Nguyên tắc và hồ sơ thanh toán đối với loại hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh

– Đối tượng của hợp đồng;

– Số lượng, chất lượng;

– Giá, phương thức thanh toán;

– Thời hạn, địa điểm, phương thức thực hiện hợp đồng;

– Quyền, nghĩa vụ của các bên;

– Trách nhiệm do vi phạm hợp đồng;

– Phương thức giải quyết tranh chấp.

Theo Khoản 32 Điều 4 Luật đấu thầu 2013, hợp đồng là văn bản thỏa thuận giữa chủ đầu tư với nhà thầu được lựa chọn trong thực hiện gói thầu thuộc dự án; giữa bên mời thầu với nhà thầu được lựa chọn trong mua sắm thường xuyên; giữa đơn vị mua sắm tập trung hoặc giữa đơn vị có nhu cầu mua sắm với nhà thầu được lựa chọn trong mua sắm tập trung; giữa cơ quan nhà nước có thẩm quyền với nhà đầu tư được lựa chọn hoặc giữa cơ quan nhà nước có thẩm quyền với nhà đầu tư được lựa chọn và doanh nghiệp dự án trong lựa chọn nhà đầu tư.

Hợp đồng trong các hoạt động đấu thầu là sản phẩm cuối cùng được ký giữa chủ đầu tư và nhà thầu trúng thầu. Đây là văn bản pháp lý quan trọng để gắn trách nhiệm của mỗi trong quá trình thực hiện hợp đồng. Hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh có thể được hiểu là loại hợp đồng trong đấu thầu sẽ có sự điều chỉnh về giá khi khối lượng công việc có sự thay đổi.

2. Hợp đồng với nhà thầu được lựa chọn?

‘ Điều 65. Hợp đồng với nhà thầu được lựa chọn

1. Sau khi lựa chọn được nhà thầu, chủ đầu tư đối với dự án, bên mời thầu đối với mua sắm thường xuyên, đơn vị mua sắm tập trung hoặc đơn vị có nhu cầu mua sắm đối với mua sắm tập trung và nhà thầu được lựa chọn phải tiến hành ký kết hợp đồng thực hiện gói thầu. Đối với nhà thầu liên danh, tất cả thành viên tham gia liên danh phải trực tiếp ký, đóng dấu (nếu có) vào văn bản hợp đồng. Hợp đồng ký kết giữa các bên phải tuân thủ quy định của Luật này và quy định khác của pháp luật có liên quan.

2. Một gói thầu có thể được thực hiện theo một hoặc nhiều hợp đồng; trong một hợp đồng có thể áp dụng một hoặc nhiều loại hợp đồng quy định tại Điều 62 của Luật này. Trường hợp áp dụng nhiều loại hợp đồng thì phải quy định rõ loại hợp đồng tương ứng với từng nội dung công việc cụ thể.

3. Hợp đồng được ký kết giữa các bên phải phù hợp với nội dung trong hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất, kết quả thương thảo hợp đồng, quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu.

4. Giá hợp đồng không được vượt giá trúng thầu. Trường hợp bổ sung khối lượng công việc ngoài hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu dẫn đến giá hợp đồng vượt giá trúng thầu thì phải bảo đảm giá hợp đồng không được vượt giá gói thầu hoặc dự toán được phê duyệt; nếu dự án, dự toán mua sắm gồm nhiều gói thầu, tổng giá hợp đồng phải bảo đảm không vượt tổng mức đầu tư, dự toán mua sắm được phê duyệt.

5. Chính phủ quy định nội dung hợp đồng liên quan đến đấu thầu.’

Như vậy, có thể hiểu rằng hợp đồng là một bước để chủ đầu tư, bên mời thầu và nhà thầu có ràng buộc về quyền và nghĩa vụ pháp lý với nhau trong việc cam kết thực hiện các thỏa thuận. Việc áp dụng loại hợp đồng nào để phù hợp với tính chất pháp lý của gói thầu sẽ dựa vào sự lựa chọn của chủ đầu tư, bên mời thầu và nhà thầu. Việc thương thảo hợp đồng được dựa trên hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất để tiến đến ký kết hợp đồng.

Giá hợp đồng là một trong các yếu tố quan trọng trong khi ký hợp đồng. Giá hợp đồng chính là giá đề nghị trúng thầu được ghi nhận thông qua hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất của nhà thầu. Nguyên tắc khi thương thảo hợp đồng là không làm thay đổi giá dự thầu. Giá hợp đồng không được vượt giá trúng thầu – giá đã được phê duyệt dự toán. Nếu có sự bổ sung khối lượng công việc ngoài yêu cầu của hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu dẫn đến giá hợp đồng vượt giá trúng thầu thì phải đảm bảo rằng giá ký kết hợp đồng không được vượt giá gói thầu hoặc dự toán được phê duyệt; nếu dự án, dự toán mua sắm gồm nhiều gói thầu, tổng giá hợp đồng phải đảm bảo nằm trong tổng mức đầu tư, dự toán mua sắm được phê duyệt.