Có phải cung cấp hố sơ mời thầu của nhà thầu tham dự có hành vi gian lận thuế. Gian lận thuế trong hồ sơ mời thầu.
Có đơn thư tố cáo nhà thầu kê khai thuế gian lận, thì bên mời thầu có phải cung cấp hồ sơ dự thầu và tài liệu cho công an không?
Tóm tắt câu hỏi:
Chào Luật sư, tôi hiện đang công tác tại sở Giao thông vận tải Hà Nội, tôi có một tình huống trong đấu thầu như sau: hiện sở GTVT Hà Nội là chủ đầu tư đấu thầu cung cấp dịch vụ vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt, hiện đang trong quá trình phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu (chưa có quyết định phê duyệt kết quả). Tuy nhiên có đơn thư của một người nhận là nhân viên của một nhà thầu tham gia dự thầu gửi cơ quan công an nói là nhà thầu kê khai gian lận thuế. Cơ quan công an có văn bản gửi sở GTVT Hà Nôi đề nghị cung cấp hồ sơ dự thầu và các tài liệu khác liên quan. Như vậy sở GTVT có phải cung cấp không? Cung cấp trước hay sau khi có quyết định phê duyệt kết quả đấu thầu? Cảm ơn Luật sư!
Cám ơn bạn đã gửi câu hỏi của mình đến Ban biên tập – Phòng tư vấn trực tuyến của Công ty LUẬT DƯƠNG GIA. Với thắc mắc của bạn, Công ty LUẬT DƯƠNG GIA xin được đưa ra quan điểm tư vấn của mình như sau:
1. Cơ sở pháp lý:
2. Luật sư tư vấn:
Điều 89 Luật Đấu thầu 2013 quy định các hành vi bị cấm trong đấu thầu:
"- Đưa, nhận, môi giới hối lộ.
– Lợi dụng chức vụ quyền hạn để can thiệp bất hợp pháp vào hoạt động đấu thầu.
– Thông thầu, bao gồm các hành vi sau đây:
+ Thỏa thuận về việc rút khỏi việc dự thầu hoặc rút đơn dự thầu được nộp trước đó để một hoặc các bên tham gia thỏa thuận thắng thầu;
+ Thỏa thuận để một hoặc nhiều bên chuẩn bị hồ sơ dự thầu cho các bên tham dự thầu để một bên thắng thầu;
+ Thỏa thuận về việc từ chối cung cấp hàng hóa, không ký hợp đồng thầu phụ hoặc các hình thức gây khó khăn khác cho các bên không tham gia thỏa thuận.
– Gian lận, bao gồm các hành vi sau đây:
+ Trình bày sai một cách cố ý hoặc làm sai lệch thông tin, hồ sơ, tài liệu của một bên trong đấu thầu nhằm thu được lợi ích tài chính hoặc lợi ích khác hoặc nhằm trốn tránh bất kỳ một nghĩa vụ nào;
>>> Luật sư tư vấn pháp luật đấu thầu qua tổng đài: 1900.6568
+ Cá nhân trực tiếp đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất, thẩm định kết quả lựa chọn danh sách ngắn, kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư cố ý báo cáo sai hoặc cung cấp thông tin không trung thực làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư;
+ Nhà thầu, nhà đầu tư cố ý cung cấp các thông tin không trung thực trong hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển, hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư."
Như vậy, căn cứ theo các quy định trên, thì trong trường hợp có hành vi gian lận về kê khai thuế khi tham gia đấu thầu được xác định là một trong những hành vi gian lận bị cấm trong Luật Đấu thầu 2013.
Điểm d khoản 4 Điều 126 Nghị định 63/2014/NĐ-CP quy định:
"d) Khi phát hiện hành vi, nội dung không phù hợp quy định pháp luật về đấu thầu, cá nhân hoặc đơn vị thực hiện việc giám sát, theo dõi hoạt động đấu thầu phải có trách nhiệm báo cáo kịp thời bằng văn bản đến người có thẩm quyền để có những biện pháp xử lý thích hợp, bảo đảm hiệu quả của quá trình tổ chức lựa chọn nhà thầu"
Tuy nhiên, để bảo đảm thông tin bí mật của các hồ sơ dự thầu, thì các chủ đầu tư có trách nhiệm bảo đảm bảo mật hồ sơ dự thầu của mình, các nhà thầu khác không được phép xem hồ sơ dự thầu. Trường hợp nếu có đơn thư tố cáo rằng nhà thầu có vi phạm về kê khai gian lận thuế, thì chủ đầu tư có thể yêu cầu nhà thầu cung cấp tài liệu làm rõ, đồng thời có văn bản gửi cơ quan thuế đễ xác minh vấn đề này.
Việc cung cấp hồ sơ dự thầu và các tài liệu khác liên quan cho cơ quan công an chỉ được thực hiện khi hành vi gian lận có dấu hiệu cấu thành tội phạm theo quy định của pháp luật hình sự, Khi cơ quan công an chính thức đi vào điều tra vụ án và có văn bản yêu cầu cung cấp hồ sơ dự thầu của nhà thầu và các văn bản khác thì Sở giao thông vận tải Hà Nội phải cung cấp hồ sơ dự thầu để phục vụ cho hoạt động điều tra của cơ quan Công an. Tuy nhiên, trong quá trình điều tra, cơ quan công an cũng phải bảo đảm tính bí mật của các hồ sơ dự thầu và văn bản liên quan.
