Giao dịch điện tử (GĐĐT) ngày càng đóng vai trò quan trọng trong hoạt động của Kho bạc Nhà nước (KBNN). Việc triển khai GĐĐT mang đến nhiều lợi ích thiết thực, giúp nâng cao hiệu quả, hiệu lực hoạt động, tăng cường sự minh bạch và tiện lợi cho các đối tượng giao dịch.
Mục lục bài viết
1. Giao dịch điện tử trong hoạt động nghiệp vụ Kho bạc Nhà nước là gì?
Theo khoản 1 Điều 3 Thông tư 87/2021/TT-BTC, giao dịch điện tử trong hoạt động nghiệp vụ Kho bạc Nhà nước (KBNN) là các hoạt động trao đổi thông tin, dữ liệu dưới dạng điện tử giữa Kho bạc Nhà nước với các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan và trong nội bộ hệ thống Kho bạc Nhà nước trong các lĩnh vực sau:
Quản lý quỹ ngân sách nhà nước, các quỹ tài chính nhà nước: bao gồm việc lập, dự toán, thu, chi, thanh toán, hạch toán, quyết toán quỹ ngân sách nhà nước, các quỹ tài chính nhà nước; theo dõi, giám sát việc sử dụng quỹ ngân sách nhà nước, các quỹ tài chính nhà nước;
Quản lý ngân quỹ nhà nước: bao gồm việc thực hiện thu, chi ngân sách nhà nước; quản lý tài khoản ngân sách nhà nước; thanh toán các khoản chi ngân sách nhà nước; thực hiện nghiệp vụ kho quỹ nhà nước;
Tổng kế toán nhà nước: bao gồm việc tổ chức kế toán nhà nước; công bố thông tin về tình hình ngân sách nhà nước; thanh toán các khoản chi ngân sách nhà nước; thực hiện nghiệp vụ kho quỹ nhà nước;
Huy động vốn cho ngân sách nhà nước và cho đầu tư phát triển thông qua hình thức phát hành trái phiếu Chính phủ theo quy định của pháp luật: bao gồm việc tổ chức phát hành trái phiếu Chính phủ; quản lý, sử dụng vốn huy động từ trái phiếu Chính phủ; thanh toán các khoản chi trả nợ gốc và lãi trái phiếu Chính phủ.
Ví dụ:
Kho bạc Nhà nước sử dụng chữ ký số để thực hiện các giao dịch điện tử với các ngân hàng thương mại như thanh toán tiền lương cho cán bộ, công chức nhà nước; thanh toán các khoản chi ngân sách nhà nước;
Kho bạc Nhà nước sử dụng hệ thống thông tin điện tử để quản lý quỹ ngân sách nhà nước, các quỹ tài chính nhà nước; theo dõi, giám sát việc sử dụng quỹ ngân sách nhà nước, các quỹ tài chính nhà nước;
Kho bạc Nhà nước sử dụng cổng thông tin điện tử để công bố thông tin về tình hình ngân sách nhà nước; cung cấp dịch vụ công trực tuyến cho các cơ quan, tổ chức, cá nhân.
Lợi ích:
+ Giao dịch điện tử giúp Kho bạc Nhà nước nâng cao hiệu quả, hiệu lực hoạt động;
+ Giảm chi phí, thời gian thực hiện giao dịch;
+ Tăng cường sự minh bạch, công khai trong hoạt động của Kho bạc Nhà nước;
+ Nâng cao chất lượng phục vụ các cơ quan, tổ chức, cá nhân.
Lưu ý:
Các giao dịch điện tử trong hoạt động nghiệp vụ Kho bạc Nhà nước phải được thực hiện theo quy định của pháp luật về giao dịch điện tử, về ngân sách nhà nước và các quy định của Bộ Tài chính. Kho bạc Nhà nước phải đảm bảo an toàn thông tin, bảo mật dữ liệu trong quá trình thực hiện giao dịch điện tử.
Như vậy, theo quy định trên thì giao dịch điện tử trong hoạt động nghiệp vụ Kho bạc Nhà nước là các giao dịch điện tử giữa Kho bạc Nhà nước với các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan và trong nội bộ hệ thống Kho bạc Nhà nước trong các hoạt động nghiệp vụ của Kho bạc Nhà nước:
– Quản lý quỹ ngân sách nhà nước, các quỹ tài chính nhà nước;
– Quản lý ngân quỹ nhà nước;
– Tổng kế toán nhà nước;
– Huy động vốn cho ngân sách nhà nước và cho đầu tư phát triển thông qua hình thức phát hành trái phiếu Chính phủ theo quy định của pháp luật.
Giao dịch điện tử là một công cụ quan trọng giúp Kho bạc Nhà nước nâng cao hiệu quả, hiệu lực hoạt động, tăng cường sự minh bạch, công khai trong hoạt động và nâng cao chất lượng phục vụ các cơ quan, tổ chức, cá nhân.
2. Giao dịch điện tử trong hoạt động nghiệp vụ Kho bạc Nhà nước được thực hiện qua các trang nào?
Giao dịch điện tử trong hoạt động nghiệp vụ Kho bạc Nhà nước được thực hiện qua các trang được quy định tại khoản 1 Điều 6 Thông tư 87/2021/TT-BTC như sau:
2.1. Kênh thực hiện giao dịch điện tử:
+ Cổng thông tin điện tử (Cổng TTĐT) của Kho bạc Nhà nước (KBNN).
+ Các trang thông tin điện tử tích hợp của Cổng TTĐT KBNN.
2.2. Loại hình giao dịch điện tử:
– Giao dịch điện tử liên quan đến thủ tục hành chính:
+ Tiếp nhận, giải quyết hồ sơ trực tuyến.
+ Theo dõi tiến độ, nhận kết quả qua mạng.
+ Nâng cao hiệu quả, minh bạch và tiện lợi cho các đối tượng giao dịch.
– Giao dịch điện tử liên quan đến hợp đồng điện tử:
+ Giao kết, thực hiện hợp đồng điện tử.
+ Sử dụng chữ ký số đảm bảo tính pháp lý và an toàn.
– Giao dịch chia sẻ dữ liệu số.
– Các giao dịch điện tử khác trong hoạt động nghiệp vụ KBNN:
+ Thanh toán trực tuyến.
+ Truy cập thông tin tài khoản.
+ Tra cứu thông tin ngân sách nhà nước.
2.3. Phương thức truy cập:
Truy cập Cổng TTĐT và các trang thông tin điện tử của KBNN qua trình duyệt web hoặc ứng dụng di động của KBNN. Hệ thống tiếp nhận chứng từ điện tử liên tục liên tục 24 giờ trong ngày và 7 ngày trong tuần, bao gồm ngày nghỉ, ngày lễ, ngày Tết, trừ trường hợp có quy định khác về thời hạn nhận chứng từ hoặc trong các trường hợp hệ thống của KBNN đang bảo trì, nâng cấp hoặc gặp sự cố kỹ thuật, không thể vận hành. Trường hợp bảo trì, nâng cấp hệ thống, KBNN thông báo cho các cơ quan, tổ chức, cá nhân trước ít nhất 03 ngày trên Trang thông tin điện tử của KBNN hoặc bằng thư điện tử đến cơ quan, tổ chức, cá nhân.
Trước khi thực hiện giao dịch điện tử trong hoạt động nghiệp vụ KBNN qua các trang thông tin điện tử của KBNN, cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện định danh và xác thực điện tử theo quy định của pháp luật về định danh và xác thực điện tử.
Lưu ý:
Các giao dịch điện tử phải tuân thủ quy định pháp luật về giao dịch điện tử, ngân sách nhà nước và của Bộ Tài chính. KBNN đảm bảo an toàn thông tin, bảo mật dữ liệu trong quá trình giao dịch điện tử.
Như vậy, theo quy định trên thì giao dịch điện tử trong hoạt động nghiệp vụ Kho bạc Nhà nước được thực hiện qua các trang thông tin điện tử tích hợp của Cổng thông tin điện tử của Kho bạc Nhà nước quy định tại Điều 5 Thông tư này bao gồm:
– Giao dịch điện tử liên quan đến việc tiếp nhận và giải quyết các thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực Kho bạc Nhà nước trên môi trường điện tử;
– Các giao dịch điện tử liên quan đến việc giao kết và thực hiện hợp đồng điện tử trong hoạt động nghiệp vụ Kho bạc Nhà nước;
– Giao dịch chia sẻ dữ liệu số trong hoạt động nghiệp vụ Kho bạc Nhà nước;
– Các giao dịch điện tử khác trong hoạt động nghiệp vụ Kho bạc Nhà nước.
Cổng TTĐT KBNN là kênh chính thức để thực hiện giao dịch điện tử trong hoạt động nghiệp vụ KBNN. Việc triển khai giao dịch điện tử mang lại nhiều lợi ích cho KBNN và các đối tượng giao dịch.
3. Khi thực hiện giao dịch điện tử trong hoạt động nghiệp vụ Kho bạc Nhà nước mà gặp sự cố thì xử lý như thế nào?
Khi thực hiện giao dịch điện tử trong hoạt động nghiệp vụ Kho bạc Nhà nước mà gặp sự cố thì xử lý theo quy định tại Điều 19 Thông tư 87/2021/TT-BTC như sau:
3.1. Xử lý sự cố do lỗi hệ thống của cơ quan, tổ chức, cá nhân:
– Trách nhiệm: Cơ quan, tổ chức, cá nhân tự khắc phục sự cố.
– Thông báo: Trong thời gian chưa khắc phục được, thông báo cho KBNN bằng văn bản.
3.2. Xử lý sự cố do lỗi hệ thống của KBNN:
– Trách nhiệm: KBNN thông báo cho các cơ quan có liên quan về:
+ Sự cố của hệ thống.
+ Thời gian hệ thống tiếp tục vận hành.
– Thông báo lỗi hệ thống được đăng trên:
+ Cổng thông tin điện tử KBNN.
+ Các kênh thông tin khác của KBNN.
Trong thời gian chưa khắc phục được sự cố quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này, các cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện giao dịch trực tiếp tại KBNN, trừ trường hợp có quy định hoặc thỏa thuận khác.
Theo đó, khi thực hiện giao dịch điện tử trong hoạt động nghiệp vụ Kho bạc Nhà nước mà gặp sự cố thì xử lý theo các quy định như trên.
Các văn bản pháp luật được sử dụng trong bài viết:
Thông tư 87/2021/TT-BTC quy định về giao dịch điện tử trong hoạt động nghiệp vụ kho bạc nhà nước.
