Chế độ với người hoạt động kháng chiến bị địch bắt tù, đày. Chế độ người có công với cách mạng.
Chế độ với người hoạt động kháng chiến bị địch bắt tù, đày. Chế độ người có công với cách mạng.
Tóm tắt câu hỏi:
Trước đây tôi có gửi câu hỏi cho cổng thông tin điện tử Chính phủ và đã được trả lời. Nay cho tôi được phép trình bày lại như sau: Mẹ tôi trong thời gian kháng chiến chống Mỹ cứu nước. Mẹ tôi là cơ sở cách mạng và bị địch bắt tù đày và bị tra tấn nhiều lần. Sau khi quê hương giải phóng trở về quê hương làm ăn cho đến nay đã già yếu. Với những công lao mà mẹ tôi đóng góp cho cách mạng và đã được nhà nước tặng thưởng Huân chương kháng chiến hạng ba, được tặng Kỷ niệm chiến sỹ cách mạng bị bắt tù đày (theo quyết định số 420 ngày 14/6/199, bằng số 693 của Chính phủ). Được hưởng chế độ chính sách người có công với cách mạng, hưởng chế độ chính sách như thương binh (với tỷ lệ thương tật 41%). Ngày 12/7/2016 được cổng thông tin điện tử Chính phủ đã trả lời cụ thể như sau: Người hoạt động cách mạng, hoạt động kháng chiến bị địch bắt tù, đày đã được Hội đồng giám định y khoa xác định có tỷ lệ thương tật từ 21% trở lên trước ngày 1/1/1995 được công nhận người hưởng chính sách như thương binh đang hưởng trợ cấp hàng tháng, nếu hồ sơ thể hiện thời gian và địa điểm bị địch bắt tù, đày theo quy định tại Điều 33 Thông tư số 05/2013/TT-BLĐTBXH hoặc tại Điều 9 Thông tư số 16/2014/TT-BLĐTBXH hoặc có Kỷ niệm chương chiến sĩ cách mạng bị địch bắt tù, đày trước ngày 1/9/2012 thì được xem xét, giải quyết chế độ người hoạt động cách mạng, hoạt động kháng chiến bị địch bắt tù, đày từ ngày 1/9/2012 theo quy định tại Điểm a, Khoản 2, Điều 47 Nghị định số 31/2013/NĐ-CP. Đối chiếu với văn bản trả lời của Cổng thông tin điện tử của Chính phủ thì mẹ tội tôi hoàn toàn đủ cơ sở để làm được hồ sơ hưởng chế độ tù đày. Nhưng khi liên hệ với sở LĐTB & XH tỉnh Quảng Trị thì được trả lời là trường hợp của mẹ tôi không làm được. Do Cục người có công có Công văn số 2143/NCC – CS2 ngày 29/12/2014 của Cục có công của Bộ LĐTB &XH, do ông Tại Vân Thiều Phó cục trưởng ký tại mục 2 quy định như sau: “Người có công giúp đỡ cách mạng(là người dân, không phải là người kháng chiến, người cách mạng) đã giải quyết chế độ người có công giúp đỡ cách mạng thì không thuộc diện xét giải quyết chế độ hoạt động cách mạng hoặc hoạt động kháng chiến bị bắt tù đày” Như vậy Công văn của Cục có công hướng dẫn chưa dựa trên các văn bản pháp luật về giải quyết chính sách có công. Bởi vì có trường hợp người có công giúp đỡ cách mạnh, đã được giải quyết chế độ người có công giúp đỡ cách mạng, hưởng chính sách như thương binh. Nhưng có lý lịch đảng viên hoặc có ghi tham gia du kích thì làm được hồ sơ hưởng chế độ tù đày. Nếu như vậy thì những người dân bị bắt tù đày quá thiệt thòi. Kính đề nghị tư vấn cho tôi được trường hợp của mẹ tôi và cũng như các trường hợp tương tự khác có thuộc đối tượng hưỏng chế độ tù đày không?
Luật sư tư vấn:
Cám ơn bạn đã gửi câu hỏi của mình đến Ban biên tập – Phòng tư vấn trực tuyến của Công ty LUẬT DƯƠNG GIA. Với thắc mắc của bạn, Công ty LUẬT DƯƠNG GIA xin được đưa ra quan điểm tư vấn của mình như sau:
1. Cơ sở pháp lý:
Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng 2005 sửa đổi năm 2012
2. Nội dung tư vấn:
Như bạn trình bày, hiện nay mẹ bạn đang được hưởng chính sách như thương binh theo quy định tại khoản 12, Điều 1 của Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng 2005 sửa đổi năm 2012:
"1. Thương binh là quân nhân, công an nhân dân bị thương làm suy giảm khả năng lao động từ 21% trở lên, được cơ quan, đơn vị có thẩm quyền cấp “Giấy chứng nhận thương binh” và “Huy hiệu thương binh” thuộc một trong các trường hợp sau đây:
a) Chiến đấu hoặc trực tiếp phục vụ chiến đấu;
b) Bị địch bắt, tra tấn vẫn không chịu khuất phục, kiên quyết đấu tranh, để lại thương tích thực thể;
c) Làm nghĩa vụ quốc tế;
d) Đấu tranh chống tội phạm;
đ) Dũng cảm thực hiện công việc cấp bách, nguy hiểm phục vụ quốc phòng, an ninh; dũng cảm cứu người, cứu tài sản của Nhà nước và nhân dân;
e) Làm nhiệm vụ quốc phòng an ninh ở địa bàn có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn;
g) Khi đang trực tiếp làm nhiệm vụ tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ do cơ quan có thẩm quyền giao;
h) Trực tiếp làm nhiệm vụ huấn luyện chiến đấu hoặc diễn tập phục vụ quốc phòng, an ninh có tính chất nguy hiểm.
2. Người hưởng chính sách như thương binh là người không phải là quân nhân, công an nhân dân, bị thương làm suy giảm khả năng lao động từ 21 % trở lên thuộc một trong các trường hợp quy định tại khoản 1 Điều này được cơ quan có thẩm quyền cấp "Giấy chứng nhận người hưởng chính sách như thương binh".
3. Thương binh loại B là quân nhân, công an nhân dân bị thương làm suy giảm khả năng lao động từ 21% trở lên trong khi tập luyện, công tác đã được cơ quan, đơn vị có thẩm quyền công nhận trước ngày 31 tháng 12 năm 1993.
4. Thương binh, người hưởng chính sách như thương binh và thương binh loại B quy định tại Điều này được gọi chung là thương binh.
5. Thương binh có vết thương đặc biệt tái phát được khám và giám định lại tỷ lệ suy giảm khả năng lao động theo quy định của Chính phủ.”
Khoản 1 Điều 20 Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng 2005 sửa đổi, bổ sung 2012 quy định chế độ đối với người bị địch bắt tù đày như sau:
"1. Các chế độ ưu đãi đối với người hoạt động cách mạng hoặc hoạt động kháng chiến bị địch bắt tù, đày bao gồm:
a) Tặng Kỷ niệm chương;
b) Trợ cấp hàng tháng;
c) Bảo hiểm y tế; điều dưỡng phục hồi sức khỏe hai năm một lần; cấp phương tiện trợ giúp, dụng cụ chỉnh hình căn cứ vào tình trạng bệnh tật của từng người và khả năng của Nhà nước.
2. Khi người hoạt động cách mạng hoặc hoạt động kháng chiến bị địch bắt tù, đày chết thì người tổ chức mai táng được nhận mai táng phí, thân nhân được hưởng một khoản trợ cấp.
3. Trường hợp người hoạt động cách mạng hoặc hoạt động kháng chiến bị địch bắt tù, đày đã chết mà chưa được hưởng chế độ ưu đãi người hoạt động cách mạng hoặc hoạt động kháng chiến bị dịch bắt tù, đày thì thân nhân được hưởng trợ cấp một lần.”
Điều 47 Nghị định 31/2013/NĐ-CP quy định chế độ trợ cấp hàng tháng đối với người bị địch bắt tù đày như sau:
– Trợ cấp hàng tháng bằng 0,6 lần mức chuẩn.
– Thời điểm hưởng:
+ Đối với người đã hưởng trợ cấp một lần hiện còn sống: Thời điểm hưởng trợ cấp hàng tháng từ ngày 01 tháng 9 năm 2012;
+ Đối với người được công nhận từ ngày 01 tháng 9 năm 2012 trở về sau: Thời điểm hưởng trợ cấp từ ngày Giám đốc Sở Lao động – Thương binh và Xã hội ra quyết định.
>>> Luật sư tư vấn pháp luật hành chính qua tổng đài: 1900.6568
Như vậy, hiện nay mẹ bạn đang hưởng chính sách như thương binh thì mẹ bạn vẫn được hưởng chính sách đối với người bị địch bắt đi tù đày.
Mẹ bạn đang hưởng chế độ như thương binh, thì mẹ bạn vẫn chuẩn bị hồ sơ theo quy định tại Điều 33 Thông tư 05/2013/TT-BLĐTBXH và Điều 9 Thông tư 16/2014/TT-BLĐTBXH như sau:
– Trường hợp đã hưởng trợ cấp một lần
+ Bản khai cá nhân (Mẫu TĐ1);
+ Hồ sơ hoặc quyết định trợ cấp một lần;
+ Quyết định trợ cấp hàng tháng (Mẫu TĐ4).
– Trường hợp chưa hưởng trợ cấp một lần
+ Bản khai cá nhân (Mẫu TĐ2).
Trường hợp người hoạt động cách mạng hoặc hoạt động kháng chiến bị địch bắt tù, đày chết mà chưa được hưởng chế độ ưu đãi người hoạt động cách mạng hoặc hoạt động kháng chiến bị địch bắt tù, đày thì đại diện thân nhân lập bản khai (Mẫu TĐ3);
+ Bản sao một trong các giấy tờ: Lý lịch cán bộ, lý lịch Đảng viên (lập từ ngày 01 tháng 01 năm 1995 trở về trước); hồ sơ hưởng chế độ Bảo hiểm xã hội có xác định nơi bị tù, thời gian bị tù;
+ Quyết định trợ cấp hàng tháng (Mẫu TĐ4) hoặc Quyết định trợ cấp một lần (Mẫu TĐ5).
Một số giấy tờ xác định nơi bị tù, thời gian tù như sau:
+ Bản sao một trong các giấy tờ: lý lịch quân nhân, lý lịch công an nhân dân (lập từ ngày 01 tháng 01 năm 1995 trở về trước); hồ sơ khen thưởng tổng kết thành tích tham gia kháng chiến; hồ sơ hưởng chế độ bảo hiểm xã hội;
+ Bản sao giấy tờ, tài liệu khác có giá trị pháp lý lập từ ngày 01 tháng 01 năm 1995 trở về trước;
+ Xác nhận của cơ quan chức năng thuộc Bộ Quốc phòng, Bộ Công an về thời gian tù và nơi bị tù.
Nơi bị tù để xem xét xác nhận người hoạt động cách mạng hoặc hoạt động kháng chiến bị địch bắt tù, đày được quy định tại Phụ lục I kèm theo Thông tư 16/2014/TT-BLĐTBXH.
Nếu Sở lao động thương binh xã hội tỉnh Quảng Ngãi không nhận hồ sơ hưởng chế độ để giải quyết cho mẹ bạn thì bạn hỏi lại bên Sở lao động thương binh xã hội tỉnh Quảng Ngãi về văn bản Công văn số 2143/NCC – CS2 để biết rõ Cục người có công hướng dẫn như thế nào? Nếu Cục người có công hướng dẫn không thống nhất với các văn bản hiện hành về chế độ đối với người có công với cách mạng thì bạn có thể làm đơn tường trình về trường hợp của mẹ bạn gửi trực tiếp tới Cục người có công và Bộ lao động và thương binh xã hội để có hướng dẫn cụ thể.
