Hỗ trợ kinh phí xây, sửa nhà cho nạn nhân chất độc da cam

1. Hỗ trợ kinh phí xây, sửa nhà cho nạn nhân chất độc da cam:

1.1. Điều kiện để nạn nhân chất độc da cam được hỗ trợ kinh phí xây, sửa nhà:

Căn cứ Điều 2 Quyết định 22/2013/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở quy định đối tượng và điều kiện hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở, Điều này quy định hộ gia đình mà người có công với cách mạng, thân nhân liệt sỹ hiện đang ở và có hộ khẩu thường trú ngay tại nhà ở đó trước ngày 15 tháng 6 năm 2013 được hỗ trợ về nhà ở phải có đủ các điều kiện sau:

Điều kiện 1: Là hộ gia đình có người có công với cách mạng đã được cơ quan có thẩm quyền công nhận, bao gồm:

– Người hoạt động cách mạng trước ngày 01 tháng 01 năm 1945;

– Người hoạt động cách mạng từ ngày 01 tháng 01 năm 1945 đến ngày khởi nghĩa tháng Tám năm 1945;

– Thân nhân liệt sỹ;

– Bà mẹ Việt Nam anh hùng;

– Anh hùng Lực lượng vũ trang nhân dân;

– Anh hùng Lao động trong thời kỳ kháng chiến;

– Thương binh, người hưởng chính sách như thương binh;

– Bệnh binh;

– Người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học;

– Người hoạt động cách mạng, hoạt động kháng chiến bị địch bắt tù, đày;

– Người hoạt động kháng chiến giải phóng dân tộc, bảo vệ Tổ quốc và làm nghĩa vụ quốc tế;

– Người có công giúp đỡ cách mạng.

Điều kiện 2: Hộ đang ở nhà tạm hoặc nhà ở bị hư hỏng nặng (kể cả những hộ đã được hỗ trợ theo các chính sách khác trước đây) với mức độ như sau:

– Phải phá dỡ để xây mới nhà ở;

– Phải sửa chữa khung, tường và thay mới mái nhà ở.

Như vậy, điều kiện để nạn nhân chất độc da cam được hỗ trợ kinh phí xây, sửa nhà bao gồm:

– Nạn nhân chất độc da cam là người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học;

– Nạn nhân chất độc da cam đang ở nhà tạm hoặc nhà ở bị hư hỏng nặng với mức độ như sau:

+ Phải phá dỡ để xây mới nhà ở;

+ Phải sửa chữa khung, tường và thay mới mái nhà ở.

1.2. Mức hỗ trợ kinh phí xây, sửa nhà cho nạn nhân chất độc da cam:

Điều 3 Quyết định 22/2013/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở, Điều này quy định mức hỗ trợ từ ngân sách nhà nước (gồm ngân sách trung ương và ngân sách địa phương) đối với:

– Nhà tạm hoặc nhà ở bị hư hỏng nặng phải phá dỡ để xây mới nhà ở: hỗ trợ 40 triệu đồng/hộ.

– Nhà tạm hoặc nhà ở bị hư hỏng nặng phải sửa chữa khung, tường và thay mới mái nhà ở: hỗ trợ 20 triệu đồng/hộ.

2. Phương thức thực hiện hỗ trợ kinh phí xây, sửa nhà cho nạn nhân chất độc da cam:

– Ủy ban nhân dân phường, xã, thị trấn (sau đây gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp xã) đối chiếu, lập danh sách những hộ được hỗ trợ báo cáo với Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp huyện); Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện tổng hợp, kiểm tra và phê duyệt danh sách số hộ mà thuộc diện được hỗ trợ báo cáo với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để làm cơ sở lập và phê duyệt kế hoạch hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở trên địa bàn tỉnh.

– Cấp vốn làm nhà ở:

+ Căn cứ số vốn được phân bổ từ ngân sách trung ương, vốn ngân sách địa phương và những nguồn vốn huy động hợp pháp khác, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phân bổ cho cấp huyện;

+ Căn cứ số vốn được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phân bổ, Ủy ban nhân dân cấp huyện phân bổ vốn hỗ trợ cho cấp xã;

+ Việc quản lý, cấp phát, thanh toán, quyết toán nguồn vốn hỗ trợ thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Tài chính.

– Ủy ban nhân dân cấp xã hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc những hộ dân xây dựng nhà ở đảm bảo yêu cầu về diện tích và chất lượng nhà ở theo đúng quy định của pháp luật và vận động các hộ tự xây dựng nhà ở. Đối với những hộ có hoàn cảnh khó khăn (già cả, neo đơn, tàn tật…) mà không thể tự xây dựng nhà ở thì Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức xây dựng nhà ở cho các hộ này.

3. Phương thức thực hiện xây dựng, sửa chữa nhà ở:

3.1. Yêu cầu về kỹ thuật và chất lượng:

– UBND cấp tỉnh chỉ đạo Sở Xây dựng nghiên cứu, thiết kế tối thiểu 03 mẫu nhà ở điển hình và kèm theo dự toán kinh phí đầu tư xây dựng, dự trù vật liệu chủ yếu, phù hợp với những phong tục, tập quán của từng địa phương để phổ biến, giới thiệu cho những hộ gia đình tham khảo, nghiên cứu áp dụng để xây dựng nhà ở;

– Đối với hộ gia đình người chất độc da cam thuộc diện được hỗ trợ về nhà ở đã nêu ở mục trên mà đang ở tại khu vực thường xuyên bị ngập lụt mà có mức ngập cao từ 1,5 m trở lên tính từ nền nhà thuộc 14 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ở vùng Bắc Trung bộ và Duyên hải miền Trung, khi được hỗ trợ xây dựng mới hoặc sửa chữa nhà ở thì UBND cấp xã vận động để những hộ gia đình xây dựng một diện tích sàn tránh lũ, có diện tích tối thiểu là 10 m2 và có độ cao vượt mức ngập thường xuyên;

– Nhà ở của các hộ gia đình người chất độc da cam đang ở được hỗ trợ phải bảo đảm về vệ sinh môi trường, bao che kín đáo, tránh được tác động xấu của khí hậu, thời tiết. Những hộ gia đình có thể sử dụng các mẫu thiết kế điển hình do Sở Xây dựng cung cấp hoặc là tham khảo các mẫu nhà ở truyền thống, thông dụng tại địa phương mình để lựa chọn quy mô và hình thức nhà ở phù hợp với hoàn cảnh cụ thể của từng hộ.

3.2. Yêu cầu về tổ chức xây dựng nhà ở:

– Các hộ gia đình sau khi nhận được tạm ứng kinh phí hỗ trợ nhà ở theo quy định thì tự tổ chức xây dựng nhà ở. Trong trường hợp hộ gia đình có hoàn cảnh khó khăn (già cả, neo đơn, khuyết tật…) mà không có khả năng tự xây dựng nhà ở thì UBND cấp xã sẽ có trách nhiệm tổ chức xây dựng nhà ở cho các hộ gia đình này;

– UBND cấp xã có trách nhiệm:

+ Theo dõi, giám sát và giúp đỡ những hộ gia đình trong quá trình xây dựng, sửa chữa nhà ở;

+ Vận động những tổ chức, đoàn thể như là Mặt trận Tổ quốc, Hội phụ nữ, Hội cựu chiến binh, Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh giúp đỡ những hộ gia đình xây dựng nhà ở, tận dụng cao nhất về khả năng huy động nguồn lực từ cộng đồng và hộ gia đình về nhân công, về khai thác vật liệu tại chỗ như cát, đá, sỏi, gỗ… để giảm giá thành xây dựng;

+ Khi hoàn thành xây dựng phần nền móng và khung – tường nhà ở thì sẽ phải lập Biên bản xác nhận xây dựng nhà ở hoàn thành theo giai đoạn và khi hoàn thiện toàn bộ nhà ở thì phải thực hiện lập Biên bản xác nhận hoàn thành xây dựng nhà ở đưa vào sử dụng.

– Sau khi hoàn thành việc xây dựng mới hoặc sửa chữa nhà ở mà có thay đổi về diện tích nhà ở, nếu như hộ gia đình được hỗ trợ có nhu cầu thì cơ quan có thẩm quyền tạo điều kiện cho những hộ gia đình thực hiện các thủ tục về xác nhận thay đổi về nhà ở trong Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Quy định thời hạn xác nhận các thay đổi trong Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất phải được thực hiện theo quy định của pháp luật.

4. Nguồn vốn thực hiện hỗ trợ kinh phí xây, sửa nhà cho nạn nhân chất độc da cam:

– Vốn ngân sách trung ương và vốn ngân sách địa phương hỗ trợ những hộ gia đình thuộc diện được hỗ trợ theo mức quy định về hỗ trợ kinh phí xây, sửa nhà cho các nạn nhân chất độc da cam đã nêu ở mục trên theo tỷ lệ như sau:

+ Đối với địa phương có khó khăn về ngân sách, phải nhận bổ sung cân đối từ ngân sách của trung ương trên 70% dự toán chi cân đối ngân sách địa phương năm 2012 thì ngân sách trung ương hỗ trợ sẽ 100% theo mức quy định;

+ Đối với địa phương có khó khăn về ngân sách, phải nhận bổ sung cân đối từ ngân sách trung ương từ 50% đến 70% dự toán chi cân đối ngân sách địa phương năm 2012 thì ngân sách trung ương sẽ hỗ trợ 95%, ngân sách địa phương hỗ trợ 5% theo mức quy định;

+ Đối với địa phương có khó khăn về ngân sách, phải nhận bổ sung cân đối từ ngân sách trung ương đến dưới 50% dự toán chi cân đối ngân sách địa phương năm 2012 thì ngân sách trung ương sẽ hỗ trợ 90%, ngân sách địa phương hỗ trợ 10% theo mức quy định;

+ Đối với địa phương điều tiết các khoản thu phân chia về ngân sách trung ương thì ngân sách trung ương sẽ hỗ trợ 80%, ngân sách địa phương hỗ trợ 20% theo mức quy định.

– Vốn huy động từ cộng đồng, dòng họ và đóng góp của hộ gia đình được hỗ trợ.

Các văn bản pháp luật được sử dụng trong bài viết:

– Quyết định 22/2013/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở;

– Thông tư 09/2013/TT-BXD hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở;

– Thông tư 98/2013/TT-BTC quyết toán nguồn vốn hỗ trợ người có công với cách mạng.