Tiền chất thuốc nổ là một hóa chất nguy hiểm, trực tiếp dùng để sản xuất thuốc nổ. Chỉ được xuất khẩu, nhập khẩu tiền chất thuốc nổ khi có giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu tiền chất thuốc nổ do chính cơ quan có thẩm quyền thuộc Bộ Công Thương cấp. Vậy điều kiện xuất khẩu, nhập khẩu tiền chất thuốc nổ được quy định như thế nào?
Mục lục bài viết
1. Điều kiện xuất khẩu, nhập khẩu tiền chất thuốc nổ:
Khoản 10 Điều 3 Văn bản hợp nhất 28/VBHN-VPQH 2019 hợp nhất Luật Quản lý, sử dụng vũ khí có giải thích rằng tiền chất thuốc nổ là một hóa chất nguy hiểm, trực tiếp dùng để sản xuất thuốc nổ. Khoản 4, 5 Điều 46 Văn bản hợp nhất 28/VBHN-VPQH 2019 hợp nhất Luật Quản lý, sử dụng vũ khí quy định về vấn đề nghiên cứu, chế tạo, sản xuất, kinh doanh, xuất khẩu, nhập khẩu tiền chất thuốc nổ, Điều này quy định như sau:
– Việc xuất khẩu, nhập khẩu tiền chất thuốc nổ thực hiện theo đúng quy định sau đây:
+ Chỉ được xuất khẩu, nhập khẩu tiền chất thuốc nổ khi có giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu tiền chất thuốc nổ do chính cơ quan có thẩm quyền thuộc Bộ Công Thương cấp;
+ Việc ủy thác nhập khẩu tiền chất thuốc nổ chỉ được thực hiện giữa những doanh nghiệp được phép sản xuất, doanh nghiệp được phép kinh doanh hoặc là tổ chức, doanh nghiệp được phép sử dụng với doanh nghiệp được phép sản xuất, kinh doanh tiền chất thuốc nổ.
– Miễn trừ cấp phép trong trường hợp dưới đây:
+ Miễn trừ việc cấp giấy phép kinh doanh, xuất khẩu, nhập khẩu tiền chất thuốc nổ phục vụ cho việc nghiên cứu khoa học, thử nghiệm với khối lượng sử dụng trong 01 năm từ 05 kg trở xuống;
+ Tổ chức nhập khẩu tiền chất thuốc nổ để sử dụng trực tiếp cho sản xuất, nghiên cứu, thử nghiệm sẽ phải có Giấy phép nhập khẩu tiền chất thuốc nổ và sẽ được miễn trừ việc cấp Giấy phép kinh doanh tiền chất thuốc nổ nhưng sẽ vẫn phải bảo đảm điều kiện kinh doanh tiền chất thuốc nổ mà pháp luật quy định
+ Tổ chức sử dụng tiền chất thuốc nổ không hết khi mà bán lại cho tổ chức cung cấp tiền chất thuốc nổ hợp pháp được miễn trừ việc cấp Giấy phép kinh doanh tiền chất thuốc nổ.
Theo quy định trên thì điều kiện xuất khẩu, nhập khẩu tiền chất thuốc nổ bao gồm có:
Điều kiện 1: Doanh nghiệp phải được phép sản xuất, kinh doanh tiền chất thuốc nổ. Trong đó:
– Việc sản xuất tiền chất thuốc nổ phải bảo đảm đủ điều kiện dưới đây:
+ Do tổ chức, doanh nghiệp được thành lập theo đúng quy định của pháp luật thực hiện;
+ Địa điểm cơ sở sản xuất tiền chất thuốc nổ phải bảo đảm những điều kiện về an ninh, trật tự. Nhà xưởng, kho, công nghệ, thiết bị, phương tiện phục vụ sản xuất phải phải được thiết kế, xây dựng phù hợp với quy mô và những đặc điểm nguyên liệu, sản phẩm tiền chất thuốc nổ; bảo đảm được yêu cầu về an toàn, phòng cháy và chữa cháy; khoảng cách an toàn đối với những công trình, đối tượng cần bảo vệ và bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật;
+ Có đủ phương tiện, thiết bị đo lường phù hợp để kiểm tra, giám sát những thông số kỹ thuật và phục vụ công tác kiểm tra chất lượng nguyên liệu trong quá trình sản xuất;
+ Chỉ được sản xuất, bán sản phẩm đúng với chủng loại cho doanh nghiệp sản xuất vật liệu nổ công nghiệp, kinh doanh, sử dụng tiền chất thuốc nổ.
– Việc kinh doanh tiền chất thuốc nổ phải bảo đảm đủ điều kiện dưới đây:
+ Do doanh nghiệp được thành lập theo đúng quy định của pháp luật thực hiện;
+ Địa điểm kho, bến cảng, nơi tiếp nhận bốc dỡ tiền chất thuốc nổ phải bảo đảm được điều kiện về an ninh, trật tự; có trang thiết bị an toàn, phòng, chống cháy, nổ; bảo đảm được khoảng cách an toàn đối với công trình, đối tượng cần bảo vệ theo đúng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật và các quy định có liên quan; kho chứa hoặc là kho thuê theo hợp đồng để chứa tiền chất thuốc nổ phải bảo đảm điều kiện về bảo quản chất lượng ở trong thời gian kinh doanh; công cụ, thiết bị chứa đựng, lưu giữ tiền chất thuốc nổ phải bảo đảm được chất lượng và vệ sinh môi trường; phương tiện vận chuyển tiền chất thuốc nổ theo đúng quy định của pháp luật về vận chuyển hàng nguy hiểm; có các chứng từ hợp pháp chứng minh rõ nguồn gốc nơi sản xuất, nơi nhập khẩu hoặc là nơi cung cấp loại tiền chất thuốc nổ kinh doanh; có các trang thiết bị kiểm soát, thu gom và xử lý chất thải nguy hại hoặc là có hợp đồng vận chuyển, xử lý, tiêu hủy chất thải nguy hại theo quy định của Luật Bảo vệ môi trường;
+ Có kế hoạch hoặc biện pháp phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt hoặc là xác nhận theo quy định của Luật Hóa chất;
+ Người trực tiếp quản lý, người phục vụ có liên quan đến kinh doanh tiền chất thuốc nổ sẽ phải được huấn luyện về kỹ thuật an toàn hóa chất, phòng cháy và chữa cháy.
Điều kiện 2: có giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu tiền chất thuốc nổ do cơ quan có thẩm quyền mà thuộc Bộ Công Thương cấp (trừ các trường hợp được miễn trừ cấp phép đã nêu ở trên).
Điều kiện 3: nếu ủy thác nhập khẩu tiền chất thuốc nổ thì sẽ chỉ được thực hiện giữa những doanh nghiệp được phép sản xuất, doanh nghiệp được phép kinh doanh hoặc là tổ chức, doanh nghiệp được phép sử dụng với doanh nghiệp được phép sản xuất, kinh doanh tiền chất thuốc nổ.
2. Thủ tục cấp giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu tiền chất thuốc nổ:
Như đã phân tích ở mục trên, một trong các điều kiện bắt buộc phải có để xuất khẩu, nhập khẩu tiền chất thuốc nổ đó là tổ chức, doanh nghiệp phải có giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu tiền chất thuốc nổ do cơ quan có thẩm quyền mà thuộc Bộ Công Thương cấp (trừ các trường hợp được miễn trừ cấp phép mà pháp luật quy định). Căn cứ Điều 49 Văn bản hợp nhất 28/VBHN-VPQH 2019 hợp nhất Luật Quản lý, sử dụng vũ khí thì thủ tục cấp giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu tiền chất thuốc nổ được thực hiện như sau:
2.1. Chuẩn bị hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu tiền chất thuốc nổ:
Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu tiền chất thuốc nổ bao gồm các giấy tờ sau:
– Văn bản đề nghị cấp giấy phép xuất khẩu hoặc nhập khẩu (được thực hiện theo mẫu);
– Bản sao của Giấy phép kinh doanh tiền chất thuốc nổ đối với doanh nghiệp kinh doanh tiền chất thuốc nổ hoặc là bản sao của Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất tiền chất thuốc nổ đối với doanh nghiệp sản xuất tiền chất thuốc nổ;
– Bản sao của hợp đồng, đơn đặt hàng hoặc hóa đơn mua, bán tiền chất thuốc nổ;
– Bản thuyết minh về quy trình sản xuất, thử nghiệm hoặc đề cương nghiên cứu, trong đó có sử dụng tiền chất thuốc nổ đối với trường hợp là tổ chức, cá nhân nhập khẩu tiền chất thuốc nổ để sử dụng trực tiếp cho sản xuất, nghiên cứu, thử nghiệm;
–
2.2. Nộp hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu tiền chất thuốc nổ:
Sau khi đã chuẩn bị xong hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu tiền chất thuốc nổ đã nêu trên thì tổ chức, doanh nghiệp phải gửi hồ sơ đó đến cơ quan có thẩm quyền do Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định (Cục Hóa chất trực thuộc Bộ Công Thương). Nộp hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu tiền chất thuốc nổ bằng một trong các phương thức sau:
– Gửi hồ sư đề nghị cấp giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu tiền chất thuốc nổ qua bưu điện;
– Gửi hồ sư đề nghị cấp giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu tiền chất thuốc nổ online (gửi qua mạng internet);
– Nộp hồ sư đề nghị cấp giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu tiền chất thuốc nổ trực tiếp tại Cục Hóa chất.
2.3. Giải quyết hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu tiền chất thuốc nổ:
– Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, khi đó cơ quan có thẩm quyền kiểm tra, cấp giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu tiền chất thuốc nổ
– Trường hợp không cấp thì phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.
Lưu ý rằng:
– Giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu tiền chất thuốc nổ có thời hạn là 06 tháng.
– Tổ chức, doanh nghiệp đã được cấp Giấy phép nhập khẩu tiền chất thuốc nổ không phải thực hiện về những quy định về cấp Giấy xác nhận khai báo hóa chất thuộc ở trong danh mục hóa chất phải khai báo theo quy định của Luật Hóa chất.
Những văn bản pháp luật được sử dụng trong bài viết:
– Văn bản hợp nhất 28/VBHN-VPQH 2019 hợp nhất Luật Quản lý, sử dụng vũ khí.
THAM KHẢO THÊM:
