Biểu diễn nghệ thuật không thu phí có cần xin phép không?

1. Biểu diễn nghệ thuật không thu phí có cần xin phép không?

Căn cứ quy định tại Điều 9 của Nghị định 144/2020/NĐ-CP của Chính phủ quy định về hoạt động nghệ thuật biểu diễn, có quy định về vấn đề thông báo tổ chức biểu diễn nghệ thuật. Cụ thể như sau:

– Cơ quan, tổ chức thực hiện hoạt động quy định tại khoản 1 Điều 8 của Nghị định 144/2020/NĐ-CP của Chính phủ quy định về hoạt động nghệ thuật biểu diễn, sẽ cần phải thực hiện hoạt động thông báo tới cơ quan nhà nước quy định tại khoản 3 Điều 9 của Nghị định 144/2020/NĐ-CP của Chính phủ quy định về hoạt động nghệ thuật biểu diễn, trước khi tổ chức. Người đứng đầu chịu trách nhiệm thực hiện theo kế hoạch đã phê duyệt;

– Cơ sở kinh doanh thực hiện hoạt động quy định tại khoản 2 Điều 8 của Nghị định 144/2020/NĐ-CP của Chính phủ quy định về hoạt động nghệ thuật biểu diễn, cần phải thực hiện hoạt động thông báo tới cơ quan nhà nước quy định tại điểm b khoản 3 Điều 9 của Nghị định 144/2020/NĐ-CP của Chính phủ quy định về hoạt động nghệ thuật biểu diễn, trước khi tổ chức;

– Cơ quan tiếp nhận thông báo được quy định cụ thể như sau:

+ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi tổ chức biểu diễn là cơ quan nhà nước có thẩm quyền tiếp nhận thông báo của cơ quan, thông báo của các đơn vị trực thuộc các bộ, ban, ngành trung ương, cơ quan trung ương của tổ chức chính trị, tổ chức chính trị xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp, tổ chức kinh tế;

+ Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi tổ chức biểu diễn là cơ quan nhà nước có thẩm quyền tiếp nhận thông báo của các tổ chức, cá nhân khác trong xã hội.

– Trình tự tiếp nhận thông báo cần phải được thực hiện theo quy định của pháp luật. Theo đó, các cơ quan, tổ chức và cá nhân gửi thông báo bằng văn bản (thực hiện theo Mẫu số 01 tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định 144/2020/NĐ-CP của Chính phủ quy định về hoạt động nghệ thuật biểu diễn) trực tiếp; qua bưu chính hoặc trực tuyến tới cơ quan tiếp nhận thông báo ít nhất 05 ngày làm việc trước ngày dự kiến tổ chức biểu diễn nghệ thuật.

Theo điều luật nêu trên thì có thể nói, quá trình tổ chức hoạt động biểu diễn nghệ thuật không thu phí thì sẽ không phải xin phép tổ chức tại cơ quan có thẩm quyền, nhưng phải thực hiện việc thủ tục thông báo đến Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi tổ chức sự kiện đó.

2. Biểu diễn nghệ thuật không thu phí có được xem là một trong những hình thức tổ chức biểu diễn nghệ thuật không? 

Căn cứ theo quy định tại Điều 8 của Nghị định 144/2020/NĐ-CP của Chính phủ quy định về hoạt động nghệ thuật biểu diễn, có thể kể đến các hình thức tổ chức biểu diễn nghệ thuật như sau:

– Tổ chức biểu diễn nghệ thuật phục vụ cho nhiệm vụ chính trị, biểu diễn nghệ thuật phục vụ cho nội bộ các cơ quan và tổ chức, thực hiện thông báo theo quy định tại Điều 9 của Nghị định 144/2020/NĐ-CP của Chính phủ quy định về hoạt động nghệ thuật biểu diễn;

– Tổ chức biểu diễn nghệ thuật phục vụ tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ vui chơi giải trí, các cơ sở kinh doanh dịch vụ du lịch, các cơ sở kinh doanh dịch vụ nhà hàng không bán vé xem biểu diễn nghệ thuật, thực hiện hoạt động thông báo căn cứ theo quy định tại Điều 9 của Nghị định 144/2020/NĐ-CP của Chính phủ quy định về hoạt động nghệ thuật biểu diễn;

– Tổ chức biểu diễn nghệ thuật khác không thuộc các hình thức nêu trên, sẽ thực hiện theo quy định tại Điều 10 của Nghị định 144/2020/NĐ-CP của Chính phủ quy định về hoạt động nghệ thuật biểu diễn;

– Tổ chức biểu diễn nghệ thuật không trực tiếp trước công chúng, biểu diễn nghệ thuật được đăng tải trên hệ thống phát thanh truyền hình và môi trường mạng do người đăng, phát chịu trách nhiệm.

Chiếu theo quy định trên thì có thể nói, tổ chức biểu diễn văn nghệ phục vụ không thu phí, không bán vé xem biểu diễn cũng sẽ được xem là một trong những hình thức tổ chức biểu diễn nghệ thuật được quy định tại khoản 2 Điều 8 của Nghị định 144/2020/NĐ-CP của Chính phủ quy định về hoạt động nghệ thuật biểu diễn.

3. Quy định cấm trong hoạt động nghệ thuật biểu diễn:

Căn cứ theo quy định tại Điều 3 của Nghị định 144/2020/NĐ-CP của Chính phủ quy định về hoạt động nghệ thuật biểu diễn, có quy định về các điều cấm trong hoạt động nghệ thuật biểu diễn. Theo đó, quy định cấm trong hoạt động nghệ thuật biểu diễn được ghi nhận cụ thể như sau:

– Chống nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam;

– Có hành vi xuyên tạc lịch sử, chống phá lại nền độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, xâm phạm đến an ninh trật tự, an toàn quốc gia, phủ nhận thành quả cách mạng của dân tộc, xúc phạm các vị lãnh tụ và anh hùng dân tộc, xúc phạm các vị danh Nhân văn hóa Thế giới, phá hoại khối đại đoàn kết của toàn dân tộc, xúc phạm tín ngưỡng, xúc phạm tôn giáo, có hành vi phân biệt chủng tộc, xâm phạm đến quyền lợi hợp pháp của các tổ chức và cá nhân trong xã hội;

– Kích động bạo lực, có hành vi tuyên truyền chiến tranh xâm lược, gây thù hận giữa các dân tộc và nhân dân các nước, ảnh hưởng xấu đến mối quan hệ đối ngoại của nước Việt Nam;

– Sử dụng trang phục, sử dụng hình ảnh, âm thanh, từ ngữ, sử dụng các động tác, phương tiện biểu đạt, sử dụng hình thức biểu diễn và các hành vi trái với thuần phong mỹ tục của dân tộc Việt Nam, tác động tiêu cực đến truyền thống đạo đức, sức khỏe cộng đồng và tác động tiêu cực đến tâm lý xã hội.

Theo đó thì có thể nói, khi thực hiện hoạt động nghệ thuật thì sẽ không được phép thực hiện các hoạt động có tính chất nêu trên. Bên cạnh đó, pháp luật còn quy định về vấn đề dừng hoạt động biểu diễn nghệ thuật. Theo đó, căn cứ theo quy định tại Điều 17 của Nghị định 144/2020/NĐ-CP của Chính phủ quy định về hoạt động nghệ thuật biểu diễn, có quy định về vấn đề dừng hoạt động biểu diễn nghệ thuật. Theo đó, cơ quan nhà nước có thẩm quyền sẽ có quyền yêu cầu dừng hoạt động biểu diễn nghệ thuật bằng văn bản khi thuộc một trong những trường hợp như sau:

– Có hành vi vi phạm quy định tại Điều 3 của Nghị định 144/2020/NĐ-CP của Chính phủ quy định về hoạt động nghệ thuật biểu diễn;

– Không thông báo hoặc chưa được cơ quan nhà nước có thẩm quyền chấp thuận bằng văn bản theo quy định của pháp luật;

– Xuất phát từ lý do quốc phòng an ninh, thiên tai, dịch bệnh hoặc tình trạng khẩn cấp khác.

Cơ quan nhà nước có thẩm quyền dừng hoạt động biểu diễn nghệ thuật được xác định là các cơ quan tiếp nhận thông báo hoặc các cơ quan có thẩm quyền chấp thuận quy định tại Nghị định 144/2020/NĐ-CP của Chính phủ quy định về hoạt động nghệ thuật biểu diễn. Bên cạnh đó, văn bản yêu cầu dừng hoạt động biểu diễn nghệ thuật cần phải nêu rõ lý do và thời điểm dừng hoạt động đó trên thực tế. Các tổ chức và cá nhân sẽ phải dừng hoạt động biểu diễn nghệ thuật theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, các tổ chức và cá nhân đó cần phải nhanh chóng và kịp thời khắc phục hậu quả trên thực tế. Trong trường hợp tiếp tục thực hiện hoạt động biểu diễn nghệ thuật thì các tổ chức và cá nhân sẽ cần phải có văn bản đề xuất phương án tiếp tục tổ chức hoạt động biểu diễn nghệ thuật đó, sau đó gửi tới cơ quan nhà nước có thẩm quyền phải để cơ quan có thẩm quyền xem xét và đưa ra quyết định cuối cùng.

Trong khoảng thời gian 02 ngày làm việc được tính kể từ ngày nhận được văn bản đề xuất của các tổ chức và cá nhân, các cơ quan nhà nước có thẩm quyền cần phải xem xét và ra quyết định, sau đó thông báo kết quả bằng văn bản, văn bản đó sẽ phải được gửi tới các tổ chức và cá nhân có liên quan để biết và thực hiện. Các tổ chức và cá nhân bị dừng hoạt động biểu diễn nghệ thuật trên thực tế sẽ cần phải thông báo và công bố công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng về việc dừng hoạt động biểu diễn nghệ thuật đến với quần chúng, các tổ chức và cá nhân sẽ cần phải chịu trách nhiệm đảm bảo quyền lợi của các tổ chức và cá nhân khác có liên quan đến hoạt động biểu diễn nghệ thuật bị dừng theo quy định của pháp luật.

Văn bản pháp luật được sử dụng trong bài viết: 

– Nghị định 144/2020/NĐ-CP của Chính phủ quy định về hoạt động nghệ thuật biểu diễn.