất quốc gia phải bảo đảm tính đặc thù, liên kết của các vùng; quy hoạch sử dụng đất cấp huyện phải thể hiện nội dung sử dụng đất của cấp xã;
+ Bảo vệ nghiêm ngặt đất chuyên trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng;
Xem thêm: Xây nhà tạm trên đất trồng cây lâu năm có quy hoạch
+ Bảo đảm sự cân bằng giữa nhu cầu sử dụng đất của các ngành, lĩnh vực, địa phương và khả năng, quỹ đất của quốc gia nhằm sử dụng đất tiết kiệm và có hiệu quả;
+ Khai thác hợp lý tài nguyên thiên nhiên; thích ứng với biến đổi khí hậu;
+ Nội dung phân bổ và sử dụng đất trong quy hoạch ngành quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh phải bảo đảm phù hợp với quy hoạch sử dụng đất quốc gia.
– Việc lập kế hoạch sử dụng đất phải tuân thủ các nguyên tắc sau đây:
+ Phù hợp với chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội, quốc phòng, an ninh;
+ Kế hoạch sử dụng đất phải phù hợp với quy hoạch sử dụng đất cùng cấp đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; đối với kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh phải phù hợp với phương án phân bổ, khoanh vùng đất đai trong quy hoạch tỉnh;
+ Sử dụng đất tiết kiệm và có hiệu quả;
+ Khai thác hợp lý tài nguyên thiên nhiên và bảo vệ môi trường; thích ứng với biến đổi khí hậu;
Xem thêm: Đất nằm trong đồ án quy hoạch có được tách thửa không?
+ Bảo vệ, tôn tạo di tích lịch sử – văn hóa, danh lam thắng cảnh;
+ Kế hoạch của ngành, lĩnh vực, địa phương có sử dụng đất phải bảo đảm phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định, phê duyệt.
1.3. Thời kỳ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
– Thời kỳ quy hoạch sử dụng đất là 10 năm và quy định về Tầm nhìn của quy hoạch sử dụng đất quốc gia là từ 30 năm đến 50 năm và cấp huyện là từ 20 năm đến 30 năm theo quy định
– Thời kỳ kế hoạch sử dụng đất quốc gia và kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh với kế hoạch sử dụng đất quốc phòng và kế hoạch sử dụng đất an ninh là 05 năm, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện được lập hằng năm theo quy định.
1.4. Trách nhiệm tổ chức lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
Tại Điều 42. Trách nhiệm tổ chức lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Luật Doanh nghiệp 2020 quy định:
1. Chính phủ tổ chức lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quốc gia.
2. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức lập phương án phân bổ và khoanh vùng đất đai theo khu chức năng và theo loại đất đến từng đơn vị hành chính cấp huyện trong quy hoạch tỉnh, tổ chức lập kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh; Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện.
Cơ quan quản lý đất đai cấp tỉnh có trách nhiệm lập phương án phân bổ và khoanh vùng đất đai theo khu chức năng và theo loại đất đến từng đơn vị hành chính cấp huyện trong quy hoạch tỉnh, lập kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh; cơ quan quản lý đất đai cấp huyện có trách nhiệm lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện.
Xem thêm: Đất trong diện quy hoạch tỉ lệ 1/2000 có được chia tách không?
3. Bộ Quốc phòng tổ chức lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quốc phòng; Bộ Công an tổ chức lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất an ninh.
4. Việc tổ chức lập quy hoạch sử dụng đất quốc gia, quy hoạch sử dụng đất quốc phòng, quy hoạch sử dụng đất an ninh, phương án phân bổ và khoanh vùng đất đai theo khu chức năng và theo loại đất đến từng đơn vị hành chính cấp huyện trong quy hoạch tỉnh được thực hiện theo quy định của pháp luật về quy hoạch.
5. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.
Như vậy pháp luật quy định về trách nhiệm tổ chức lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất với các nội dung như Chính phủ tổ chức lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quốc gia, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức lập phương án, Bộ Quốc phòng tổ chức lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quốc phòng, Việc tổ chức lập quy hoạch sử dụng đất quốc gia, quy hoạch sử dụng đất quốc phòng và Chính phủ quy định chi tiết Điều này. các cơ quan được quy định như trên phải thực hiện đúng trách nhiệm của mình.
2. Quy định về lấy ý kiến quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất
Tại Điều 43. Lấy ý kiến về quy hoạch sử dụng đất Luật Doanh Nghiệp 2020 quy định:
1. Việc lấy ý kiến đối với quy hoạch sử dụng đất quốc gia, quy hoạch sử dụng đất quốc phòng, quy hoạch sử dụng đất an ninh được thực hiện theo quy định của pháp luật về quy hoạch.
2. Việc lấy ý kiến về quy hoạch sử dụng đất cấp huyện được thực hiện như sau:
a) Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm lấy ý kiến về quy hoạch sử dụng đất cấp huyện;
Xem thêm: Quy định pháp luật về thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
b) Việc lấy ý kiến đóng góp của các cơ quan, tổ chức, cá nhân và cộng đồng dân cư về quy hoạch sử dụng đất cấp huyện được thực hiện bằng hình thức tổ chức hội nghị, lấy ý kiến trực tiếp và công khai thông tin về nội dung của quy hoạch sử dụng đất trên trang thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp huyện;
c) Nội dung lấy ý kiến về quy hoạch sử dụng đất cấp huyện gồm các chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất, các dự án công trình thực hiện trong thời kỳ quy hoạch sử dụng đất;
d) Thời gian lấy ý kiến về quy hoạch sử dụng đất cấp huyện là 30 ngày kể từ ngày cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định tổ chức lấy ý kiến;
đ) Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm xây dựng báo cáo tổng hợp, tiếp thu, giải trình ý kiến của Nhân dân và hoàn thiện phương án quy hoạch sử dụng đất cấp huyện trước khi trình Hội đồng thẩm định quy hoạch sử dụng đất cấp huyện.
Theo đó, việc Lấy ý kiến về quy hoạch sử dụng đất phải thực hiện theo quy định của pháp luật về quy hoạch và Việc lấy ý kiến về quy hoạch sử dụng đất cấp huyện được thực hiện theo các nội dung được quy định như trên với các hình thức như Việc lấy ý kiến đóng góp của các cơ quan, tổ chức, cá nhân và cộng đồng dân cư về quy hoạch sử dụng đất được thực hiện bằng hình thức tổ chức hội nghị, lấy ý kiến trực tiếp và công khai thông tin…Và lưu ý về trình tự, thủ tục liên quan về Lấy ý kiến về quy hoạch sử dụng đất
3. Giải quyết phát sinh về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2019
Căn cứ dựa trên Luật đất đai 2018 quy định như sau:
– Việc xử lý chuyển tiếp quy hoạch sử dụng đất quốc gia, quy hoạch sử dụng đất quốc phòng, quy hoạch sử dụng đất an ninh, quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh được quyết định, phê duyệt trước ngày 01 tháng 01 năm 2019 hoặc đã được lập, thẩm định trước ngày 01 tháng 01 năm 2019 mà chưa được quyết định hoặc phê duyệt được thực hiện theo quy định của pháp luật về quy hoạch.
– Kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định, phê duyệt trước ngày 01 tháng 01 năm 2019 thì được thực hiện hết thời kỳ kế hoạch sử dụng đất, trừ trường hợp quy định tại Điều 46 của Luật này.
– Quy hoạch sử dụng đất cấp huyện và kế hoạch sử dụng đất đã triển khai lập, điều chỉnh, thẩm định trước ngày 01 tháng 01 năm 2019 thì tiếp tục được lập, điều chỉnh, thẩm định, phê duyệt theo quy định của Luật Đất đai số 45/2013/QH13 và các văn bản quy định chi tiết của Luật Đất đai số 45/2013/QH13, nhưng phải được phê duyệt trước ngày 01 tháng 7 năm 2019.
Trên đây là Thông tin chúng tôi cung cấp tư vấn vè vấn đề Quy định về lấy ý kiến quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất và các thông tin pháp lý liên quan khác dựa trên quy định của pháp luật hiện hành.
Bài viết được thực hiện bởi Thạc sỹ Đinh Thùy Dung
