Các hình thức tổ chức biểu diễn nghệ thuật phải xin phép?

1. Các hình thức tổ chức biểu diễn nghệ thuật phải xin phép: 

Trước hết, pháp luật hiện nay đã có những quy định cụ thể về các hình thức tổ chức biểu diễn nghệ thuật. Căn cứ theo quy định tại Điều 8 của Nghị định 144/2020/NĐ-CP của Chính phủ quy định về hoạt động nghệ thuật biểu diễn, có thể kể đến các hình thức tổ chức biểu diễn nghệ thuật như sau:

– Tổ chức biểu diễn nghệ thuật phục vụ cho nhiệm vụ chính trị, biểu diễn nghệ thuật phục vụ cho nội bộ các cơ quan và tổ chức, thực hiện thông báo theo quy định tại Điều 9 của Nghị định 144/2020/NĐ-CP của Chính phủ quy định về hoạt động nghệ thuật biểu diễn;

– Tổ chức biểu diễn nghệ thuật phục vụ tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ vui chơi giải trí, các cơ sở kinh doanh dịch vụ du lịch, các cơ sở kinh doanh dịch vụ nhà hàng không bán vé xem biểu diễn nghệ thuật, thực hiện hoạt động thông báo căn cứ theo quy định tại Điều 9 của Nghị định 144/2020/NĐ-CP của Chính phủ quy định về hoạt động nghệ thuật biểu diễn;

– Tổ chức biểu diễn nghệ thuật khác không thuộc các hình thức nêu trên, sẽ thực hiện theo quy định tại Điều 10 của Nghị định 144/2020/NĐ-CP của Chính phủ quy định về hoạt động nghệ thuật biểu diễn;

– Tổ chức biểu diễn nghệ thuật không trực tiếp trước công chúng, biểu diễn nghệ thuật được đăng tải trên hệ thống phát thanh truyền hình và môi trường mạng do người đăng, phát chịu trách nhiệm.

Như vậy có thể nói, hình thức tổ chức biểu diễn nghệ thuật sẽ được thực hiện theo quy định nêu trên. Pháp luật hiện nay cũng đã có những quy định cụ thể về các hình thức tổ chức biểu diễn nghệ thuật cần phải xin phép cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Căn cứ theo quy định tại Điều 9 của Nghị định 144/2020/NĐ-CP của Chính phủ quy định về hoạt động nghệ thuật biểu diễn, có quy định về hoạt động thông báo trong quá trình tổ chức biểu diễn nghệ thuật. Cụ thể như sau:

– Các cơ quan, tổ chức thực hiện hoạt động được quy định cụ thể tại khoản 1 Điều 8 của Nghị định 144/2020/NĐ-CP của Chính phủ quy định về hoạt động nghệ thuật biểu diễn, sẽ cần phải thực hiện thủ tục thông báo tới cơ quan nhà nước có thẩm quyền trước khi tổ chức trên thực tế. Người đứng đầu sẽ phải chịu trách nhiệm thực hiện theo kế hoạch đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt;

– Các cơ sở kinh doanh thực hiện hoạt động được quy định cụ thể tại khoản 2 Điều 8 của Nghị định 144/2020/NĐ-CP của Chính phủ quy định về hoạt động nghệ thuật biểu diễn, sẽ cần phải thực hiện hoạt động thông báo tới cơ quan nhà nước có thẩm quyền trước khi tổ chức theo quy định của pháp luật;

– Cơ quan tiếp nhận thông báo được quy định cụ thể như sau:

+ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Tôi tổ chức hoạt động biểu diễn sẽ tiếp nhận thông báo của các cơ quan, đơn vị trực thuộc các bộ, ban ngành trung ương, cơ quan trung ương của các tổ chức chính trị, tổ chức chính trị xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức kinh tế và tổ chức xã hội nghề nghiệp;

+ Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi tổ chức biểu diễn sẽ có thẩm quyền tiếp nhận thông báo của các tổ chức, cá nhân khác theo quy định của pháp luật.

– Trình tự tiếp nhận thông báo sẽ cần phải được thực hiện theo quy định của pháp luật. Các cơ quan, tổ chức và cá nhân gửi thông báo bằng văn bản theo mẫu do pháp luật quy định, hiện nay đang được thực hiện theo Mẫu số 01 ban hành kèm theo Nghị định 144/2020/NĐ-CP của Chính phủ quy định về hoạt động nghệ thuật biểu diễn, có thể gửi trực tiếp tại cơ quan có thẩm quyền hoặc gửi thông qua dịch vụ bưu chính hoặc gửi thông qua hình thức trực tuyến tới cơ quan tiếp nhận thông báo ít nhất 05 ngày làm việc trước khi tổ chức hoạt động biểu diễn nghệ thuật trên thực tế.

Theo đó thì có thể nói, các hình thức tổ chức biểu diễn nghệ thuật sau đây sẽ cần phải thực hiện hoạt động xin phép, thông báo tại cơ quan có thẩm quyền trước khi tổ chức:

– Tổ chức biểu diễn nghệ thuật phục vụ cho nhiệm vụ chính trị, biểu diễn nghệ thuật phục vụ nội bộ cơ quan và tổ chức sẽ cần phải thực hiện hoạt động xin phép và thông báo cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền trước khi tổ chức;

– Tổ chức biểu diễn nghệ thuật phục vụ tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ vui chơi giải trí, kinh doanh dịch vụ nhà hàng, kinh doanh dịch vụ du lịch không bán vé xem biểu diễn nghệ thuật cũng cần phải thực hiện hoạt động xin phép trước khi tổ chức.

2. Cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép tổ chức biểu diễn nghệ thuật: 

Căn cứ theo quy định tại Điều 2 của Nghị định 144/2020/NĐ-CP của Chính phủ quy định về hoạt động nghệ thuật biểu diễn, thì có thể hiểu, hoạt động biểu diễn nghệ thuật là hoạt động thể hiện các loại hình nghệ thuật biểu diễn theo quy định của pháp luật, thi người đẹp, thi người mẫu hoặc kết hợp giữa loại hình biểu diễn nghệ thuật với trình diễn thời trang và các hoạt động văn hóa thể thao khác. Trong đó, loại hình biểu diễn nghệ thuật hiện nay đang được quy định cụ thể tại khoản 3 Điều 2 của Nghị định 144/2020/NĐ-CP của Chính phủ quy định về hoạt động nghệ thuật biểu diễn, trong đó bao gồm sân khấu, âm nhạc, múa và các hình thức diễn xướng dân gian từ truyền thống cho đến hiện đại của Việt Nam và trên thế giới. Pháp luật cũng đã có quy định cụ thể về các cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép tổ chức hoạt động biểu diễn nghệ thuật.

Cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép biểu diễn nghệ thuật hiện nay đang được quy định cụ thể tại Điều 10 của Nghị định 144/2020/NĐ-CP của Chính phủ quy định về hoạt động nghệ thuật biểu diễn. Có thể kể đến như sau:

– Bộ văn hóa thể thao và du lịch là cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép biểu diễn nghệ thuật trong khuôn khổ hợp tác quốc tế của các hội chuyên ngành về nghệ thuật biểu diễn thuộc trung ương, đơn vị sự nghiệp công lập có chức năng biểu diễn nghệ thuật thuộc trung ương;

– Ủy ban nhân dân cấp tỉnh là cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép biểu diễn nghệ thuật được tổ chức trên địa bàn quản lý không thuộc trường hợp do Bộ văn hóa thể thao và du lịch cấp.

3. Xử phạt hành chính với hành vi biểu diễn nghệ thuật không xin phép: 

Đối với trường hợp biểu diễn nghệ thuật không xin phép cơ quan nhà nước có thẩm quyền sẽ bị xử phạt theo quy định của pháp luật. Căn cứ theo quy định tại Điều 11 của Nghị định 38/2021/NĐ-CP của Chính phủ về việc quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa và quảng cáo (sửa đổi tại Nghị định 128/2022/NĐ-CP của Chính phủ), có quy định cụ thể về mức xử phạt đối với hành vi vi phạm quy định về biểu diễn nghệ thuật, cuộc thi và liên hoan các loại hình nghệ thuật biểu diễn. Theo đó, phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng đối với các đối tượng thực hiện một trong những hành vi vi phạm quy định của pháp luật như sau:

– Tổ chức biểu diễn nghệ thuật, tổ chức cuộc thi, liên hoan các loại hình nghệ thuật biểu diễn không đúng với các nội dung được ghi trong văn bản chấp nhận của cơ quan nhà nước có thẩm quyền;

– Tẩy xóa, sửa chữa hoặc bổ sung làm thay đổi nội dung trong văn bản chấp nhận tổ chức biểu diễn nghệ thuật, tổ chức cuộc thi, liên hoan các loại hình nghệ thuật;

– Không thông báo với cơ quan có thẩm quyền theo quy định của pháp luật về vấn đề tổ chức biểu diễn nghệ thuật, tổ chức cuộc thi, liên hoan các loại hình nghệ thuật biểu diễn phục vụ cho nhiệm vụ chính trị, phục vụ cho nội bộ các cơ quan và tổ chức;

– Không thông báo với cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật trong quá trình tổ chức biểu diễn nghệ thuật phục vụ tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ vui chơi giải trí, kinh doanh dịch vụ du lịch và nhà hàng không bán vé xem biểu diễn nghệ thuật trái quy định pháp luật.

Như vậy có thể nói, đối với hành vi biểu diễn nghệ thuật không thực hiện thủ tục xin phép cơ quan nhà nước có thẩm quyền có thể sẽ bị phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng theo như phân tích nêu trên.

Các văn bản pháp luật được sử dụng trong bài viết: 

– Nghị định 38/2021/NĐ-CP của Chính phủ về việc quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa và quảng cáo;

– Nghị định 128/2022/NĐ-CP của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 38/2021/NĐ-CP ngày 29/3/2021 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính lĩnh vực văn hóa và quảng cáo đã được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 129/2021/NĐ-CP ngày 30/12/2021 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính lĩnh vực du lịch; thể thao; quyền tác giả, quyền liên quan; văn hóa và quảng cáo;

– Nghị định 144/2020/NĐ-CP của Chính phủ quy định về hoạt động nghệ thuật biểu diễn.