Căn cứ, các loại giấy tờ xác định sử dụng đất ổn định, lâu dài

1. Thế nào là đất sử dụng ổn định, lâu dài? 

Căn cứ theo quy định tại Khoản 1 Điều 21 Nghị định 43/2014/NĐ-CP, đất sử dụng ổn định lâu dài được hiểu là cá nhân, hộ gia đình sử dụng đất một cách liên tục vì một mục đích chính nhất định tính từ thời điểm bắt đầu sử dụng đất vào mục đích đó đến thời điểm cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; hoặc đối với trường hợp chưa cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất thời điểm tính đến lúc có quyết định thu hồi đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

2. Căn cứ, các loại giấy tờ xác định sử dụng đất ổn định, lâu dài: 

Theo quy định tại Khoản 2 Điều 21 Nghị định 43/2014/NĐ-CP, những giấy tờ chứng minh việc sử dụng đất ổn định, lâu dài  bao gồm: 

– Biên lai nộp thuế sử dụng đất nông nghiệp, thuế nhà đất. 

– Trong quá trình sử dụng đất có biên bản hoặc quyết định xử phạt vi phạm hành chính; hoặc quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong việc xây dựng công trình gắn liền với đất. 

– Quyết định hoặc bản án của Tòa án nhân dân đã có hiệu lực thi hành, quyết định thi hành bản án của cơ quan Thi hành án đã được thi hành về tài sản gắn liền với đất. 

– Trường hợp đất có tranh chấp thì căn cứ trên quyết định giải quyết tranh chấp đất đai của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đã có hiệu lực thi hành. 

Hoặc thay thế vào đó là biên bản hòa giải tranh chấp đất đai có chữ ký của các bên và xác nhận của đại diện Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất. 

– Trong quá trình sử dụng đất có vấn đề liên quan đến đất đai có khiếu nại thì thông qua quyết định giải quyết khiếu nại, tố cáo của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. 

– Giấy tờ về đăng ký hộ khẩu thường trú, tạm trú dài hạn tại nhà ở gắn với đất ở. 

– Các giấy tờ chứng minh như giấy tờ tùy thân gồm chứng minh thư nhân dân hoặc Giấy khai sinh, các loại giấy tờ nộp tiền điện, nước và các khoản nộp khác có ghi địa chỉ nhà ở tại thửa đất đăng ký. 

– Giấy tờ về việc giao, phân, cấp nhà hoặc đất của cơ quan, tổ chức được Nhà nước giao quản lý, sử dụng đất. 

– Giấy tờ về mua bán nhà, tài sản khác gắn liền với đất hoặc giấy tờ về mua bán đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất có chữ ký của các bên liên quan. 

– Bản đồ, sổ mục kê, tài liệu điều tra, đo đạc về đất đai qua các thời kỳ. 

– Bản kê khai đăng ký nhà, đất có xác nhận của Ủy ban nhân dân cấp xã tại thời điểm kê khai đăng ký.

Lưu ý: 

– Trường hợp thời điểm sử dụng đất thể hiện trên các loại giấy tờ như trên không có sự thống nhất với nhau thì khi đó thời điểm bắt đầu sử dụng đất ổn định được xác định theo giấy tờ có ghi ngày tháng năm sử dụng đất sớm nhất.

– Trường hợp cá nhân, hộ gia đình không có một trong các loại giấy tờ hoặc trên giấy tờ đó không ghi rõ thời điểm xác lập giấy tờ và mục đích sử dụng đất thì khi đó sẽ phải có xác nhận của Ủy ban nhân dân cấp xã về thời điểm bắt đầu sử dụng đất và mục đích sử dụng đất. Cơ sở để Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận phải có sự thu thập ý kiến của những người đã từng cư trú cùng thời điểm bắt đầu sử dụng đất của người có yêu cầu xác nhận trong khu dân cư tại nơi có đất. 

3. Mục đích để chứng minh việc sử dụng đất ổn định lâu dài: 

Việc chứng minh sử dụng đất ổn định lâu dài có ý nghĩa rất quan trọng trong quá trình quản lý, sử dụng đất đai. Đây là một trong những căn cứ để được cơ quan có thẩm quyền công nhận việc sử dụng đất của cá nhân, hộ gia đình trong quá trình cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất lần đầu đối với thửa đất xác định. Bởi căn cứ theo quy định tại Điều 100 Luật đất đai năm 2013, nếu cá nhân, hộ gia đình sử dụng đất sử dụng ổn định có một trong các giấy tờ theo quy định sẽ được cấp Sổ đỏ, Sổ hồng, bao gồm: 

– Những giấy tờ về quyền được sử dụng đất trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 được cấp bởi cơ quan có thẩm quyền cấp trong quá trình thực hiện chính sách đất đai của Nhà nước Việt Nam dân chủ Cộng hòa, Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam và Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam. 

– Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tạm thời được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp hoặc có tên trong Sổ đăng ký ruộng đất, Sổ địa chính trước ngày 15 tháng 10 năm 1993. 

– Giấy tờ hợp pháp về thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất hoặc tài sản gắn liền với đất. 

– Giấy tờ giao nhà tình nghĩa, nhà tình thương gắn liền với đất. 

– Giấy tờ chuyển nhượng quyền sử dụng đất, mua bán nhà ở gắn liền với đất ở (trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 được Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận là đã sử dụng trước ngày 15 tháng 10 năm 1993). 

– Giấy tờ thanh lý, hóa giá nhà ở gắn liền với đất ở. 

– Giấy tờ mua nhà ở thuộc sở hữu nhà nước theo quy định của pháp luật. 

– Các giấy tờ về quyền sử dụng đất được cơ quan có thẩm quyền thuộc chế độ cũ cấp cho như:

+ Bằng khoán điền thổ.

+ Văn tự mua bán nhà ở, tặng cho nhà ở, đổi nhà ở, thừa kế nhà ở mà gắn liền với đất ở có chứng nhận của cơ quan thuộc chế độ cũ.

+ Văn tự đoạn mãi bất động sản có chứng nhận của cơ quan thuộc chế độ cũ.

+ Giấy phép cho xây cất nhà ở hoặc giấy phép hợp thức hóa kiến trúc của cơ quan thuộc chế độ cũ cấp.

+… 

– Các loại giấy tờ khác. 

Bên cạnh đó, việc xác định sử dụng đất ổn định lâu dài còn là cơ sở để được Nhà nước bồi thường đất khi tiến hành thu hồi đất.

4. Mẫu đơn xin xác nhận sử dụng đất ổn định, lâu dài: 

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

ĐƠN ĐỀ NGHỊ

      Xác nhận nguồn gốc sử dụng đất

Kính gửi: UBND phường (xã)………………

Tên tôi là:…………. Sinh năm:………

Số CMTND:…………… cấp ngày……./……./………. tại Công an tỉnh: ………………

Cùng vợ (chồng) tôi là:…………

Địa chỉ thường trú tại số nhà:…………….. đường phố:……………

Khu dân cư số:…………… phường (xã):……………Thành phố Hải Dương.

Số liệu đo vẽ năm 200……; Thuộc thửa đất số: …….. tờ bản đồ số…….. diện tích……….. m2.

Địa chỉ thửa đất:……………

Số sổ hộ khẩu:……………. Cấp ngày……… tháng……… năm………..

       Tôi viết đơn này xin được trình bày với UBND phường (xã) một việc như sau:

       Tôi đã có nhà ở ổn định, không tranh chấp, phù hợp với quy hoạch dân cư tại số nhà trên từ ngày……… tháng……… năm …………

Nguồn gốc thửa đất (ghi rõ đến ở thửa đất từ ngày tháng năm nào, do cơ quan, cấp nào giao hoặc chủ hộ nào chuyển nhượng ) và đã được cấp giấy chứng nhận QSD đất:

………………….

Những thay đổi trong quá trình sử dụng đất (nêu rõ nguyên nhân tăng giảm diện tích đất sử dụng ghi theo ngày, tháng, năm của từng đợt: khai rõ do chuyển đổi, chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng của ai, loại đất gì so với diện tích đất khai ở phần nguồn gốc sử dụng đất).

……………………

Tôi xin cam đoan về những nội dung đã viết ở trên nếu sai tôi hoàn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật.

        Vậy tôi viết đơn này đề nghị với UBND phường (xã) xác nhận cho gia đình tôi về nguồn gốc đất, sự phù hợp với quy hoạch thửa đất tôi đang quản lý sử dụng để gia đình tôi làm thủ tục đăng ký và xin chuyển mục đích sử dụng đất thành đất ở theo qui định của pháp luật. Kèm theo đơn này gia đình tôi có các loại giấy tờ sau (bản sao có chứng thực của UBND phường, xã):

………………..

        Tôi xin trân trọng cảm ơn.

                                                                                                        Ngày………. tháng………. năm 200……

                                                 Người làm đơn

                                                                                                                         (Ký, ghi rõ họ tên)

CÁC VĂN BẢN PHÁP LUẬT ĐƯỢC SỬ DỤNG TRONG BÀI VIẾT: