FED là gì? Tìm hiểu về Cục Dự trữ Liên bang Hoa Kỳ (Mỹ)?

1. FED là gì?

– Cục Dự trữ Liên bang (tiếng Anh: Federal Reserve System – Fed), hệ thống Dự trữ Liên bang (FRS), thường được gọi đơn giản là Fed, là ngân hàng trung ương của Hoa Kỳ và được cho là tổ chức tài chính quyền lực nhất trên thế giới. Nó được thành lập để cung cấp cho đất nước một hệ thống tài chính tiền tệ an toàn, linh hoạt và ổn định. Ngân hàng trung ương là một tổ chức tài chính được đặc quyền kiểm soát việc sản xuất và phân phối tiền và tín dụng cho một quốc gia hoặc một nhóm quốc gia. Trong các nền kinh tế hiện đại, ngân hàng trung ương thường chịu trách nhiệm hoạch định  chính sách tiền tệ  và điều tiết các ngân hàng thành viên.

– Fed cũng được coi là độc lập vì các quyết định của nó không phải được tổng thống hoặc bất kỳ quan chức chính phủ nào khác phê chuẩn. Tuy nhiên, nó vẫn phải chịu sự giám sát của Quốc hội và phải hoạt động trong khuôn khổ các mục tiêu chính sách kinh tế và tài khóa của chính phủ. Lo ngại về việc mở rộng bảng cân đối của Cục Dự trữ Liên bang và các gói cứu trợ rủi ro  cho các công ty như American International Group, Inc. (AIG) đã dẫn đến yêu cầu tăng cường  tính minh bạch và trách nhiệm giải trình.5 6 Các cuộc gọi gần đây ở Washington để “kiểm toán” Cục Dự trữ Liên bang có khả năng làm suy yếu tình trạng độc lập của ngân hàng trung ương Hoa Kỳ.  Fed được coi là độc lập vì các quyết định của nó không cần phải được phê chuẩn.

– Nguồn thu nhập chính của Fed là phí lãi đối với một loạt chứng khoán của chính phủ Hoa Kỳ mà họ đã mua được thông qua các hoạt động thị trường mở (OMO) . Các nguồn thu nhập khác bao gồm lãi đầu tư bằng ngoại tệ, lãi cho vay các tổ chức lưu ký và phí dịch vụ –  chẳng hạn như thanh toán bù trừ séc và chuyển tiền –  được cung cấp cho các tổ chức này. Sau khi thanh toán các khoản chi phí, Fed chuyển phần còn lại của khoản thu nhập của mình cho Bộ Tài chính Hoa Kỳ .

– Hệ thống thanh toán của Cục Dự trữ Liên bang, thường được gọi là Fedwire, di chuyển hàng nghìn tỷ đô la hàng ngày giữa các ngân hàng trên khắp Hoa Kỳ. Giao dịch là để thanh toán trong ngày. Do hậu quả của cuộc khủng hoảng tài chính 2008  , Fed đã chú ý nhiều hơn đến rủi ro tạo ra bởi độ trễ thời gian giữa thời điểm các khoản thanh toán được thực hiện sớm trong ngày và khi chúng được giải quyết và đối chiếu. Các tổ chức tài chính lớn đang bị Fed gây áp lực để cải thiện việc giám sát thời gian thực đối với các khoản thanh toán và  rủi ro tín dụng , vốn chỉ có sẵn vào cuối ngày.

– Hội đồng Thống đốc của Cục Dự trữ Liên bang chịu trách nhiệm thiết lập các yêu cầu về dự trữ . Đây là lượng tiền mà các ngân hàng bắt buộc phải giữ để đảm bảo họ có đủ để đáp ứng các khoản rút tiền đột ngột. Nó cũng đặt ra lãi suất chiết khấu , là lãi suất mà Fed tính đối với các khoản vay dành cho các tổ chức tài chính và các ngân hàng thương mại khác. Mặt khác, Ủy ban Thị trường Mở Liên bang (FOMC) là cơ quan hoạch định chính sách tiền tệ chính của Cục Dự trữ Liên bang. Nó chịu trách nhiệm cho các hoạt động thị trường mở bao gồm cả việc mua và bán chứng khoán của chính phủ.

– FOMC bao gồm Hội đồng Thống đốc – được gọi là Hội đồng Dự trữ Liên bang (FRB) – chủ tịch của Ngân hàng Dự trữ Liên bang New York, và chủ tịch của bốn Ngân hàng Dự trữ Liên bang khu vực khác phục vụ trên cơ sở luân phiên.

– Ủy ban chịu trách nhiệm về các quyết định chính sách tiền tệ, được phân thành ba lĩnh vực – tối đa hóa việc làm, ổn định giá cả và điều tiết lãi suất dài hạn. Hai điều đầu tiên được gọi là nhiệm vụ kép của Fed. Các ngân hàng trung ương trên toàn cầu, bao gồm cả Fed, cũng đã sử dụng một công cụ được gọi là  nới lỏng định lượng (QE)  để mở rộng tín dụng tư nhân, hạ lãi suất và tăng hoạt động đầu tư và thương mại thông qua việc ra quyết định của FOMC. Nới lỏng định lượng chủ yếu được sử dụng để kích thích các nền kinh tế trong thời kỳ suy thoái khi tín dụng khan hiếm, ví dụ như trong và sau  cuộc khủng hoảng tài chính năm 2008 .