Việc cá cược thể thao, đặc biệt là cá cược bóng đá đã được cân nhắc, bàn thảo, luật hóa và các cơ quan chức năng đã thí điểm, thử nghiệm... hàng chục năm qua nhưng đến nay quy định này vẫn còn nằm trên giấy. Cùng tìm hiểu về cá cược qua bài viết dưới đây.
Mục lục bài viết
1. Cá cược là gì?
Khái niệm ” cá cược” không được định nghĩa cụ thể trong một văn bản pháp luật nào, tại Nghị định 06/2017/NĐ- CP quy định về kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế , thì chỉ quy định về ” đặt cược”, theo đó
” Đặt cược là trò chơi giải trí có thưởng mà người tham gia đặt cược thực hiện dự đoán về kết quả có thể xảy ra trong các sự kiện thể thao, giải trí được sử dụng để kinh doanh đặt cược. Người tham gia dự đoán đúng sẽ được trả thưởng bằng tiền hoặc bằng hiện vật, dịch vụ có thể quy ra thành tiền dựa trên kết quả của sự kiện đó khi kết thúc theo Thể lệ đặt cược.”
Như vậy có thể hiểu, cá cược là việc giao hẹn, giao kết giữa mọi người với nhau có tính được – thua về một điều phỏng đoán đúng hoặc sai hay như thách thức một điều gì đó làm hay không làm được. Việc giao hẹn được thua bằng tiền hay bằng hiện vật tùy thuộc vào thỏa thuận ban đầu của các bên.
Cá cược tên tiếng Anh là: ” Perch”
2. Hoạt động cá cược thể thao có được công nhận tại Việt Nam không?
Kinh doanh dịch vụ đặt cược là một trong các ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự và phạm vi quản lý( Theo Khoản 12 Điều 3 Nghị định 96/2016/NĐ- CP quy định điều kiện về an ninh, trật tự đối với một số ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện)
Theo Nghị định 06/2017/NĐ-CP về kinh doanh đặt cược đua ngựa, chó và thí điểm đặt cược bóng đá quốc tế trên lãnh thổ Việt Nam, đặt cược là trò chơi giải trí có thưởng mà người tham gia đặt cược thực hiện dự đoán về kết quả có thể xảy ra trong các sự kiện thể thao, giải trí. Tuy nhiên, đây là hoạt động kinh doanh có điều kiện, không khuyến khích phát triển và phải chịu sự kiểm soát chặt chẽ của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền.
2.1. Về chủ thể tham gia:
Những người tham gia đặt cược phải là người đủ 21 tuổi trở lên và có đầy đủ năng lực hành vi dân sự theo quy định của pháp luật.
– Các đối tượng không được phép tham gia đặt cược
+ Những người chưa đủ 21 tuổi
+ Cán bộ quản lý, điều hành, nhân viên và bố, mẹ, vợ, chồng, con ruột của cán bộ quản lý, điều hành doanh nghiệp kinh doanh đặt cược tham gia đặt cược của chính doanh nghiệp mình tổ chức;
+ Các thành viên Hội đồng giám sát cuộc đua và bố, mẹ, vợ, chồng, con ruột của các thành viên Hội đồng giám sát cuộc đua tham gia đặt cược các cuộc đua ngựa, đua chó mà mình thực hiện nhiệm vụ giám sát;
+ Các nài ngựa, cầu thủ, Trọng tài và bố, mẹ, vợ, chồng, con ruột của nài ngựa, cầu thủ, Trọng tài tham gia đặt cược vào các cuộc đua, trận đấu và giải thi đấu mà mình tham dự, điều khiển;
+ Các đối tượng thuộc diện bị người thân có đầy đủ năng lực hành vi dân sự trong gia đình là bố, mẹ, vợ, chồng, con ruột hoặc bản thân có đơn đề nghị doanh nghiệp kinh doanh đặt cược không cho tham gia đặt cược;
+ Các đối tượng đang trong thời gian bị truy cứu trách nhiệm hình sự, chấp hành xong hình phạt mà chưa được xóa án tích; người đang trong thời gian bị lập hồ sơ, chấp hành biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đưa vào trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc hoặc cơ sở cai nghiện bắt buộc.
* Quyền và nghĩa vụ của người chơi:
– Về quyền: người chơi có những quyền sau đây:
+ Được doanh nghiệp xác nhận và trả thưởng đầy đủ khi trúng thưởng theo quy định tại Thể lệ đặt cược được công bố;
+ Người chơi là người nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài khi trúng thưởng được phép mua ngoại tệ tại ngân hàng được phép hoạt động ngoại hối để chuyển, mang ra nước ngoài theo quy định của pháp luật về quản lý ngoại hối;
+ Được pháp luật bảo vệ các quyền lợi hợp pháp phát sinh từ việc tham gia đặt cược và bảo đảm bí mật đối với các thông tin trúng thưởng của cá nhân;
+ Được quyền khiếu nại, tố cáo đối với doanh nghiệp về kết quả trả thưởng, các hành vi gian lận của doanh nghiệp và các đối tượng có liên quan;
+ Được hưởng các quyền lợi hợp pháp khác theo quy định của pháp luật và Thể lệ đặt cược được công bố.
– Về nghĩa vụ: người chơi có những nghĩa vụ sau đây:
+ Xuất trình giấy tờ cá nhân để chứng minh thuộc đối tượng được phép tham gia đặt cược khi doanh nghiệp, cơ quan quản lý nhà nước yêu cầu;
+ Tuân thủ các quy định của pháp luật về kinh doanh đặt cược và Thể lệ đặt cược được công bố;
+ Thực hiện đầy đủ nghĩa vụ thuế đối với nhà nước theo quy định của pháp luật;
+ Không được thực hiện bất kỳ hành vi gian lận nào trong quá trình tham gia đặt cược;
+ Giữ gìn vé đặt cược để lĩnh thưởng khi trúng thưởng.
2.2. Về loại hình đặt cược:
Các loại hình đặt cược được phép kinh doanh bao gồm:
– Đặt cược đua ngựa.
– Đặt cược đua chó.
– Đặt cược bóng đá quốc tế.
2.3. Về sản phẩm đặt cược được quy định tại Điều 6 Nghị định 06/2017/NĐ-CP:
” Sản phẩm đặt cược
1. Đối với đặt cược đua ngựa, đặt cược đua chó: Sản phẩm đặt cược dựa trên thứ hạng của ngựa đua, chó đua khi về đích trong cuộc đua ngựa, đua chó do doanh nghiệp kinh doanh đặt cược tổ chức theo quy định tại Chương III của Nghị định này.
2. Đối với đặt cược bóng đá quốc tế: Sản phẩm đặt cược dựa trên tỷ số của trận đấu, hiệp đấu, các sự kiện xảy ra trong trận đấu và thứ hạng trong giải thi đấu. Trận đấu, giải thi đấu được lựa chọn làm căn cứ kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế phải là các trận đấu, giải thi đấu bóng đá quốc tế được Liên đoàn bóng đá quốc tế (FIFA) công bố, phê chuẩn. Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch công bố danh mục các trận đấu, giải thi đấu bóng đá quốc tế được lựa chọn làm căn cứ kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế.”
Chỉ những doanh nghiệp được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh đặt cược mới được kinh doanh đặt cược. Theo đó, các trận đấu được phép đặt cược bao gồm:
Giữa hai đội tuyển của hai liên đoàn bóng đá quốc gia thuộc hai quốc gia khác nhau.
– Đội tuyển bóng đá quốc gia với một đội tuyển bóng đá Olympic quốc gia thuộc hai liên đoàn bóng đá quốc gia khác nhau.
– Đội tuyển bóng đá quốc gia với một đội tuyển bóng đá trẻ thuộc hai liên đoàn bóng đá quốc gia khác nhau.
– Đội tuyển bóng đá quốc gia với một câu lạc bộ bóng đá thuộc hai liên đoàn bóng đá quốc gia khác nhau.
– Giữa đội tuyển bóng đá Olympic quốc gia với một đội tuyển bóng đá Olympic quốc gia thuộc hai liên đoàn bóng đá quốc gia khác nhau.
– Đội tuyển bóng đá trẻ quốc gia với một đội tuyển bóng đá trẻ quốc gia thuộc hai liên đoàn bóng đá quốc gia khác nhau.
– Câu lạc bộ bóng đá thuộc hai liên đoàn bóng đá quốc gia khác nhau.
– Đội tuyển bóng đá Olympic quốc gia với một câu lạc bộ bóng đá thuộc hai liên đoàn bóng đá quốc gia khác nhau.
– Đội tuyển bóng đá trẻ quốc gia với một câu lạc bộ bóng đá thuộc hai liên đoàn bóng đá quốc gia khác nhau.
2.4. Về nguyên tắc kinh doanh đặt cược:
Nguyên tắc kinh doanh đặt cược được quy đinh tại Điều 3 Nghị định 06/2017/NĐ- CP
” Nguyên tắc kinh doanh đặt cược
1. Kinh doanh đặt cược là hoạt động kinh doanh có điều kiện, không khuyến khích phát triển, chịu sự kiểm soát chặt chẽ của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền để đảm bảo tuân thủ đúng quy định tại Nghị định này và quy định của pháp luật có liên quan.
2. Chỉ những doanh nghiệp được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh đặt cược theo quy định tại Nghị định này và doanh nghiệp quy định tại Khoản 1 Điều 79 Nghị định này mới được kinh doanh đặt cược.
3. Việc tổ chức kinh doanh đặt cược phải đảm bảo minh bạch, khách quan, trung thực, bảo vệ quyền và lợi ích của các bên tham gia.
4. Đồng tiền được sử dụng để mua vé đặt cược, trả thưởng trong kinh doanh đặt cược là Việt Nam đồng.”
3. Các hành vi bị nghiêm cấm trong kinh doanh đặt cược:
+ Kinh doanh đặt cược khi chưa được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh đặt cược, trừ một số trường hợp khác theo quy định của pháp luật.
+ Kinh doanh đặt cược không đúng với nội dung được cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp phép kinh doanh theo quy định của pháp luật.
+ Tổ chức kinh doanh và tham gia đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế ngoài quy định tại Nghị định này dưới mọi hình thức và mọi loại phương tiện.
+ Cho thuê, cho mượn, chuyển nhượng Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh đặt cược.
+ Kinh doanh đặt cược trong thời gian bị thu hồi hoặc tước quyền sử dụng Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh đặt cược.
+ Kinh doanh đặt cược khi chưa được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự, trừ một số trường hợp khác theo quy định của pháp luật.
+ Kinh doanh đặt cược trong thời gian bị thu hồi hoặc tước quyền sử dụng Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự.
+ Tham gia đặt cược khi không thuộc đối tượng được phép tham gia đặt cược theo quy định của pháp luật
+ Cho người không thuộc đối tượng được phép tham gia đặt cược q mượn, sử dụng thông tin của mình để đăng ký mở tài Khoản tham gia đặt cược theo quy định của pháp luật
+ Tham gia dàn xếp hoặc thỏa thuận làm sai lệch kết quả sự kiện đặt cược.
+ Doanh nghiệp kinh doanh đặt cược cho người chơi vay tiền để tham gia đặt cược.
+ Để các cá nhân thuộc đối tượng không được phép tham gia đặt cược theo quy định tại Khoản 2 Điều 7 của Nghị định này tham gia đặt cược với bất kỳ hình thức, lý do nào.
+ Lợi dụng hoạt động kinh doanh đặt cược để tổ chức hoạt động đặt cược trái với quy định tại Nghị định này.
+ Cung cấp thông tin về tỷ lệ cược do doanh nghiệp kinh doanh đặt cược xây dựng mà không được doanh nghiệp đồng ý hoặc ủy quyền.
+ Lợi dụng hoạt động kinh doanh đặt cược để thực hiện các hình thức rửa tiền.
+ Lợi dụng hình thức khuyến mại mang tính may rủi, giải trí để kinh doanh đặt cược trái phép với mục tiêu kiếm lợi nhuận thông qua việc thu tiền của khách hàng.
+ Gây mất trật tự công cộng tại trường đua, địa điểm bán vé đặt cược.
+ Các hành vi bị nghiêm cấm khác theo quy định của pháp luật.
*Các văn bản pháp luật có liên quan đến bài viết:
– Nghị định 06/2017/NĐ- CP quy định về kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế.
