Bị phạt nguội có bị giam Giấy phép lái xe không?

1. Thế nào là phạt nguội?

Hiện nay, không có một văn bản pháp luật nào liên quan đến lĩnh vực giao thông đường bộ và các văn bản có liên quan khác quy định hay giải thích về phạt nguội. Tuy nhiên, từ thực tế thì có thể thấy “phạt nguội” là ngôn ngữ của người dân hay dùng để chỉ về vấn đề khi phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ phát hiện, thu thập được thông tin, hình ảnh về hành vi vi phạm pháp luật của những người, những phương tiện tham gia giao thông đường bộ hoặc dữ liệu (thông tin, hình ảnh) thu được từ phương tiện, thiết bị kỹ thuật do cá nhân hoặc là do tổ chức cung cấp, người có thẩm quyền xử phạt Gửi thông báo yêu cầu đến cho chủ phương tiện, tổ chức, cá nhân có liên quan đến vi phạm hành chính đến tại ở trụ sở cơ quan Công an nơi phát hiện vi phạm hành chính hoặc đến trụ sở của Công an xã, phường, thị trấn hoặc Công an cấp huyện nơi cư trú, đóng trụ sở để giải quyết về các vụ việc vi phạm hành chính khi không dừng được phương tiện giao thông vi phạm để kiểm soát và xử lý vi phạm.

2. Bị phạt nguội có bị giam Giấy phép lái xe không?

Có thể thấy phạt nguội hay là phạt trực tiếp (dừng phương tiện giao thông để kiểm soát, xử lý vi phạm ngay khi phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ đã phát hiện, thu thập được thông tin, hình ảnh về hành vi vi phạm pháp luật của những người, những phương tiện tham gia giao thông đường bộ) thì đều là một trong những hình thức xử phạt vi phạm giao thông, do đó, hình thức phạt nguội sẽ được thực hiện như các hình thức xử phạt khác. Chính vì thế, nếu người điều khiển phương tiện tham gia giao thông có các hành vi vi phạm giao thông mà hành vi đó pháp luật quy định có hình thức xử phạt bổ sung là tước quyền sử dụng Giấy phép lái xe thì người bị phạt nguội vẫn bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung là tước quyền sử dụng Giấy phép lái xe (giam Giấy phép lái xe) giống như đối với trường hợp phạt trực tiếp.

Ví dụ, anh Nguyễn Văn A điều khiển phương tiện giao thông là xe máy đi vào khu vực cấm, đường có biển báo hiệu có nội dung cấm đi vào, 01 ngày sau thì cơ quan có thẩm quyền phát hiện ra hành vi vi phạm của anh A thông qua kết quả thu thập được bằng phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ. Trong trường hợp này, anh A sẽ bị phạt nguội và ngoài hình thức phạt tiền, anh A sẽ bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung là bị tước quyền sử dụng Giấy phép lái xe từ 01 tháng đến 03 tháng.

3. Trình tự, thủ tục phạt nguội:

Căn cứ Điều 28 Thông tư 32/2023/TT-BCA nhiệm vụ, quyền hạn, hình thức quy trình tuần tra và xử lý VPHC về giao thông đường bộ quy định về trình tự xử lý kết quả mà đã thu thập được bằng phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ pháp luật quy định đối với trường hợp vi phạm nhưng không dừng được phương tiện giao thông để kiểm soát, xử lý vi phạm (phạt nguội), theo Điều này thì trình tự, thủ tục phạt nguội được thực hiện như sau:

– Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày phát hiện hành vi vi phạm giao thông, người có thẩm quyền xử phạt của cơ quan Công an nơi phát hiện vi phạm hành chính thực hiện như sau:

+ Xác định thông tin về phương tiện giao thông, chủ của phương tiện giao thông, tổ chức, cá nhân có liên quan đến vi phạm hành chính thông qua cơ quan đăng ký xe hoặc thông qua Cơ sở dữ liệu Quốc gia về dân cư, cơ quan, tổ chức khác có liên quan;

+ Trường hợp chủ phương tiện giao thông, tổ chức, cá nhân có liên quan đến vi phạm hành chính không cư trú, đóng trụ sở tại địa bàn cấp huyện nơi mà cơ quan Công an đã có phát hiện ra vi phạm hành chính, nếu như đã xác định vi phạm giao thông đó thuộc thẩm quyền xử phạt của Trưởng Công an cấp xã thì chuyển kết quả thu thập được bằng phương tiện, bằng thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ đến Công an cấp xã nơi mà chủ phương tiện, tổ chức, cá nhân có liên quan đến vi phạm giao thông cư trú, đóng trụ sở để giải quyết, xử lý vụ việc vi phạm giao thông (khi được trang bị hệ thống mạng kết nối gửi bằng phương thức điện tử). Trường hợp vi phạm giao thông không thuộc thẩm quyền xử phạt của Trưởng Công an cấp xã hoặc thuộc thẩm quyền xử phạt của Trưởng Công an cấp xã nhưng Công an cấp xã chưa được trang bị hệ thống mạng kết nối thì chuyển kết quả thu thập được bằng những phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ pháp luật quy định đến Công an cấp huyện nơi chủ phương tiện, tổ chức, cá nhân có liên quan đến vi phạm giao thông cư trú, đóng trụ sở để giải quyết, xử lý vụ việc vi phạm;

+ Gửi thông báo yêu cầu chủ phương tiện, tổ chức, cá nhân có liên quan đến vi phạm giao thông đến trụ sở cơ quan Công an nơi phát hiện vi phạm hành chính hoặc đến trụ sở Công an cấp xã, Công an cấp huyện nơi cư trú, đóng trụ sở để giải quyết vụ việc vi phạm giao thông nếu việc đi lại gặp khó khăn và không có điều kiện trực tiếp đến trụ sở cơ quan Công an nơi phát hiện vi phạm giao thông theo quy định tại khoản 2 Điều 15 Nghị định số 135/2021/NĐ-CP. Việc gửi thông báo vi phạm giao thông được thực hiện bằng văn bản giấy hoặc bằng phương thức điện tử (khi đáp ứng điều kiện về cơ sở hạ tầng, về kỹ thuật, thông tin).

– Khi chủ phương tiện, tổ chức, cá nhân có liên quan đến vi phạm giao thông đến cơ quan Công an để giải quyết vụ việc vi phạm giao thông thì người có thẩm quyền xử phạt vi phạm giao thông của cơ quan Công an nơi phát hiện vi phạm hoặc Trưởng Công an cấp xã, Trưởng Công an cấp huyện tiến hành giải quyết, xử lý vụ việc vi phạm theo quy định của pháp luật.

– Trường hợp vụ việc vi phạm giao thông do Công an cấp xã, Công an cấp huyện giải quyết, xử lý thì phải thông báo ngay (ở trên Hệ thống cơ sở dữ liệu xử lý vi phạm hành chính) kết quả giải quyết, xử lý vụ việc giao thông cho cơ quan Công an nơi phát hiện vi phạm. Đồng thời, cập nhật trạng thái đã giải quyết, xử lý vụ việc giao thông trên Trang thông tin điện tử của Cục Cảnh sát giao thông và gửi ngay thông báo kết thúc cảnh báo phương tiện giao thông có vi phạm cho cơ quan Đăng kiểm, gỡ bỏ trạng thái đã gửi thông báo cảnh báo cho các cơ quan Đăng kiểm trên Hệ thống cơ sở dữ liệu xử lý vi phạm hành chính.

– Trường hợp vụ việc vi phạm giao thông do cơ quan Công an nơi phát hiện vi phạm giao thông giải quyết, xử lý thì phải thông báo ngay (trên Hệ thống cơ sở dữ liệu xử lý vi phạm hành chính) về kết quả giải quyết vụ việc cho Công an cấp xã hoặc Công an cấp huyện đã nhận kết quả thu thập được bằng phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ pháp luật. Đồng thời, cập nhật trạng thái như đã nêu ở trên.

– Quá thời hạn 20 ngày, kể từ ngày gửi thông báo vi phạm giao thông, chủ phương tiện, tổ chức, cá nhân có liên quan đến vi phạm giao thông không đến trụ sở cơ quan Công an nơi phát hiện vi phạm giao thông để giải quyết vụ việc hoặc cơ quan Công an nơi phát hiện vi phạm giao thông chưa nhận được thông báo kết quả giải quyết, xử lý vụ việc của Công an cấp xã, Công an cấp huyện đã nhận kết quả thu thập được bằng phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ pháp luật quy định thì người có thẩm quyền xử phạt vi phạm giao thông của cơ quan Công an nơi phát hiện vi phạm thực hiện như sau:

+ Cập nhật thông tin của phương tiện giao thông vi phạm lên trên Trang thông tin điện tử của Cục Cảnh sát giao thông để chủ phương tiện, tổ chức, cá nhân có liên quan đến vi phạm giao thông biết, liên hệ giải quyết theo quy định;

+ Gửi thông báo cảnh báo phương tiện giao thông vi phạm cho cơ quan Đăng kiểm; cập nhật trạng thái là đã gửi thông báo cảnh báo cho cơ quan Đăng kiểm trên Hệ thống về cơ sở dữ liệu xử lý vi phạm hành chính. Đối với những phương tiện giao thông là xe mô tô, xe gắn máy, xe máy điện, tiếp tục gửi thông báo đến cho Công an cấp xã nơi chủ phương tiện giao thông, tổ chức, cá nhân có liên quan đến vi phạm giao thông cư trú, đóng trụ sở. Công an cấp xã có trách nhiệm chuyển thông báo đến cho chủ phương tiện giao thông, tổ chức, cá nhân có liên quan đến vi phạm giao thông và yêu cầu họ thực hiện theo thông báo vi phạm.

– Việc chuyển kết quả thu thập được bằng phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ pháp luật quy định, thông báo kết quả giải quyết vụ việc vi phạm được thực hiện bằng phương thức điện tử.

Những văn bản pháp luật được sử dụng trong bài viết:

– Thông tư 32/2023/TT-BCA nhiệm vụ, quyền hạn, hình thức quy trình tuần tra và xử lý VPHC về giao thông đường bộ.