Hồ sơ trình thẩm định và phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch xây dựng, hồ sơ trình thẩm định, phê duyệt và hồ sơ lấy ý kiến thống nhất nội dung đồ án quy hoạch xây dựng thì cần phải có những nội dung nào? Thủ tục thẩm định và phê duyệt quy hoạch xây dựng?
Trong quy hoạch xây dựng, cơ quan, tổ chức khi muốn thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch xây dựng và lấy ý kiến thống nhất nội dung đồ án quy hoạch xây dựng thì phải chuẩn bị các bộ hồ sơ để nộp lên cơ quan có thẩm quyền xin xét duyệt. Vậy, hồ sơ thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch xây dựng và lấy ý kiến thống nhất nội dung đồ án quy hoạch xây dựng gồm những giấy tờ gì? Thủ tục thẩm định và phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch xây dựng được thực hiện như thế nào?
Luật sư
Cơ sở pháp lý:
–
Mục lục bài viết
1. Hồ sơ trình thẩm định và phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch xây dựng
Tóm tắt câu hỏi:
Luật sư cho tôi biết khi lập hồ sơ trình thẩm định và phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch xây dựng, hồ sơ trình thẩm định, phê duyệt và hồ sơ lấy ý kiến thống nhất nội dung đồ án quy hoạch xây dựng thì cần phải có những nội dung nào? Tôi xin cảm ơn!
Luật sư tư vấn:
Theo quy định của Nghị định số 44/2015/NĐ-CP khi lập các hồ sơ thẩm định và phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch xây dựng, thẩm định, phê duyệt và hồ sơ lấy ý kiến thống nhất nội dung đồ án quy hoạch xây dựng cần phải đảm bảo các nội dung cụ thể sau:
1.1 Hồ sơ trình thẩm định và phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch xây dựng
Hồ sơ trình thẩm định và phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch xây dựng gồm:
+ Tờ trình đề nghị thẩm định, phê duyệt;
+ Thuyết minh nội dung nhiệm vụ bao gồm các bản vẽ in màu thu nhỏ;
+ Dự thảo quyết định phê duyệt nhiệm vụ; các văn bản pháp lý có liên quan;
+ Văn bản giải trình ý kiến của các cơ quan, tổ chức và cộng đồng dân cư về nội dung nhiệm vụ quy hoạch;
+ Hồ sơ pháp nhân và hồ sơ năng lực của tổ chức tư vấn lập quy hoạch xây dựng.
1.2. Hồ sơ trình thẩm định, phê duyệt và hồ sơ lấy ý kiến thống nhất nội dung đồ án quy hoạch xây dựng
Hồ sơ trình thẩm định, phê duyệt và hồ sơ lấy ý kiến thống nhất nội dung đồ án quy hoạch xây dựng gồm:
+ Tờ trình đề nghị thẩm định, phê duyệt đồ án;
+ Thuyết minh tổng hợp bao gồm bản vẽ in màu thu nhỏ;
+ Quy định quản lý theo đồ án quy hoạch xây dựng được duyệt;
+ Dự thảo quyết định phê duyệt đồ án;
+ Bản vẽ in màu đúng tỷ lệ quy định;
+ Các văn bản pháp lý có liên quan;
+ Văn bản giải trình ý kiến của các cơ quan, tổ chức và cộng đồng dân cư về nội dung đồ án quy hoạch;
+ Hồ sơ pháp nhân và hồ sơ năng lực của tổ chức tư vấn lập quy hoạch xây dựng;
+ Đĩa CD sao lưu toàn bộ nội dung hồ sơ đồ án.
Yêu cầu: Hồ sơ đồ án quy hoạch xây dựng phải được cơ quan thẩm định quy hoạch xây dựng đóng dấu xác nhận sau khi có quyết định phê duyệt.
1.3. Hồ sơ lấy ý kiến thống nhất nội dung đồ án quy hoạch xây dựng
Hồ sơ lấy ý kiến thống nhất nội dung đồ án quy hoạch xây dựng được quy định tại Khoản 2 Điều 27
Hồ sơ lấy ý kiến thống nhất nội dung đồ án quy hoạch xây dựng gồm:
– Tờ trình đề nghị thẩm định, phê duyệt đồ án; thuyết minh tổng hợp bao gồm bản vẽ in màu thu nhỏ;
– Quy định quản lý theo đồ án quy hoạch xây dựng được duyệt; dự thảo quyết định phê duyệt đồ án;
– Bản vẽ in màu đúng tỷ lệ quy định; các văn bản pháp lý có liên quan;
– Văn bản giải trình ý kiến của các cơ quan, tổ chức và cộng đồng dân cư về nội dung đồ án quy hoạch;
– Hồ sơ pháp nhân và hồ sơ năng lực của tổ chức tư vấn lập quy hoạch xây dựng; đĩa CD sao lưu toàn bộ nội dung hồ sơ đồ án.
2. Thủ tục thẩm định và phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch xây dựng
2.1.Trình tự thực hiện:
+ Bước 1: Cơ quan tổ chức lập quy hoạch chi tiết đô thị, chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng nộp hồ sơ nhiệm vụ quy hoạch chi tiết vào giờ hành chính của cơ quan
+ Bước 2: Sở Xây dựng kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ theo quy định. Khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Sở Xây dựng có giấy biên nhận, trong đó hẹn ngày trả kết quả. Giấy biên nhận được lập thành 02 bản, 01 bản giao cho bên đăng ký và 01 bản lưu tại Sở Xây dựng.
+ Bước 3: Sở Xây dựng trình UBND tỉnh quyết định thành lập Hội đồng thẩm định. Thành phần Hội đồng thẩm định gồm đại diện các cơ quan quản lý nhà nước và tổ chức xã hội, nghề nghiệp có liên quan.
+ Bước 4: Sở Xây dựng có trách nhiệm căn cứ vào ý kiến các cơ quan có liên quan, Hội đồng thẩm định, nội dung nhiệm vụ và đồ án quy hoạch, có văn bản gửi cơ quan trình thẩm định để hoàn chỉnh nhiệm vụ quy hoạch chi tiết đô thị. Sau khi nhận được hồ sơ nhiệm vụ quy hoạch chi tiết đô thị hoàn chỉnh, Sở Xây dựng báo cáo nội dung thẩm định với UBND tỉnh xem xét, quyết định.
+ Bước 5: UBND tỉnh ra quyết định phê duyệt.
+ Bước 6: Cơ quan tổ chức lập quy hoạch chi tiết đô thị, chủ đầu tư dự án nhận kết quả tại Sở Xây dựng.
2.2. Thành phần, số lượng hồ sơ:
Thành phần hồ sơ:
– Tờ trình đề nghị thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch chi tiết đô thị;
– Thuyết minh nhiệm vụ quy hoạch chi tiết đô thị với nội dung bao gồm:
+ Nêu đầy đủ các luận chứng trong việc xác định sự cần thiết, phạm vi ranh giới, diện tích, chức năng khu vực lập quy hoạch chi tiết.
+ Nêu các chỉ tiêu cơ bản dự kiến áp dụng về quy mô, sử dụng đất, hạ tầng xã hội và hạ tầng kỹ thuật trên cơ sở quy hoạch phân khu được phê duyệt.
+ Nêu các yêu cầu và nguyên tắc cơ bản đối với điều tra khảo sát hiện trạng và thu thập tài liệu, tổ chức không gian, kiến trúc cảnh quan, kết nối hạ tầng kỹ thuật, đánh giá môi trường chiến lược và những yêu cầu nghiên cứu khác.
+ Nêu danh mục các hạng mục công trình cần đầu tư xây dựng trong khu vực quy hoạch chi tiết. Nêu danh mục, số lượng hồ sơ, sản phẩm của đồ án; tiến độ và tổ chức thực hiện.
+ Nhiệm vụ quy hoạch chi tiết phải nêu đầy đủ các luận chứng trong việc xác định sự cần thiết, phạm vi ranh giới, diện tích, chức năng khu vực lập quy hoạch chi tiết; nêu các chỉ tiêu cơ bản dự kiến áp dụng về quy mô, sử dụng đất, hạ tầng xã hội và hạ tầng kỹ thuật trên cơ sở quy hoạch phân khu được phê duyệt; nêu các yêu cầu và nguyên tắc cơ bản đối với điều tra khảo sát hiện trạng và thu thập tài liệu, tổ chức không gian, kiến trúc cảnh quan, kết nối hạ tầng kỹ thuật, đánh giá môi trường chiến lược và những yêu cầu nghiên cứu khác; nêu danh mục các hạng mục công trình cần đầu tư xây dựng trong khu vực quy hoạch chi tiết. Nêu danh mục, số lượng hồ sơ, sản phẩm của đồ án; tiến độ và tổ chức thực hiện.
+Trường hợp quy hoạch để cải tạo, chỉnh trang đô thị, nhiệm vụ quy hoạch phải xác định yêu cầu nghiên cứu để bảo đảm đô thị hoặc khu vực lập quy hoạch phát triển cân bằng, ổn định, giữ gìn được không gian kiến trúc và nét đặc trưng của đô thị, nâng cao điều kiện sống của người dân.
+ Trường hợp quy hoạch đô thị mới, khu đô thị mới, nhiệm vụ quy hoạch phải xác định yêu cầu nghiên cứu để bảo đảm sự đồng bộ và hoàn thiện về hệ thống công trình hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật trong đô thị và kết nối hạ tầng kỹ thuật bên ngoài đô thị, có không gian kiến trúc và môi trường sống hiện đại.
– Dự thảo quyết định phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch chi tiết đô thị với nội dung bao gồm: phạm vi ranh giới, diện tích khu vực lập quy hoạch chi tiết; các chỉ tiêu cơ bản về dân số, đất đai, hạ tầng xã hội và hạ tầng kỹ thuật; các yêu cầu và nguyên tắc về không gian, kiến trúc, cảnh quan, kết nối hạ tầng kỹ thuật và những yêu cầu nghiên cứu khác; danh mục các hạng mục công trình cần đầu tư xây dựng trong khu vực quy hoạch; danh mục hồ sơ đồ án;
– Thành phần bản vẽ với nội dung bao gồm: Bản vẽ Sơ đồ vị trí khu vực quy hoạch trích từ quy hoạch phân khu hoặc quy hoạch chung đô thị; Bản đồ ranh giới nghiên cứu, phạm vi khu vực lập quy hoạch chi tiết, tỷ lệ 1/500.
– Các văn bản pháp lý có liên quan.
– Văn bản tổng hợp ý kiến có giải trình, tiếp thu ý kiến các cơ quan, tổ chức, cá nhân và cộng đồng dân cư có liên quan về đồ án quy hoạch đô thị.
Số lượng hồ sơ: Hồ sơ thẩm định tối thiểu là 01 bộ
2.3. Thời hạn giải quyết:
Không quá 35 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Trong đó :
– Thời gian Sở Xây dựng thẩm định hồ sơ : không quá 20 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
– Thời gian phê duyệt của UBND tỉnh: không quá 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ thẩm định nhiệm vụ quy hoạch của Sở Xây dựng.
2.4. Cơ quan thực hiện thủ tục hành chính:
– Cơ quan có thẩm quyền quyết định: Ủy ban nhân dân tỉnh.
– Cơ quan trực tiếp thực hiện thủ tục hành chính: Sở Xây dựng.
– Cơ quan phối hợp: UBND các huyện, thành phố và các cơ quan liên quan đến quy hoạch.
2.5. Kết quả thực hiện thủ tục hành chính:
Kết quả của quá trình tiến hành thẩm định và phê duyệt kế hoạch xây dựng sẽ được chia ra làm 02 trường hợp như sau:
– Trường hợp hồ sơ đủ điều kiện phê duyệt: Quyết định phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch chi tiết
– Trường hợp hồ sơ không đủ điều kiện phê duyệt: Công văn trả lời và bộ hồ sơ đã nhận.
Như vậy, khi cơ quan, tổ chức muốn lập hồ sơ thẩm định và phê duyệt kế hoạch xây dựng thì phải tiến hành chuẩn bị hồ sơ và nộp cho cơ quan có thẩm quyền để xét duyệt tính hợp lệ và các giấy tờ kèm theo trong hồ sơ. Sau khi tiến hành thẩm định và phê duyệt của cơ quan các cấp phối hợp thì sẽ ra kết quả có đủ điều kiện hay không và gửi công văn để trả lời.
