Hồ sơ và thủ tục xin giấy phép xây dựng nhà ở nông thôn

1. Những trường hợp xây dựng nhà ở nông thôn phải xin phép:

Theo quy định của Luật Xây dựng năm 2014 (sửa đổi, bổ sung năm 2020), trước khi xây dựng công trình, chủ đầu tư phải có giấy phép xây dựng do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp. Tuy nhiên, không phải trong mọi trường hợp xây nhà ở tại nông thôn chủ đầu tư phải xin giấy phép xây mà ở số trường hợp xây dựng nhà ở nông thôn được miễn giấy phép xây dựng, cụ thể là:

Thứ nhất, công trình sửa chữa bên trong hoặc bên ngoài không tiếp giáp với đường trong đô thị có yêu cầu về quản lý kiến trúc, không làm thay đổi kết cấu chịu lực, không ảnh hưởng đến môi trường và an toàn công trình, phù hợp quy hoạch xây dựng, không tiếp giáp với đường trong đô thị;

Thứ hai, nhà ở nông thôn có quy mô dưới 07 tầng, nằm trong khu vực không có quy hoạch đô thị, không có quy hoạch xây dựng khu chức năng hoặc không có quy hoạch chi tiết xây dựng điểm dân cư nông thôn đã được phê duyệt; đồng thời, không thuộc trường hợp xây dựng trong khu bảo tồn, khu di tích lịch sử văn hóa;

Thứ ba, nhà ở nông thôn thuộc khu vực miền núi, hải đảo mà không có quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng khu chức năng và không được xây dựng trong khu bảo tồn, khu di tích lịch sử văn hóa;

Như vậy, xây nhà ở nông thôn có phải xin giấy phép xây dựng nếu không thuộc một trong số 3 trường hợp mà chúng tôi đã nêu ở trên. Nói cách khác, nếu gia đình bạn dự định xây dựng nhà ở tại nông thôn và xây mới thì được miễn giấy phép nếu thuộc một trong 02 trường hợp:

Thứ nhất, những nhà ở riêng lẻ có quy mô dưới bảy tầng thuộc dự án đầu tư xây dựng khu đô thị, dự án đầu tư xây dựng nhà ở có quy hoạch chi tiết 1/500 đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.

Thứ hai, công trình xây dựng cấp 4, nhà ở riêng lẻ ở nông thôn có quy mô dưới bảy tầng và thuộc khu vực không có quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng khu chức năng hoặc quy hoạch chi tiết xây dựng điểm dân cư nông thôn đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; công trình xây dựng cấp 4, nhà ở riêng lẻ ở miền núi, hải đảo thuộc khu vực không có quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng khu chức năng; trừ công trình, nhà ở riêng lẻ được xây dựng trong khu bảo tồn, khu di tích lịch sử – văn hóa.

Ngoài ra, đối với những công trình thuộc trường hợp thứ nhất thì khi xây dựng, chủ đầu tư công trình có trách nhiệm gửi thông báo thời điểm khởi công xây dựng, hồ sơ thiết kế xây dựng theo quy định đến cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng tại địa phương để quản lý.

2. Hồ sơ và thủ tục xin giấy phép xây dựng nhà ở nông thôn:

2.1. Hồ sơ xin giấy phép xây dựng nhà ở nông thôn:

Để xin được giấy phép xây dựng nhà ở nông thôn, việc đầu tiên cần làm là chuẩn bị hồ sơ đề nghị cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng. Khác với hồ sơ xin giấy phép xây dựng nhà ở đô thị, hồ sơ xin giấy phép xây dựng nhà ở nông thôn gồm những giấy tờ sau:

Thứ nhất, đơn đề nghị xin giấy phép xây dựng nhà ở nông thôn;

Thứ hai, bản sao giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản và nhà ở gắn liền với đất;

Thứ ba, bản sao 02 bộ bản vẽ thiết kế kỹ thuật hoặc thiết kế bản vẽ thi công đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, mỗi bộ gồm:

Một là, bản vẽ mặt bằng công trình trên lô đất tỷ lệ 1/50 – 1/500 kèm theo sơ đồ vị trí công trình;

Hai là, bản vẽ mặt bằng các tầng, các mặt đứng và mặt cắt chính của công trình tỷ lệ 1/50 – 1/200;

Ba là, bản vẽ mặt phẳng móng tỷ lệ 1/50 – 1/200 và mặt cắt móng tỷ lệ 1/50 kèm theo sơ đồ đấu nối hệ thống thoát nước mưa, xử lý nước thải, cấp nước, cấp điện thông tin tỷ lệ 1/50 – 1/200.

Lưu ý: Hộ gia đình, cá nhân tham khảo bản vẽ thiết kế do Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương ban hành khi tự lập thiết kế kế nhà ở riêng lẻ có tổng diện tích sàn xây dựng nhỏ hơn 250m2 hoặc dưới 03 tầng hoặc có chiều cao dưới 12 mét, phù hợp với quy hoạch xây dựng được duyệt và chịu trách nhiệm trước pháp luật về chất lượng thiết kế, tác động của công trình xây dựng đến môi trường và an toàn của các công trình lân cận.

Bên cạnh đó, khi chuẩn bị hồ sơ xin giấy phép xây dựng nhà ở nông thôn các chủ đầu tư cần chú ý một số vấn đề sau:

Trường hợp thiết kế xây dựng của công trình được cơ quan chuyên môn xây dựng thẩm định, các bản vẽ thiết kế là bản sao hoặc tập tin chứa bản chụp các bản vẽ thiết kế xây dựng đã được cơ quan chuyên môn về xây dựng thẩm định. Đối với công trình xây chen có tầng hầm, ngoài các tài liệu trên, hồ sơ xin giấy phép xây dựng nhà ở nông thôn còn phải bổ sung bản sao hoặc tập tin chứa bản chụp chính văn bản chấp thuận biện pháp thi công móng của chủ đầu tư bảo đảm an toàn cho công trình và công trình lân cận. Đối với công trình xây dựng có công trình liền kề phải có bản cam kết của chủ đầu tư bảo đảm an toàn đối với công trình liền kề.

2.2. Thủ tục xin giấy phép xây dựng nhà ở nông thôn:

Bước 1: Nộp hồ sơ

Sau khi chuẩn bị các giấy tờ trên, chủ đầu tư nộp 02 bộ hồ sơ đề nghị xin cấp giấy phép xây dựng nhà ở nông thôn cho cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng

Bước 2: Tiếp nhận, kiểm tra, đánh giá hồ sơ

Sau khi tiếp nhận hồ sơ của chủ đầu tư, cơ quan có thẩm quyền cấp giấy nhà ở nông thôn có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ xin cấp giấy phép xây dựng nhà ở nông thôn. Trong trường hợp hồ sơ xin giấy phép xây dựng nhà ở nông thôn hợp lệ thì cơ quan có thẩm quyền ghi giấy biên nhận hồ sơ hợp lệ. Trường hợp hồ sơ có sai sót hoặc thiếu thì cơ quan có thẩm quyền hướng dẫn cho chủ đầu tư hoàn thành hồ sơ theo đúng quy định.

Bước 3: Thẩm định hồ sơ, kiểm tra thực địa, lấy ý kiến các cơ quan quản lý có liên quan

Đối với các hồ sơ xin giấy phép xây dựng nhà ở nông thôn hợp lệ thì trong vòng 07 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ cơ quan có thẩm quyền phải thực hiện việc thẩm định hồ sơ, kiểm tra thực địa để xác thực tính chính xác của các giấy tờ mà chủ đầu tư đã nộp phía trên. Sau khi, thẩm định và kiểm tra cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm gửi văn bản lấy ý kiến của các cơ quan quản lý nhà nước về những lĩnh vực liên quan đến công trình xây dựng theo quy định của pháp luật. Đối với công trình và nhà ở riêng lẻ thì trong thời gian 12 ngày các cơ quan quản lý nhà nước được hỏi ý kiến có trách nhiệm trả lời bằng văn bản về những nội dung thuộc chức năng quản lý của mình.

Đối với hồ sơ chưa hợp lệ thì trong thời gian 06 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ xin giấy phép xây dựng nhà ở nông thôn thì cơ quan có thẩm quyền thông báo lại cho chủ đầu tư bằng văn bản và hướng dẫn chủ đầu tư tiếp tục hoàn thiện hồ sơ. Trong trường hợp việc bổ sung hồ sơ vẫn không đáp ứng được các nội dung theo thông báo thì cơ quan có thẩm quyền thông báo đến chủ đầu tư lý do không cấp giấy phép xây dựng nhà ở nông thôn trong thời hạn 03 ngày làm việc.

Bước 4: Cấp giấy phép xây dựng nhà ở nông thôn

Khi hồ sơ xin giấy phép xây dựng nhà ở nông thôn được thẩm định hoàn thành thì trong 15 ngày làm việc, cơ quan cấp giấy phép xây dựng nhà ở nông thôn căn cứ các quy định pháp luật hiện hành và các điều kiện được cấp giấy phép xây dựng để quyết định việc cấp giấy phép xây dựng nhà ở nông thôn theo mẫu giấy phép xây dựng nhà ở nông thôn được pháp luật quy định

3. Lưu ý khi xin phép xây dựng nhà ở nông thôn:

Theo quy định tại Điều 143 Luật Đất đai năm 2013 đã chỉ rõ đất ở do hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng tại nông thôn gồm đất để xây dựng nhà ở, xây dựng các công trình phục vụ đời sống, vườn, ao trong cùng thửa đất thuộc khu dân cư nông thôn, phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.

Như vậy tại các khu vực nông thôn người dân muốn xây dựng nhà ở thì chỉ được xây trên đất ở ngoài ra thì không được xây dựng nhà trên các loại đất khác ở nông thôn. Đặc biệt khi xây dựng nhà ở nông thôn cần chú ý đến các trường hợp phải xin phép, tránh bị xử phạt theo quy định của pháp luật.

Văn bản pháp luật được sử dụng trong bài viết:

– Luật Đất đai năm 2013 số 45/2013/QH13;

– Luật Xây dựng năm 2014 số 65/2014/QH13 sửa đổi, bổ sung 2020;