Chế độ lao động hợp đồng cơ quan hành chính mới nhất

1. Chế độ lao động hợp đồng cơ quan hành chính là gì?

Chế độ lao động hợp đồng cơ quan hành chính là chế độ lao động áp dụng đối với người lao động làm việc theo hợp đồng lao động tại các cơ quan hành chính nhà nước, bao gồm:

– Cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam;

– Cơ quan nhà nước ở trung ương;

– Cơ quan nhà nước ở địa phương;

– Đơn vị sự nghiệp công lập được giao quyền tự chủ về tổ chức bộ máy, nhân sự.

Chế độ lao động hợp đồng cơ quan hành chính được quy định tại Nghị định số 111/2022/NĐ-CP của Chính phủ.

Chế độ lao động hợp đồng cơ quan hành chính có một số điểm khác biệt so với chế độ lao động hợp đồng trong các doanh nghiệp, bao gồm:

– Người lao động làm việc theo hợp đồng lao động tại các cơ quan hành chính không được tham gia tổ chức công đoàn.

– Người lao động làm việc theo hợp đồng lao động tại các cơ quan hành chính có thể bị kỷ luật theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức, viên chức.

Ví dụ:

Ông Nguyễn Văn A được tuyển dụng làm nhân viên văn phòng tại Ủy ban Nhân dân tỉnh. Ông A được ký hợp đồng lao động với thời hạn 3 năm. Ông A có quyền được làm việc, hưởng lương, đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp theo quy định của pháp luật. Ông A cũng có nghĩa vụ thực hiện công việc theo hợp đồng lao động, chấp hành nội quy, quy chế của Ủy ban Nhân dân tỉnh, bảo vệ bí mật nhà nước, bí mật công tác. Ông A có thể bị kỷ luật theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức, viên chức.

2. Chế độ lao động hợp đồng cơ quan hành chính mới nhất:

Theo Nghị định 111/2022, các công việc thực hiện chế độ hợp đồng làm việc trong cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập bao gồm:

– Công việc hỗ trợ, phục vụ trong cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện quản lý, chính sách theo pháp luật lao động, dân sự:

+ Lái xe, bảo vệ, trừ công việc hỗ trợ, phục vụ trong cơ quan hành chính áp dụng chế độ chính sách như công chức.

+ Phục vụ, lễ tân, trông giữ xe, tạp vụ, bảo trì, bảo dưỡng, vận hành trụ sở, trang thiết bị, máy móc phục vụ cơ quan.

+ Công việc khác thuộc danh mục vị trí hỗ trợ, phục vụ nhưng không được coi là công chức, viên chức.

– Công việc hỗ trợ, phục vụ trong cơ quan hành chính quản lý, thực hiện chế độ như công chức:

+ Bảo vệ Văn phòng Trung ương Đảng, Văn phòng Quốc hội, Văn phòng Chủ tịch nước, Văn phòng Chính phủ, Kho tiền/Kho hồ sơ ấn chỉ có giá trị như tiền của Ngân hàng Nhà nước, Kho bạc Nhà nước, Kho ấn chỉ thuế, Kho ấn chỉ hải quan;

+ Lái xe cho Bộ trưởng hoặc tương đương trở lên; lái xe chuyên chở tiền cho ngân hàng Nhà nước, Kho bạc Nhà nước.

+ Hỗ trợ, phục vụ khác trong cơ quan trọng yếu, cơ mật ở Trung ương.

– Công việc chuyên môn, nghiệp vụ trong các đơn vị sự nghiệp công lập.

Trước đây Nghị định 68 năm 2000 quy định về các loại hợp đồng được ký kết giữa cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp với cá nhân trực tiếp thực hiện công việc, hoặc cá nhân, tổ chức kinh doanh dịch vụ bao gồm: Hợp đồng lao động; hợp đồng dịch vụ; hợp đồng thuê khoán tài sản; hợp đồng kinh tế và các loại hợp đồng khác.

Tuy nhiên Nghị định 111 năm 2022 thay thế quy định trên chỉ nêu ra 02 loại hợp đồng là: Hợp đồng dịch vụ và hợp đồng lao động.

Các loại hợp đồng này có thể được ký bằng văn bản hoặc ký hợp đồng điện tử.

Nghị định 111/2022/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 22-2-2023 và thay thế Nghị định 68/2000/NĐ-CP.

3. Mẫu hợp đồng lao động theo Nghị định 111:

PHỤ LỤC I

(Ban hành kèm theo Thông tư số 05/2023/TT-BNV ngày 03/5/2023 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn mẫu hợp đồng dịch vụ và mẫu hợp đồng lao động đối với một số loại công việc trong cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập)

HỢP ĐỒNG DỊCH VỤ

Căn cứ Luật Thương mại ngày 14 tháng 6 năm 2005;

Căn cứ Luật Đấu thầu ngày 26 tháng 11 năm 2013;

Căn cứ Bộ luật Dân sự ngày 24 tháng 11 năm 2015;

Căn cứ Bộ luật Lao động ngày 20 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Nghị định số 111/2022/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2022 của Chính phủ về hợp đồng đối với một số loại công việc trong cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập;

Căn cứ ….

Căn cứ nhu cầu và khả năng thực tế của các bên trong hợp đồng;

Hôm nay, ngày … tháng … năm … tại (Tên cơ quan, đơn vị) ……, chúng tôi gồm các bên dưới đây:

BÊN A: BÊN SỬ DỤNG DỊCH VỤ

Cơ quan, đơn vị:……

Địa chỉ: …..

Điện thoại:…

Mã số thuế: …..

Tài khoản ngân hàng: ….

Nơi mở tài khoản: ….

Đại diện theo pháp luật (hoặc người được uỷ quyền): …..

Văn bản uỷ quyền ký hợp đồng số: … ngày… tháng ….. năm….(trường hợp được uỷ quyền)

Chức vụ: …..

Điện thoại: ….

Email (nếu có): …..

BÊN B: BÊN CUNG ỨNG DỊCH VỤ

Tên doanh nghiệp: ….

Địa chỉ trụ sở: …..

Mã số doanh nghiệp: …….

Mã số thuế (nếu có): ……

Tài khoản ngân hàng: …..

Nơi mở tài khoản: …..

Người đại diện theo pháp luật (hoặc người được uỷ quyền): …..

Văn bản uỷ quyền ký hợp đồng số: … ngày ….. tháng … năm … (trường hợp được uỷ quyền)

Chức vụ: …..

Điện thoại: …..

Email (nếu có): …..

Hai bên thoả thuận ký kết hợp đồng dịch vụ với các điều khoản như sau:

Điều 1. Nội dung dịch vụ

Bên B đồng ý thực hiện những công việc sau đây[1]:….

Điều 2. Quyền, nghĩa vụ của bên A

1. Quyền của bên A

a) Yêu cầu bên B thực hiện công việc theo đúng thỏa thuận tại hợp đồng này.

b) Trường hợp người lao động của bên B không đáp ứng yêu cầu như thoả thuận tại hợp đồng thì bên A thông báo bằng văn bản với bên B và không có trách nhiệm phải thanh toán phí dịch vụ trong khoảng thời gian này.

c) Yêu cầu bên B cung cấp các tài liệu pháp lý về điều kiện kinh doanh hợp pháp của bên B.

d) Yêu cầu bên B cung cấp đầy đủ các giấy tờ giữa bên B với người lao động.

đ) Yêu cầu bên B và người lao động giữ bí mật thông tin của bên A.

e) Các quyền khác theo thoả thuận của các bên.

2. Nghĩa vụ của bên A

a) Cung cấp cho bên B thông tin, tài liệu và các phương tiện cần thiết để thực hiện công việc theo thoả thuận tại hợp đồng này và theo quy định của pháp luật.

b) Trả tiền dịch vụ cho bên B theo thỏa thuận tại hợp đồng này.

c) Các nghĩa vụ khác theo thoả thuận của các bên.

Điều 3. Quyền và nghĩa vụ của bên B

1. Quyền của bên B

a) Yêu cầu bên A cung cấp thông tin, tài liệu và phương tiện cần thiết để thực hiện công việc theo thoả thuận tại hợp đồng này và theo quy định của pháp luật.

b) Yêu cầu bên A trả tiền dịch vụ theo thoả thuận tại hợp đồng này.

c) Được thay đổi điều kiện dịch vụ vì lợi ích của bên A mà không nhất thiết phải có ý kiến của bên A nếu việc chờ ý kiến sẽ gây thiệt hại cho bên A, đồng thời phải báo ngay cho bên A trong thời gian sớm nhất.

d) Các quyền khác theo thoả thuận của các bên.

2. Nghĩa vụ của bên B:

a) Thực hiện công việc đúng chất lượng, số lượng, thời hạn, địa điểm thỏa thuận tại hợp đồng này.

b) Trong thời hạn tối đa … ngày làm việc kể từ khi nhận được thông báo bằng văn bản của bên A, bên B phải bố trí người lao động mới thay thế người lao động mà bên A cho rằng không phù hợp theo quy định của hợp đồng này.

c) Cung cấp cho bên A tài liệu pháp lý liên quan theo yêu cầu.

d) Yêu cầu người lao động phải tuân thủ sự điều hành của bên A.

đ) Bảo quản và bàn giao lại cho bên A tài liệu và phương tiện được giao sau khi hoàn thành công việc (nếu có).

e) Báo ngay cho bên A về việc thông tin, tài liệu không đầy đủ, phương tiện không bảo đảm chất lượng để hoàn thành công việc (nếu có).

g) Yêu cầu, chủ động thực hiện các biện pháp để giữ bí mật thông tin của bên A.

h) Không được chuyển nhượng lại hợp đồng cho bên thứ 3 nếu không được sự đồng ý bằng văn bản của bên A.

i) Bồi thường thiệt hại cho bên A và chịu các chế tài theo thoả thuận giữa hai bên theo quy định của pháp luật nếu vi phạm hợp đồng.

k) Các nghĩa vụ khác theo thoả thuận của các bên.

Điều 4. Tiền dịch vụ, chi phí khác và phương thức thanh toán

1. Tiền dịch vụ thực hiện công việc tại Điều 1 là: … đồng (Bằng chữ: …), đã (hoặc chưa) bao gồm các khoản thuế …. mà bên B có nghĩa vụ phải nộp cho cơ quan Nhà nước liên quan đến việc nhận thanh toán phí dịch vụ (nếu có).

2. Phương thức thanh toán: …

3. Chi phí khác hai bên thỏa thuận bổ sung khi thấy cần thiết.

Điều 5. Đơn phương chấm dứt thực hiện hợp đồng

1. Trường hợp bên B vi phạm nghiêm trọng nghĩa vụ thì bên A có quyền đơn phương chấm dứt thực hiện hợp đồng và yêu cầu bồi thường thiệt hại.

2. Trường hợp bên A vi phạm nghiêm trọng nghĩa vụ thì bên B có quyền đơn phương chấm dứt thực hiện hợp đồng và yêu cầu bồi thường thiệt hại.

3. Các trường hợp khác theo thoả thuận của các bên.

Điều 6. Phương thức giải quyết tranh chấp

Trong quá trình thực hiện hợp đồng, nếu có vấn đề phát sinh cần giải quyết thì hai bên tiến hành thoả thuận và thống nhất giải quyết kịp thời, bảo đảm phù hợp với quy định của pháp luật.

Trường hợp không thoả thuận được thì một trong các bên có quyền khởi kiện tại Toà án có thẩm quyền theo quy định của pháp luật.

Điều 7. Các thoả thuận khác[2]

………

Điều 8. Điều khoản thi hành

1. Hợp đồng có hiệu lực từ ngày …… tháng …… năm …… và chấm dứt khi xảy ra một trong các trường hợp sau:

a) Hết thời hạn sử dụng dịch vụ theo Điều 1 hợp đồng này mà các bên không có thỏa thuận tiếp tục thực hiện hợp đồng.

b) Theo thỏa thuận của các bên.

c) Một trong các bên đơn phương chấm dứt hợp đồng theo quy định.

d) Bên A hoặc bên B bị giải thể, phá sản.

đ) Các trường hợp khác theo quy định pháp luật hoặc theo thoả thuận của các bên.

2. Sau khi kết thúc thời hạn thực hiện công việc theo hợp đồng này mà công việc chưa hoàn thành và bên B vẫn tiếp tục thực hiện công việc, bên A biết nhưng không phản đối thì hợp đồng dịch vụ đương nhiên được tiếp tục thực hiện theo nội dung đã thỏa thuận cho đến khi công việc được hoàn thành.

3. Các nội dung không ghi trong hợp đồng này và các bên không có thỏa thuận khác thì thực hiện theo quy định tại Bộ luật Dân sự, Bộ luật Lao động, Luật Thương mại, Luật Đấu thầu và các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan.

4. Các bên có thể lập phụ lục kèm theo hợp đồng này để hướng dẫn chi tiết một số điều, khoản của hợp đồng. Phụ lục hợp đồng có hiệu lực như hợp đồng. Nội dung của phụ lục hợp đồng không được trái với nội dung của hợp đồng.

5. Hợp đồng này được lập thành … bản, mỗi bản gồm … trang, có giá trị pháp lý như nhau và được giao cho bên A … bản, bên B … bản./.

(Căn cứ vào quy định của pháp luật và nhu cầu thực tiễn, các bên có thể thoả thuận bổ sung hoặc lược bỏ các nội dung về quyền, nghĩa vụ của các bên và các nội dung khác quy định tại các điều khoản cụ thể)

 

[1] Ghi rõ thời hạn sử dụng dịch vụ, nội dung công việc đảm bảo quy định tại Mục 9 Chương XVI Bộ luật Dân sự năm 2015, số người làm việc, địa điểm làm việc và các nội dung khác theo thoả thuận của các bên.

[2] Thỏa thuận khác là những thỏa thuận gắn với tính chất, đặc điểm của ngành, lĩnh vực và điều kiện đặc thù của cơ quan, đơn vị sử dụng dịch vụ nhưng không trái với quy định của pháp luật.

Các văn bản pháp luật được sử dụng trong bài viết:

– Nghị định số 111/2022/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2022 của Chính phủ về hợp đồng đối với một số loại công việc trong cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập.