Gói thầu là một trong những thuật ngữ vô cùng quen thuộc trong lĩnh vực đấu thầu. Gói thầu thông thường là một phần quan trọng của dự án, trong một số trường hợp đặc biệt thì gói thầu là toàn bộ dự án đầu tư. Vậy theo quy định của pháp luật hiện nay thì có được tham gia nhiều gói thầu tại cùng một thời điểm hay không?
Mục lục bài viết
1. Có được tham gia nhiều gói thầu tại cùng một thời điểm?
Căn cứ theo quy định tại Điều 4 của
Việc đánh giá thành phần hồ sơ dự thầu bắt buộc phải căn cứ vào tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu và các yêu cầu khác có trong hồ sơ mời thầu, căn cứ vào hồ sơ dự thầu đã nộp, các tài liệu giấy tờ văn bản giải thích và làm rõ hồ sơ dự thầu của các nhà thầu để đảm bảo cho quá trình lựa chọn nhà thầu sao cho đáp ứng đầy đủ điều kiện về năng lực và kinh nghiệm, có giải pháp khả thi để thực hiện gói thầu trên thực tế, vấn đề này được quy định tại Điều 15 của Nghị định 24/2024/NĐ-CP.
Đồng thời, việc đánh giá sẽ được thực hiện trên bản chụp, nhà đầu tư bắt buộc phải có nghĩa vụ chịu trách nhiệm về tính thống nhất giữa bản gốc và bản chụp. Cụ thể như sau:
– Trong trường hợp có sự khác biệt giữa bản gốc và bản chụp dẫn đến kết quả đánh giá trên bản gốc khác với kết quả đánh giá trên bản chụp, làm thay đổi thứ tự xếp hạng của các nhà thầu thì khi đó thành phần hồ sơ dự thầu của nhà thầu sẽ bị loại;
– Trong trường hợp có sự khác biệt giữa bản gốc và bản chụp tuy nhiên không dẫn đến hiện tượng làm thay đổi thứ tự xếp hạng các nhà thầu thì sẽ căn cứ vào bản gốc để có thể đánh giá xếp loại.
Đồng thời, pháp luật về đấu thầu hiện nay không có quy định cấm nhà thầu tham dự nhiều gói thầu tại cùng một thời điểm. Vì vậy, về bản chất pháp luật không nghiêm cấm thì các nhà thầu có thể được thực hiện. Hay nói cách khác, hoàn toàn có thể được tham gia nhiều gói thầu tại cùng một thời điểm.
Nếu các nhà thầu được xếp hạng nhất ở nhiều gói thầu nhất định thì cần yêu cầu nhà thầu làm rõ khả năng huy động vốn, khả năng huy động thiết bị, làm rõ năng lực tài chính và năng lực kinh nghiệm, làm rõ năng lực nhân sự để có thể thực hiện gói thầu trong tương lai một cách tốt nhất, vấn đề này có thể được thực hiện thông qua quá trình thương thảo hợp đồng. Cụ thể như sau:
– Trong trường hợp thời gian huy động nhân sự, huy động thiết bị, các loại máy móc của các gói thầu không trùng khớp với nhau, bảo đảm việc huy động đầy đủ nhân sự, trang thiết bị để thực hiện được tất cả các gói thầu theo đúng tiến độ ban đầu đã đặt ra, thì nhà thầu được coi là đáp ứng đầy đủ yêu cầu về huy động nhân sự và huy động trang thiết bị máy móc;
– Trong trường hợp thời gian huy động nhân sự, trang thiết bị máy móc cho cả hai gói thầu có sự trung lập với nhau, dẫn tới hiện tượng không huy động được đầy đủ nguồn nhân sự, trang thiết bị máy móc để thực hiện theo đúng tiến độ, thì nhà thầu được lựa chọn trúng thầu một trong các gói thầu đó.
Tóm lại, hoàn toàn có thể được tham gia nhiều gói thầu tại cùng một thời điểm nếu đáp ứng được các điều kiện ghi nhận trong hồ sơ dự thầu.
2. Những gói thầu nào cần phải áp dụng chỉ định thầu?
Căn cứ theo quy định tại Điều 22 của Luật đấu thầu năm 2023 có quy định về chỉ định thầu. Theo đó, chỉ định thầu sẽ được áp dụng trong các trường hợp sau đây:
– Gói thầu cần được thực hiện để khắc phục ngay hoặc để kịp thời xử lý hậu quả gây ra do sự cố bất khả kháng, gói thầu cần được thực hiện để đảm bảo bí mật nhà nước, gói thầu cần được triển khai ngay lập tức để tránh nguy cơ gây thiệt hại đến tính mạng sức khỏe hoặc gây thiệt hại đến tài sản của cộng đồng dân cư trên địa bàn hoặc để không gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến các công trình lân cận liên can, gói thầu mua thuốc/mua các loại hóa chất/mua các loại vật tư, trang thiết bị y tế để phục vụ cho hoạt động triển khai công tác phòng chống dịch bệnh trong trường hợp khẩn cấp;
– Gói thầu cấp bách cần triển khai hướng tới mục tiêu bảo vệ chủ quyền an ninh quốc gia, bảo vệ biên giới quốc gia và hải đảo;
– Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, gói thầu cung cấp dịch vụ phí tư vấn, gói thầu mua sắm các loại trang thiết bị hàng hóa phải mua từ nhà thầu đã thực hiện trước đó do phải đảm bảo tính tương thích về công nghệ/bản quyền mà không thể mua được từ các nhà thầu khác, gói thầu có tính chất nghiên cứu thử nghiệm, mua bản quyền sở hữu trí tuệ theo quy định của pháp luật về sở hữu trí tuệ;
– Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn báo cáo nghiên cứu khả thi, gói thầu cung cấp dịch vụ thiết kế xây dựng được chỉ định cho tác giả của thiết kế kiến trúc công trình trúng tuyển hoặc được tuyển chọn khi tác giả đó đáp ứng đầy đủ điều kiện về năng lực theo quy định của pháp luật. Gói thầu thi công xây dựng tượng đài, thi công xây dựng các loại phù điêu, tranh hoành tráng, các tác phẩm văn hóa nghệ thuật gắn liền với quyền tác giả từ khâu sản xuất đến khâu thi công công trình;
– Gói thầu di dời các công trình xây dựng cơ sở hạ tầng do một đơn vị chuyên ngành trực tiếp quản lý để phục vụ cho công tác giải phóng mặt bằng, gói thầu rà soát bom mìn, rà soát các loại vật nổ để chuẩn bị mặt bằng cho quá trình thi công xây dựng công trình;
– Gói thầu cung cấp các loại sản phẩm dịch vụ công, gói thầu có giá gói thầu trong hạn mức được áp dụng chỉ định thầu theo quy định cụ thể của Chính phủ phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội của đất nước trong từng thời kỳ nhất định.
Theo đó, các gói thầu nêu trên được xác định là gói thầu bắt buộc phải áp dụng chỉ định thầu.
3. Nội dung cần phải có trong hồ sơ mời thầu khi lựa chọn nhà thầu?
Căn cứ theo quy định tại Điều 44 của Luật đấu thầu năm 2023 có quy định về nội dung hồ sơ mời thầu đối với lựa chọn nhà thầu. Theo đó, hồ sơ mời thầu khi lựa chọn nhà thầu sẽ bao gồm các nội dung sau:
– Chỉ dẫn nhà thầu, tùy chọn mua thêm;
– Bản dữ liệu đấu thầu;
– Biểu mẫu mời thầu, biểu mẫu dự thầu;
– Phạm vi cung cấp, yêu cầu kỹ thuật, điều khoản tham chiếu;
– Điều kiện hợp đồng, biểu mẫu hợp đồng;
– Các thành phần hồ sơ, bản vẽ, nội dung khác trong hồ sơ mời thầu;
– Tiêu chuẩn đánh giá về tính hợp lệ và hợp pháp của hồ sơ dự thầu, năng lực của các nhà thầu, điều kiện kinh nghiệm của các nhà thầu, kĩ thuật, tài chính, thương mại, uy tín của các nhà thầu thông qua quá trình tham dự thầu, thực hiện các hợp đồng tương tự trước đó và chất lượng hàng hóa tương tự đó sử dụng. Trong trường hợp sử dụng nhà thầu phụ đặc biệt, thì hồ sơ mời thầu bắt buộc phải nêu rõ phạm vi công việc, yêu cầu về năng lực và yêu cầu về kinh nghiệm của các nhà thầu phụ đặc biệt đó.
Các văn bản pháp luật được sử dụng trong bài viết:
– Luật Đấu thầu 2023;
– Nghị định 24/2024/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu;
– Thông tư 05/2024/TT-BKHĐT của Bộ Kế hoạch và Đầu tư quy định về quản lý và sử dụng các chi phí trong lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia;
– Thông tư 06/2024/TT-BKHĐT của Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn việc cung cấp, đăng tải thông tin về lựa chọn nhà thầu và mẫu hồ sơ đấu thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.
THAM KHẢO THÊM:
