Doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ là một hình thức Doanh nghiệp nhà nước. Vậy pháp luật quy định như thế nào về chuyển đổi doanh nghiệp Nhà nước nắm 100% vốn điều lệ?
Mục lục bài viết
- 1 1. Chuyển đổi doanh nghiệp Nhà nước nắm 100% vốn điều lệ:
- 1.1 1.1. Điều kiện và hình thức thực hiện chuyển đổi doanh nghiệp thành công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên:
- 1.2 1.2. Nguyên tắc để chuyển đổi doanh nghiệp thành công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên:
- 1.3 1.3. Nội dung của phương án chuyển đổi doanh nghiệp thành công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên:
- 2 2. Trách nhiệm trong thực hiện chuyển đổi doanh nghiệp Nhà nước nắm 100% vốn điều lệ:
1. Chuyển đổi doanh nghiệp Nhà nước nắm 100% vốn điều lệ:
Điều 88 Văn bản hợp nhất 07/VBHN-VPQH 2022 hợp nhất
– Doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% số vốn điều lệ;
– Doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ trên 50% số vốn điều lệ hoặc tổng số cổ phần có quyền biểu quyết, trừ các doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ.
Theo đó, doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ là một hình thức Doanh nghiệp nhà nước. Doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% số vốn điều lệ bao gồm:
– Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước nắm giữ 100% số vốn điều lệ là công ty mẹ của tập đoàn kinh tế nhà nước, công ty mẹ của tổng công ty nhà nước, công ty mẹ ở trong nhóm công ty mẹ – công ty con;
– Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên là công ty độc lập do Nhà nước nắm giữ 100% số vốn điều lệ.
Quy định về chuyển đổi doanh nghiệp Nhà nước nắm 100% số vốn điều lệ được quy định tại Nghị định số 23/2022/NĐ-CP thành lập, sắp xếp lại, chuyển đổi sở hữu, chuyển giao về quyền đại diện chủ sở hữu tại doanh nghiệp Nhà nước, cụ thể như sau:
1.1. Điều kiện và hình thức thực hiện chuyển đổi doanh nghiệp thành công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên:
Doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% số vốn điều lệ chuyển đổi thành công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên khi mà đáp ứng đồng thời các điều kiện sau:
– Đảm bảo các điều kiện như đối với doanh nghiệp cổ phần hóa (không áp dụng đối với những công ty nông, lâm nghiệp thực hiện chuyển đổi).
– Được Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định trong trường hợp cần giới hạn về số lượng thành viên tham gia góp vốn do liên quan đến quốc phòng, an ninh hoặc những trường hợp khác. Việc chuyển đổi doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% số vốn điều lệ thành công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên sẽ được thực hiện theo hình thức chuyển nhượng một phần vốn nhà nước hiện có tại doanh nghiệp.
1.2. Nguyên tắc để chuyển đổi doanh nghiệp thành công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên:
– Việc xử lý tài chính, xác định và điều chỉnh giá trị doanh nghiệp, thuê các tổ chức tư vấn để xác định giá trị doanh nghiệp, xác định giá khởi điểm và những phương án chuyển đổi doanh nghiệp được thực hiện theo đúng quy định của Chính phủ về chuyển doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% số vốn điều lệ thành công ty cổ phần.
– Căn cứ vào cơ cấu vốn điều lệ, mức tỷ lệ chào bán và những tiêu chí lựa chọn nhà đầu tư được cơ quan có thẩm quyền thực hiện phê duyệt tại Phương án chuyển đổi thành công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên, thực hiện việc đấu giá chào bán phần vốn nhà nước theo quy định của pháp luật về chuyển doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% số vốn điều lệ thành công ty cổ phần. Việc lựa chọn nhà đầu tư trúng đấu giá thực hiện theo các nguyên tắc lựa chọn nhà đầu tư trả giá từ cao xuống thấp, nhưng sẽ không quá 50 nhà đầu tư theo quy định của pháp luật.
1.3. Nội dung của phương án chuyển đổi doanh nghiệp thành công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên:
Phương án chuyển đổi bao gồm có các nội dung cơ bản sau:
– Thực trạng của doanh nghiệp ở tại thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp.
– Kết quả xác định giá trị doanh nghiệp và các vấn đề cần tiếp tục xử lý.
– Tiêu chí lựa chọn nhà đầu tư nhận chuyển nhượng phần vốn Nhà nước liên quan đến các ngành nghề kinh doanh, lĩnh vực hoạt động, năng lực tài chính, quản trị doanh nghiệp, công nghệ và thị trường.
– Mức vốn điều lệ theo yêu cầu của hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.
– Cơ cấu vốn điều lệ, giá khởi điểm và phương thức chuyển nhượng phần vốn theo nguyên tắc: Căn cứ vào quy mô, tính chất ngành nghề kinh doanh và yêu cầu phát triển doanh nghiệp, xác định cụ thể về phần vốn nhà đầu tư phải đặt mua tối thiểu để đảm bảo số lượng thành viên không được quá 50 thành viên theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp. Quy định về mức đặt mua tối thiểu trong phương án chuyển đổi, không phân biệt đối xử giữa những nhà đầu tư thuộc mọi thành phần kinh tế.
– Dự thảo Điều lệ tổ chức và hoạt động của công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên theo những quy định của
– Phương án sắp xếp lại lao động mà đang quản lý.
– Phương án hoạt động sản xuất kinh doanh ở trong 3-5 năm tiếp theo.
– Phương án sử dụng đất mà đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
2. Trách nhiệm trong thực hiện chuyển đổi doanh nghiệp Nhà nước nắm 100% vốn điều lệ:
– Trách nhiệm của Thủ tướng Chính phủ và các cơ quan đại diện chủ sở hữu trong việc chuyển đổi doanh nghiệp do Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập:
+ Thủ tướng Chính phủ quyết định phê duyệt Phương án chuyển đổi doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% số vốn điều lệ do Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập theo như đề nghị của cơ quan đại diện chủ sở hữu và ý kiến của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, của Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ, Bộ Tư pháp, Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội, các Bộ quản lý ngành; Quyết định giao cơ quan đại diện chủ sở hữu quản lý đối với phần vốn nhà nước sau khi chuyển đổi tại doanh nghiệp.
+ Cơ quan đại diện chủ sở hữu quyết định lựa chọn tổ chức tư vấn định giá, lựa chọn các tổ chức bán đấu giá phần vốn nhà nước và ký hợp đồng hoặc ủy quyền cho doanh nghiệp ký hợp đồng với những tổ chức này; phê duyệt phương án sử dụng lao động đang quản lý và giải quyết lao động dôi dư; công bố về kết quả xác định giá trị doanh nghiệp; trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt về Phương án chuyển đổi doanh nghiệp thành công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên; quyết định việc phê duyệt quyết toán tài chính; quyết toán các chi phí chuyển đổi; quyết toán kinh phí hỗ trợ cho người lao động dôi dư; quyết toán về số tiền thu từ việc chuyển đổi và quyết định công bố giá trị thực tế phần vốn nhà nước ở tại thời điểm công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên đã được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp lần đầu.
+ Cơ quan đại diện chủ sở hữu có trách nhiệm giải quyết các vướng mắc, khiếu nại, tố cáo có liên quan đến việc chuyển đổi doanh nghiệp theo thẩm quyền và theo quy định của pháp luật hiện hành;
+ Cơ quan đại diện chủ sở hữu hướng dẫn, kiểm tra, giám sát về quá trình chuyển đổi doanh nghiệp theo các nội dung quy định tại Nghị định 23/2022/NĐ-CP.
– Trách nhiệm của cơ quan đại diện chủ sở hữu trong việc chuyển đổi doanh nghiệp do các cơ quan đại diện chủ sở hữu quyết định thành lập hoặc được giao quản lý:
+ Cơ quan đại diện chủ sở hữu quyết định lựa chọn tổ chức tư vấn định giá, lựa chọn các tổ chức bán đấu giá phần vốn nhà nước và ký hợp đồng hoặc ủy quyền cho doanh nghiệp ký hợp đồng với những tổ chức này; công bố kết quả xác định về giá trị doanh nghiệp; quyết định phê duyệt về Phương án chuyển đổi doanh nghiệp thành công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên; quyết định về phê duyệt quyết toán tài chính; quyết toán chi phí chuyển đổi; quyết toán về kinh phí hỗ trợ cho người lao động dôi dư; quyết toán về số tiền thu từ việc chuyển đổi và quyết định công bố giá trị thực tế phần vốn nhà nước ở tại thời điểm công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên đã được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp lần đầu.
+ Cơ quan đại diện chủ sở hữu thực hiện trách nhiệm sau:
++ Cơ quan đại diện chủ sở hữu có trách nhiệm giải quyết các vướng mắc, khiếu nại, tố cáo có liên quan đến việc chuyển đổi doanh nghiệp theo thẩm quyền và theo quy định của pháp luật hiện hành;
++ Cơ quan đại diện chủ sở hữu hướng dẫn, kiểm tra, giám sát về quá trình chuyển đổi doanh nghiệp theo các nội dung quy định tại Nghị định 23/2022/NĐ-CP.
– Trách nhiệm của chính doanh nghiệp:
+ Chủ động thực hiện chuẩn bị hồ sơ, tài liệu để xây dựng về Phương án chuyển đổi; tổ chức xử lý các vấn đề về tài chính và tổ chức xác định giá trị doanh nghiệp theo quy định của pháp luật;
+ Ký hợp đồng thuê tư vấn định giá doanh nghiệp, tổ chức bán đấu giá về phần vốn nhà nước theo ủy quyền của cơ quan đại diện chủ sở hữu;
+ Tổ chức thực hiện Phương án và hoàn tất việc chuyển đổi thành công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên
+ Thực hiện thủ tục đăng ký chuyển đổi thành công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên ở tại cơ quan đăng ký kinh doanh. Hồ sơ đăng ký doanh nghiệp thực hiện theo các quy định của Chính phủ về đăng ký doanh nghiệp, trong đó hợp đồng về chuyển nhượng hoặc các giấy tờ chứng minh hoàn tất trong việc chuyển nhượng được thay bằng quyết định của cơ quan đại diện chủ sở hữu công bố về giá trị thực tế phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp sau khi thực hiện bán phần vốn nhà nước, quyết định cử ra người đại diện phần vốn nhà nước của cơ quan đại diện chủ sở hữu (nếu có).
Những văn bản pháp luật được sử dụng trong bài viết:
– Nghị định 23/2022/NĐ-CP thành lập, sắp xếp lại, chuyển đổi sở hữu, chuyển giao quyền đại diện chủ sở hữu tại doanh nghiệp Nhà nước.
– Văn bản hợp nhất 07/VBHN-VPQH 2022 hợp nhất Luật Doanh nghiệp.
