Đấu thầu gói lập phương án sữa chữa và bản vẽ thi công

1. Đấu thầu gói lập phương án sữa chữa và bản vẽ thi công:

Bản vẽ thi công là bản vẽ được sử dụng trong các công trình xây dựng nhà ở, văn phòng, chung cư. Đây cũng được xem là giai đoạn cuối cùng trong quá trình thiết kế của một công trình xây dựng, bản vẽ thi công bao gồm một số vấn đề như:

• Vị trí;

• Kích thước;

• Vật liệu, nguyên liệu được sử dụng;

• Các trang thiết bị được sử dụng.

Vì vậy, trong một số trường hợp các chủ đầu tư sẽ thực hiện thủ tục đấu thầu đối với gói lập phương án sửa chữa và bản vẽ thi công. Đây được xem là hoạt động thuê đơn vị để lập phương án sửa chữa, bản vẽ thi công (hay còn được gọi là hoạt động lựa chọn dịch vụ tư vấn). 

Căn cứ theo quy định tại khoản 4 Điều 4 của Luật Đấu thầu năm 2023 có quy định về dịch vụ tư vấn. Theo đó, dịch vụ tư vấn là khái niệm để chỉ một hoạt động dịch vụ hoặc một số hoạt động dịch vụ, trong đó bao gồm:

• Lập, đánh giá báo cáo quy hoạch, sơ đồ phát triển và sơ đồ kiến trúc của công trình xây dựng;

• Khảo sát báo cáo nghiên cứu, lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư xây dựng, thành phần hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư xây dựng, báo cáo nghiên cứu khả thi của công trình xây dựng, báo cáo kinh tế kĩ thuật và báo cáo đánh giá tác động đến môi trường;

• Khảo sát, lập thiết kế xây dựng, dự toán xây dựng;

• Tư vấn trong hoạt động đấu thầu;

• Tư vấn thẩm tra, tư vấn thẩm định, tư vấn giám sát, tư vấn quản lý dự án công trình xây dựng;

• Tư vấn thu xếp tài chính trong quá trình xây dựng, kiểm toán và một số dịch vụ tư vấn khác.

Như vậy, hoạt động đấu thầu gói lập phương án sửa chữa và bản vẽ thi công cũng là một hình thức lựa chọn dịch vụ tư vấn. Trong quá trình đấu thầu gói lập phương án sửa chữa và bản vẽ thi công, giá gói thầu sẽ được thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 39 của Con đặt đầu thu năm 2024, cụ thể như sau:

• Giá gói thầu là toàn bộ giá trị của gói thầu lập phương án sửa chữa và bản vẽ thi công, được xét duyệt trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu. Giá gói thầu lập phương án sửa chữa và bản vẽ thi công bao gồm: toàn bộ chi phí thực hiện gói thầu, trong đó bao gồm cả chi phí dự phòng, phí, lệ phí và thuế. Giá gói thầu sẽ được cập nhật trong khoảng thời gian 28 ngày trước ngày mở thầu (trong trường hợp cần thiết);

• Đối với gói thầu phân chia thì cần phải ghi rõ giá gói thầu, giá ước tính cho từng hạng mục của công trình;

• Đối với gói thầu áp dụng tùy chọn mua thêm, giá gói thầu sẽ không bao gồm giá trị của phần tùy chọn mua thêm đó. 

Như vậy, sau khi xác định được dự toán cần có để thực hiện hoạt động đấu thầu, thì mới có thể lựa chọn hình thức phù hợp để thực hiện đấu thầu gói lập phương án sửa chữa và bản vẽ thi công (gói thầu dịch vụ tư vấn).

2. Phương thức đấu thầu gói lập phương án sữa chữa và bản vẽ thi công: 

Đấu thầu gói lập phương án sửa chữa và bản vẽ thi công có thể được thực hiện thông qua một trong những phương thức như: Phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ, phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ, phương thức hai giai đoạn một túi hồ sơ, phương thức hai giai đoạn hai túi hồ sơ. Cụ thể như sau:

(1) Phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ (Điều 30 của Luật đấu thầu năm 2023).

• Phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ sẽ được áp dụng trong những trường hợp sau đây:

• Đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế đối với các gói thầu cung cấp dịch vụ phí tư vấn, cung cấp dịch vụ xây lắp, mua sắm hàng hóa, hỗn hợp;

• Chào hàng cạnh tranh đối với các gói thầu cung cấp dịch vụ phí tư vấn, xây lắp, mua sắm hàng hóa, cung cấp hàng hóa và cung cấp dịch vụ xây lắp;

• Mua sắm trực tiếp đối với gói thầu mua sắm hàng hóa;

• Chỉ định thầu áp dụng đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phí tư vấn, mua sắm hàng hóa, dịch vụ xây lắp hoặc dịch vụ hỗn hợp.

(2) Phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ (Điều 31 của Luật đấu thầu năm 2023).

• Phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ sẽ được áp dụng khi thuộc một trong những trường hợp sau đây:

• Hoạt động đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế áp dụng đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn;

• Hoạt động đấu thầu rộng rãi, hoạt động đấu thầu hạn chế áp dụng đối với gói thầu cung cấp dịch vụ phí tư vấn, cung cấp dịch vụ xây lắp, mua sắm hàng hóa, hỗn hợp, đòi hỏi chuyên môn kĩ thuật cao theo quy định của pháp luật về khoa học công nghệ.

(3) Phương thức hai giai đoạn một túi hồ sơ (Điều 32 của Luật đấu thầu năm 2023). Phương thức hai giai đoạn một túi hồ sơ thông thường sẽ được áp dụng trong trường hợp đấu thầu rộng rãi, hoạt động đấu thầu hạn chế áp lực đối với các gói thầu mua sắm hàng hóa, gói thầu xây lắp, hỗn hợp tuy nhiên chưa xác định được chính xác, cụ thể các yêu cầu chuyên môn kĩ thuật. Khi áp dụng phương thức hai giai đoạn một túi hồ sơ, các nhà thầu sẽ được phép đưa ra đề xuất phương án thay thế cho nội dung yêu cầu trong thành phần hồ sơ mời thầu, tuy nhiên cần phải chào hàng thành phương án riêng cùng với phương án kĩ thuật chính theo yêu cầu của thành phần hồ sơ mời thầu. Hồ sơ đề xuất về kĩ thuật thông thường sẽ được mở ngay sau thời điểm đóng thầu. Các nhà thầu có thành phần hồ sơ đề xuất kĩ thuật ứng đầy đủ yêu cầu trong hồ sơ mời thầu thì sẽ được tham dự vào giai đoạn lựa chọn nhà thầu. 

(4) Phương thức hai giai đoạn hai túi hồ sơ (Điều 33 của Luật đấu thầu năm 2023). Cũng tương tự như phương thức hai giai đoạn một túi hồ sơ, phương thức hai giai đoạn hai túi hồ sơ thông thường sẽ được áp dụng đối với trường hợp đấu thầu rộng rãi, hoạt động đấu thầu hạn chế đối với gói thầu mua sắm hàng hóa, gói thầu xây lắp, gói thầu hỗn hợp có kĩ thuật, khoa học công nghệ mới, có tính chất phức tạp, có tính đặc thù tuy nhiên chưa xác định được cụ thể, chính xác các yêu cầu kỹ thuật vào thời điểm tổ chức đấu thầu. Đồng thời, khi thực hiện hoạt động đấu thầu thông qua phương thức hai giai đoạn hai túi hồ sơ, các nhà thầu sẽ có quyền được phép đề xuất phương án thay thế cho nội dung yêu cầu trong thành phần hồ sơ mời thầu, tuy nhiên phải chào hàng thành phương án riêng cùng với phương án kĩ thuật chính theo yêu cầu của thành phần hồ sơ mời thầu. Hồ sơ đề xuất kĩ thuật sẽ được mở ngay sau khi đóng thầu.

3. Hình thức lựa chọn nhà đầu tư trong đấu thầu gói lập phương án sữa chữa và bản vẽ thi công: 

Hình thức lựa chọn nhà đầu tư trong hoạt động đúng thầu gói lập phương án sửa chữa và bản vẽ thi công sẽ được thực hiện theo quy định tại Điều 34 của Luật đấu thầu năm 2023. Bao gồm hình thức đấu thầu rộng rãi và đấu thầu hạn chế. Cụ thể như sau:

• Đấu thầu rộng rãi.

Đấu thầu rộng rãi là hình thức đấu thầu được áp dụng đối với các dự án đầu tư kinh doanh không hạn chế số lượng các nhà thầu tham dự;

• Đấu thầu hạn chế.

Đấu thầu hạn chế là hình thức đấu thầu được áp dụng đối với các dự án đầu tư kinh doanh có yêu cầu cao về trình độ công nghệ khoa học, kỹ thuật, có tính chất đặc thù theo quy định của pháp luật về quản lý ngành nghề, lĩnh vực riêng biệt, mà chỉ có một số nhà đầu tư đáp ứng được đầy đủ yêu cầu của dự án đó thì mới được mời tham dự thầu.

THAM KHẢO THÊM:

• Thẩm định, phê duyệt thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công và dự toán xây dựng
• Chủ đầu tư dự án được tự duyệt bản vẽ thi công khi nào?