Chính sách ưu đãi đối với trường dân lập, trường tư thục là gì? Chính sách ưu đãi về đất đai? Chính sách ưu đãi về thuế? Ưu đãi đối với trường mầm non tư thục ?
Bên cạnh hệ thống các trường công lập thì hiện nay có rất nhiều các cơ sở giáo dục dân lập, tư thục tham gia vào quá trình giáo dục, giảng dạy học sinh, sinh viên. Với mục tiêu đầu tư cho giáo dục, thì Nhà nước có những ưu đãi riêng cho các trường dân lập, trường tư thục này nhằm thúc đẩy sự phát triển của các trường, từ đó thúc đẩy chất lượng giáo dục tại Việt Nam. Bài viết dưới đây chúng tôi sẽ cung cấp các thông tin về chính sách ưu đãi đối với trường dân lập, trường tư thục ở Việt Nam.
Luật sư
* Cơ sở pháp lý:
–
– Luật Đất đai năm 2013;
– Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu năm 2016;
– Nghị định 46/2014/NĐ- CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 do Chính phủ ban hành quy định về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước
– Nghị định số 105/2020/NĐ- CP ngày 08 tháng 9 năm 2020 do Chính phủ ban hành quy định chính sách phát triển giáo dục mầm non.
1. Chính sách ưu đãi đối với trường dân lập, trường tư thục là gì?
Chính sách được hiểu chính là nội dung thể hiện những đường lối, mục tiêu, chế độ được thực hiện trong một khoảng thời gian nhất định. Thông thường, chính sách được thể hiện trong các quy định pháp luật và các văn bản hướng dẫn thực hiện.
Ưu đãi là những chế độ được hưởng những ưu tiên, thuận lợi hơn hẳn so với thông thường. Việc ưu đãi này được áp dụng đối với các chủ thể nhất định.
Trường dân lập, trường tư thục được hiểu chính là các cơ sở giáo dục do các chủ thể là cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp ngoài nhà nước được thành lập với vốn tự có, không được thành lập với vốn nhà nước.
Như vậy, chính sách ưu đãi đối với trường dân lập, trường tư thục được hiểu chính là các thuận lợi, những ưu tiên dành cho các cơ sở giáo dục được các cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp ngoài nhà nước thành lập.
Việc quy định các chính sách ưu đãi cho trường dân lập, trường tư thục được căn cứ trên mục tiêu đầu tư cho phát triển giáo dục, việc tạo ra các ưu đãi cho các trường dân lập, trường tư thục nhằm giảm bớt các gánh nặng cho trường học này, đồng thời việc quy định về các chính sách ưu đãi nhằm thu hút các nhà đầu tư thực hiện đầu tư vào giáo dục.
Tại Điều 103
“Điều 103. Chính sách ưu đãi đối với trường dân lập, trường tư thục
1. Trường dân lập, trường tư thục được Nhà nước giao hoặc cho thuê đất, giao hoặc cho thuê cơ sở vật chất, hỗ trợ ngân sách khi thực hiện nhiệm vụ do Nhà nước đặt hàng, được hưởng các chính sách ưu đãi về thuế và tín dụng; được Nhà nước bảo đảm kinh phí để thực hiện chính sách đối với người học quy định tại Điều 85 của Luật này.”
Và theo quy định tại Khoản 1 Điều 16 Luật Đầu tư năm 2020 thì đầu tư trong ngành: “Giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục nghề nghiệp, giáo dục đại học;” chính là ngành nghề được hưởng những ưu đãi. Như vậy, các ưu đãi đối với các trường dân lập, trường tư thục được quy định trong các lĩnh vực khác nhau như đất đai, thuế, tín dụng. Dưới đây chúng tôi sẽ cung cấp thông tin chi tiết về vấn đề một số nội dung về những ưu đãi dành cho trường tư thục, trường dân lập.
2. Chính sách ưu đãi về đất đai
Các trường dân lập, trường tư thục sử dụng đất tại các đô thị, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh sẽ được áp dụng chế độ ưu đãi về miễn, giảm tiền thuê đất theo từng khu vực, lĩnh vực. Mức tối đa là miễn tiền thuê đất cho toàn bộ thời gian của dự án; mức tối thiểu bằng mức ưu đãi theo quy định của pháp luật về đất đai và pháp luật về đầu tư.
Tại Nghị định 46/2014/NĐ- CP quy định về chính sách ưu đãi về đất đai như sau:
“3. Miễn tiền thuê đất, thuê mặt nước sau thời gian được miễn tiền thuê đất, thuê mặt nước của thời gian xây dựng cơ bản theo quy định tại Khoản 2 Điều này, cụ thể như sau:
a) Ba (3) năm đối với dự án thuộc Danh mục lĩnh vực ưu đãi đầu tư; đối với cơ sở sản xuất kinh doanh mới của tổ chức kinh tế thực hiện di dời theo quy hoạch, di dời do ô nhiễm môi trường.
b) Bảy (7) năm đối với dự án đầu tư vào địa bàn có điều kiện kinh tế – xã hội khó khăn.
c) Mười một (11) năm đối với dự án đầu tư tại địa bàn có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn; dự án đầu tư thuộc Danh mục lĩnh vực đặc biệt ưu đãi đầu tư; dự án thuộc Danh mục lĩnh vực ưu đãi đầu tư được đầu tư tại địa bàn có điều kiện kinh tế – xã hội khó khăn.
d) Mười lăm (15) năm đối với dự án thuộc Danh mục lĩnh vực ưu đãi đầu tư được đầu tư tại địa bàn có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn; dự án thuộc Danh mục lĩnh vực đặc biệt ưu đãi đầu tư được đầu tư tại địa bàn có điều kiện kinh tế – xã hội khó khăn.
Danh mục lĩnh vực ưu đãi đầu tư, lĩnh vực đặc biệt ưu đãi đầu tư, địa bàn có điều kiện kinh tế – xã hội khó khăn, địa bàn có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn thực hiện theo quy định của pháp luật về đầu tư.”
Đối chiếu các quy định này đối với việc đầu tư xây dựng các trường dân lập, trường tư thục thì nhận thấy các dự án xây dựng trường dân lập, trường tư thục sẽ được hưởng ưu đãi về đất đai theo địa bàn đầu tư. Ví dụ như đối với dự án xây dựng trường dân lập, trường tư thục tại địa bàn có điều kiện kinh tế- xã hội khó khăn thì sẽ được miễn tiền thuê đất trong thời hạn 7 năm, hay sẽ được miễn tiền thuê đất trong 11 năm đối với các dự án xây dựng trường dân lập, trường tư thục tại các địa bàn có điều kiện kinh tế- xã hội đặc biệt khó khăn.
3. Chính sách ưu đãi về thuế
Ưu đãi thuế chính là việc dành cho các trường dân lập, trường tư thục những ưu đãi về thuế, đây chính là một chế định pháp luật, theo đó, Nhà nước quy định những hình thức hỗ trợ, giúp đỡ các trường dân lập, trường tư thục nộp thuế khi có những điều kiện nhất định nhằm đẩy mạnh hoạt động đầu tư, phát triển trường dân lập, trường tư thục, tạo động lực phát triển giáo dục.
Một trong những chính sách ưu đãi về thuế mà các trường dân lập, trường tư thục rất quan tâm đó chính là chính sách ưu đãi về thuế thu nhập doanh nghiệp.
Căn cứ khoản 7 điều 1 Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp sửa đổi năm 2013 ( sửa đổi, bổ sung điều 13 của
“2. Áp dụng thuế suất 10% đối với:
a) Thu nhập của doanh nghiệp từ thực hiện hoạt động xã hội hoá trong lĩnh vực giáo dục – đào tạo, dạy nghề, y tế, văn hoá, thể thao và môi trường;”
Theo quy định này, thì trường dân lập, trường tư thục chính là các doanh nghiệp có hoạt động xã hội hóa trong lĩnh vực giáo dục- đào tạo, nên các trường dân lập, trường tư thục sẽ được áp dụng mức thuế suất 10% đối với thuế suất tính thuế thu nhập doanh nghiệp. Hiện nay quy định này cũng không thể hiện về thời hạn áp dụng mức thuế suất này, do đó, các trường dân lập, trường tư thục sẽ được áp dụng mức thuế suất 10% tính thuế thu nhập doanh nghiệp không thời hạn, tức luôn luôn được áp dụng mức thuế suất này trong toàn bộ thời gian hoạt động của trường.
Bên cạnh đó, thì các trường dân lập, trường tư thục sẽ được miễn thuế nhập khẩu theo quy định tại
“11. Hàng hóa nhập khẩu để tạo tài sản cố định của đối tượng được hưởng ưu đãi đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư, bao gồm:
a) Máy móc, thiết bị; linh kiện, chi Tiết, bộ phận rời, phụ tùng để lắp ráp đồng bộ hoặc sử dụng đồng bộ với máy móc, thiết bị; nguyên liệu, vật tư dùng để chế tạo máy móc, thiết bị hoặc để chế tạo linh kiện, chi Tiết, bộ phận rời, phụ tùng của máy móc, thiết bị;
b) Phương tiện vận tải chuyên dùng trong dây chuyền công nghệ sử dụng trực tiếp cho hoạt động sản xuất của dự án;
c) Vật tư xây dựng trong nước chưa sản xuất được.
Việc miễn thuế nhập khẩu đối với hàng hóa nhập khẩu quy định tại Khoản này được áp dụng cho cả dự án đầu tư mới và dự án đầu tư mở rộng.”
Đối với các dự án xây dựng trường học dân lập, trường tư thục mới được xác định là các dự án đầu tư mới, và nếu mở rộng các trường học này để cung cấp thêm dịch vụ giáo dục là các dự án đầu tư mở rộng. Đầu tư xây dựng trường dân lập, trường tư thục là đầu tư cho giáo dục- là loại hình đầu tư được hưởng ưu đãi. Căn cứ theo quy định trên thì các trường hợp mua máy mục, thiết bị, linh kiện,…. phục vụ cho đầu tư giáo dục trong trường dân lập, trường tư thục sẽ được hưởng ưu đãi miễn thuế nhập khẩu đối với các thiết bị đó.
4. Ưu đãi đối với trường mầm non tư thục
Hiện nay, đối với các trường tư thục, trường dân lập mầm non sẽ được hưởng những ưu đãi riêng nhất định. Hiện những ưu đãi này được quy định tại Nghị định số 105/2020/NĐ- CP ngày 08 tháng 9 năm 2020 do Chính phủ ban hành quy định chính sách phát triển giáo dục mầm non. Như đối với các trường mầm non độc lập dân lập, tư thục ở địa bàn có khu công nghiệp, nơi có nhiều lao động thì được hỗ trợ trang bị cơ sở vật chất trang bị đồ dùng, đồ chơi, thiết bị dạy học (01 lần hỗ trợ) và hỗ trợ kinh phí sửa chữa cơ sở vật chất với mức tối thiểu là 20 triệu đồng cho một cơ sở.
Trên đây chúng tôi liệt kê một số ưu đãi cơ bản đối với các trường dân lập, trường tư thục. Để tìm hiểu chi tiết hơn, hãy liên hệ trực tiếp tới tổng đài hoặc
