Đảng viên sinh con thứ ba có bị xử lý kỷ luật không? Xử lý kỷ luật đối với Đảng viên trong Ban chấp hành Đảng ủy sinh con thứ ba? Bí thư chi bộ cơ sở sinh con thứ ba có bị kỷ luật không?
Đối với vấn đề dân số Đảng và Nhà nước luôn xác định rõ: Dân số là một bộ phận quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế – xã hội, là yếu tố cơ bản nâng cao chất lượng cuộc sống con người. Trải qua một thời gian dài thực hiện công tác dân số Việt Nam đã đạt được một số thành tựu quan trọng, trong đó không thể không kể đến sự đóng góp của các chính sách, chủ trương của Đảng trong việc quán triệt những quy định về chính sách dân số và kế hoạch hóa gia đình đối với Đảng viên
Đảng viên có nhiệm vụ tích cực tham gia công tác quần chúng, công tác xã hội nơi làm việc và nơi ở; tuyên truyền vận động gia đình và nhân dân thực hiện đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước do đó chính bản thân Đảng viên cũng phải là những công dân gương mẫu thực hiện các đường lối chính sách đó. Riêng đối với vấn đề dân số, kế hoạch hóa gia đình trước đây có quy định Đảng viên không được phép sinh con thứ ba để hạn chế lại quá trình phát triển dân số quá mức, nhưng hiện tại quy định về chính sách của Đảng đã có một vài thay đổi tiến bộ khi ” nới lỏng” những trường hợp Đảng viên có thể sinh con thứ ba không bị xử lý kỷ luật.
Mục lục bài viết
- 1 1. Các trường hợp Đảng viên sinh con thứ ba không bị xử lý kỷ luật:
- 2 2. Xử lý kỷ luật đối với đảng viên vi phạm chính sách dân số, kế hoạch hóa gia đình:
- 3 3. Đảng viên sinh con thứ ba có bị xử lý kỷ luật không?
- 4 4. Xử lý kỷ luật đối với Đảng viên trong Ban chấp hành Đảng ủy sinh con thứ 3:
- 5 5. Bí thư chi bộ cơ sở sinh con thứ ba có bị kỷ luật không?
1. Các trường hợp Đảng viên sinh con thứ ba không bị xử lý kỷ luật:
Tại Điều 27 Hướng dẫn 04-HD/UBKTTW ngày 22/3/2018 do Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Trung ương Trần Quốc Vượng ký đề cập tới vi phạm quy định về chính sách dân số, kế hoạch hóa gia đình. Theo đó, trường hợp không vi phạm về chính sách dân số, kế hoạch hóa gia đình, gồm:
– Trong trường hợp vợ chồng hay một trong hai là người thuộc dân tộc có số dân dưới 10.000 người hoặc thuộc dân tộc có nguy cơ suy giảm số dân theo công bố của cơ quan chức năng thì được phép sinh con thứ ba. Đúng với chủ trương của Đảng, dân số là nguồn lực quan trọng để phát triển kinh tế xã hội, nhưng hiện nay việc tỉ lệ tử cao hơn tỉ lệ sinh dẫn tới dân số già hóa sẽ làm mất đi các nguồn lực để phát triển địa phương. Do đó đối với các chính sách kế hoạch hóa gia đình đối với Đảng viên cũng sẽ được nới lỏng hơn. Đảng là người dân tộc thì sẽ được phép sinh con thứ ba, để góp phần duy trì nòi giống, tái tạo nguồn lao động, là động lực phát triển kinh tế xã hội
– Trong trường hợp vợ chồng sinh ba con trở lên ở lần sinh con đầu tiên; vợ chồng đã có một con đẻ mà sinh hai con trở lên ở một lần sinh; cặp vợ chồng sinh con lần thứ ba trở lên nhưng tại thời điểm sinh chỉ có một con đẻ còn sống, kể cả con đẻ đã cho làm con nuôi. Đây là nhóm trường hợp được phép sinh con thứ ba nhưng không xử lý kỷ luật. Vì tuy Đảng viên là những người công dân gương mẫu, luôn đi đầu trong việc chấp hành các đường lối chính sách của Đảng và Nhà nước nhưng đảng viên cũng là một công dân được quyền thực hiện các thiên chức làm cha, làm mẹ. Đối với các trường hợp không thuộc trường hợp được phép sinh con thứ ba khác thì khi vi phạm sẽ bị xử lý kỷ luật theo quy định. Tuy nhiên vì trường hợp này, không thuộc về vấn đề ý chí của người vi phạm, nó thuộc về mặt sức khỏe tự nhiên của người mang thai, mà pháp luật không thể nào can thiệp được. Do đó, khi cặp vợ chồng sinh con ở các trường hợp trên sẽ bị loại trừ áp dụng kỷ luật.
– Trong trường hợp vợ chồng đã có hai con đẻ nhưng một hoặc cả hai con bị dị tật hoặc mắc bệnh hiểm nghèo không mang tính di truyền đã được cơ quan chức năng có thẩm quyền xác nhận. Theo quan niệm văn hóa của người Việt Nam sinh con là vấn đề vô cùng quan trọng của mỗi cặp vợ chồng, với mục đích duy trì nòi giống, tái tạo thế hệ mới. Tuy nhiên trong quá trình đó, không phải gia đình nào cũng may mắn sinh con ra lớn lên và khỏe mạnh, nuôi dưỡng và giáo dục con đến tuổi trưởng thành. Những trường hợp sinh con ra ngoài ý muốn bị dị tật hoặc các bệnh hiểm nghèo không thể thực hiện vai trò duy trì nòi giống và thực hiện trách nhiệm phụng dưỡng, chăm sóc cha mẹ khi về già theo quan niệm truyền thống của Việt Nam. Quy định về những trường hợp này chính sách của Đảng nới lỏng hơn cho các cặp vợ chồng để có thể sinh thêm một con nữa, và trường hợp sinh con thứ ba này sẽ không bị xử lý kỷ luật
– Trong trường hợp vợ chồng đã từng kết hôn thì quy định về kế hoạch hóa dân số cũng có những điểm lưu ý như sau: Nếu một trong hai vợ chồng đó đã có con riêng thì được sinh thêm một con hoặc hai con; nếu cả hai người đều đã có con riêng chỉ được sinh thêm một con hoặc hai con trở lên trong cùng một lần sinh. Như vậy, nhằm đảm bảo mong muốn nguyện vọng của vợ chồng trong cuộc hôn nhân hiện tại về vấn đề con cái, quy định này vẫn đảm bảo việc sinh thêm con khi vợ chồng tái hôn. Tuy nhiên quy định này không áp dụng cho trường họp hai người đã từng có hai con chung trở lên và các con hiện đang còn sống.
2. Xử lý kỷ luật đối với đảng viên vi phạm chính sách dân số, kế hoạch hóa gia đình:
Quy định về việc tuân thủ theo chính sách dân số, kế hoạch hóa gia đình của Đảng và Nhà nước là một trong những chủ trương quan trọng, nhằm kiểm soát việc bùng nổ dân số tại thời điểm và trong tương lai, đảm bảo nhịp độ phát triển dân số nhằm duy trì một nguồn nhân lực nằm trong tầm kiểm soát. Do đó, Đảng viên là một trong những lực lượng dẫn đầu thực hiện các chủ trương này, có trách nhiệm phổ biến chính sách vào đời sống nhân dân, cùng nhân dân thực hiện, nếu như chính bản thân Đảng viên là người vi phạm thì sẽ bị áp dụng những hình thức xử lý kỷ luật theo quy định của Ban chấp hành Trung ương Đảng.
Căn cứ Quy định 102-QĐ/TW năm 2017 về xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm do Ban Chấp hành Trung ương ban hành thì đối với những đảng viên vi phạm trong trường hợp sinh con thứ ba trừ những trường hợp được quy định bởi Hướng dẫn số 04-HD/UBKTTW thì sẽ bị xử lý kỷ luật bằng hình thức khiển trách. Hình thức khiển trách thưởng được biểu hiện bằng miệng hoặc bằng văn bản được áp dụng đối với người Đảng viên phạm lỗi lần đầu, nhưng ở mức độ nhẹ. Trong trường hợp Đảng viên vi phạm khi sinh con thứ ba tiếp tục tái phạm để sinh con thứ tư thì bị kỷ luật bằng hình thức cảnh cáo hoặc cách chức. Hình thức cảnh cáo và cách chức là cách hình thức xử lý kỷ luật cao hơn khi người vi phạm tái phạm lại hành vi đã từng kỷ luật và gây ra hậu quả nghiêm trọng. Trong trường hợp Đảng viên sinh con thứ năm trở lên thì bị xử lý kỷ luật bằng hình thức khai trừ ra khỏi Đảng, là hình thức xử lý kỷ luật nặng nhất đối với một đảng viên. Như vậy đối với hành vi vi phạm của Đảng viên tùy vào từng mức độ vi phạm thì hình thức xử lý kỷ luật cũng khác nhau.
Công tác thực hiện chính sách dân số, kế hoạch hóa gia đình còn phải tiếp tục một chặng đường dài nên đây luôn là một vấn đề đòi hỏi được sự quan tâm và kiểm soát của Nhà nước, trong đó Đảng viên luôn là lực lượng tiên phong thực hiện và tuyên truyền vào đời sống nhân dân nên ngoài các trường hợp cho phép được sinh con thứ ba nếu Đảng viên vi phạm vẫn sẽ bị xử lý theo quy định.
3. Đảng viên sinh con thứ ba có bị xử lý kỷ luật không?
Tóm tắt câu hỏi:
Cho tôi hỏi: Tôi là hiệu trưởng mầm non và là Đảng viên. Tôi muốn sinh con thứ 3 có được không? Nếu tôi sinh con thứ ba thì tôi có bị kỷ luật Đảng viên không?
Luật sư tư vấn:
Căn cứ Điều 26 Quyết định 181/2013/QĐ-TW, bạn đang là Đảng viên, sinh con thứ ba thì bạn sẽ bị xử lý kỷ luật khiển trách.
Nếu việc bạn sinh con thứ ba thuộc một trong những trường hợp sau quy định tại Điểm c Khoản 10 Mục III Hướng dẫn số 09 –HD/UBKTTW hướng dẫn một số điều quy định tại Quyết định 181/2013/QĐ-TW thì bạn không vi phạm chính sách kế hoạch hóa gia đình và không bị kỷ luật.
+) Cặp vợ chồng sinh con thứ ba, nếu cả hai hoặc một trong hai người thuộc dân tộc có dân số dưới 10.000 người hoặc thuộc dân tộc có nguy cơ suy giảm số dân (tỷ lệ sinh nhỏ hơn hoặc bằng tỷ lệ chết) theo công bố chính thức của Bộ Kế hoạch và đầu tư.
+) Cặp vợ chồng sinh lần thứ nhất mà sinh ba con trở lên.
+) Cặp vợ chồng đã có một con đẻ, sinh lần thứ hai mà sinh hai con trở lên.
+) Cặp vợ chồng sinh lần thứ ba trở lên, nếu tại thời điểm sinh chỉ có một con đẻ còn sống, kể cả con đẻ đã cho làm con nuôi.
+) Cặp vợ chồng sinh con lần thứ ba, nếu đã có hai con đẻ nhưng một hoặc cả hai con bị dị tật hoặc mắc bệnh hiểm nghèo không mang tính di truyền, đã được Hội đồng giam định y khoa cấp tỉnh hoặc cấp Trung ương xác nhận.
+) Cặp vợ chồng đã có con riêng (con đẻ):
– Sinh một con hoặc hai con, nếu một trong hai người đã có con riêng (con đẻ).
– Sinh một hoặc hai con trở lên trong cùng một lần sinh, nếu cả hai người đã có con riêng (con đẻ). Quy định này không áp dụng cho trường hợp hai người đã từng có hai con chung trở lên và các con hiện đang còn sống.
+) Phụ nữ chưa kết hôn sinh một hoặc hai con trở lên trong cùng một lần sinh.
+) Sinh con thứ ba trở lên trước ngày 19-01-1989 (ngày có hiệu lực thi hành Quyết định số 162 – QĐBT, ngày 18 -10 -1988 của Hội đồng Bộ trưởng “Về một số chính sách dân số và kế hoạch hóa gia đình”).
4. Xử lý kỷ luật đối với Đảng viên trong Ban chấp hành Đảng ủy sinh con thứ 3:
Tóm tắt câu hỏi:
Chào Luật sư! Cho tôi hỏi Đảng viên sinh con thứ 3 và đang là Ban chấp hành Đảng ủy, phó khu dân cư thì với vi phạm đó thi phải chịu hình thức gì? Với vi phạm đó có phải cách chức Ban chấp hành Đảng ủy không? Cảm ơn Luật sư!
Luật sư tư vấn:
Căn cứ Điều 26 Quyết định 181/2013/QĐ-TW quy định về vi phạm quy định về chính sách dân số, kế hoạch hóa gia đình.
Theo thông tin bạn cung cấp, bạn đang là đảng viên, nằm trong ban chấp hành đảng, mà có hành vi cản trở thực hiện kế hoạch hóa gia đình, cụ thể là việc sinh con thứ 3 thì căn cứ vào quy định trên thì sẽ bị xử lý kỷ luật theo Điều lệ Đảng với hình thức là khiển trách, không bị cách chức Ban chấp hành Đảng ủy.
5. Bí thư chi bộ cơ sở sinh con thứ ba có bị kỷ luật không?
Tóm tắt câu hỏi:
Thưa luật sư.bây giờ em đang là Bí thư chi bộ cơ sở nhưng vợ chồng em bị vỡ kế hoạch sinh con thứ 3 thì em có bị kỷ luật không a. Và có ảnh hưởng gì đến công việc của em không ạ?
Luật sư tư vấn:
Theo thông tin bạn cung cấp thì bạn là bí thư chi bộ cơ sở. Điều này có nghĩa bạn là Đảng viên. Hiện vợ chồng bạn bị vỡ kế hoạch sinh con thứ ba. Do bạn không nêu rõ hoàn cảnh của nhà bạn. Nhưng nếu bạn rơi vào một trong các trường hợp theo quy định tại điểm c, Khoản 10 Mục III Hướng dẫn 09-HD/UBKTTW thì bạn sẽ không vi phạm chính sách dân số và kế hoạch hóa gia đình và sẽ không bị kỷ luật.
Như vậy, nếu bạn thuộc một trong các trường hợp quy định tại Điểm c Khoản 10 Mục III Hướng dẫn số 09/HD/UBKTTW thì bạn được phép sinh con thứ ba mà không vi phạm chính sách dân số và kế hoạch hóa gia đình. Nếu bạn không thuộc các trường hợp đó mà vẫn sinh con thứ ba, bạn sẽ bị xử lý kỷ luật theo quy định tại Khoản 1 Điều 26 Quy định số 181-QĐ/TW.
