Số người làm việc tối thiểu tại đơn vị sự nghiệp công lập?

1. Số người làm việc tối thiểu tại đơn vị sự nghiệp công lập: 

Pháp luật hiện nay đã có những quy định cụ thể về số người làm việc tối thiểu tại các đơn vị sự nghiệp công lập. Căn cứ theo quy định tại Điều 5 của Nghị định 120/2020/NĐ-CP của Chính phủ về việc quy định về thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập, có quy định về điều kiện thành lập đơn vị sự nghiệp công lập. Cụ thể như sau:

– Quá trình thành lập đơn vị sự nghiệp công lập cần phải phù hợp với quy hoạch ngành quốc gia, phù hợp với quy hoạch mạng lưới phát triển của các đơn vị sự nghiệp công lập đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt trên thực tế;

– Cần phải đáp ứng đầy đủ các tiêu chí thành lập đơn vị sự nghiệp công lập phù hợp với quy định của pháp luật chuyên ngành;

– Quá trình thành lập đơn vị sự nghiệp công lập phải xác định rõ mục tiêu, xác định chức năng, nhiệm vụ của các đơn vị cung cấp dịch vụ sự nghiệp công lập, phục vụ cho quá trình quản lý nhà nước;

– Cần phải đảm bảo số lượng người làm việc tối thiểu trong các đơn vị sự nghiệp công lập là 15 người (ngoại trừ các đơn vị sự nghiệp công lập hoạt động với mục đích cung ứng dịch vụ sự nghiệp công lập cơ bản, thiết yếu được thành lập theo quy định của pháp luật chuyên ngành);

– Riêng đối với đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo khả năng chi tiêu thường xuyên, các đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo khả năng chi đầu tư và chi thường xuyên, khi thành lập các đơn vị này thì số lượng người làm việc được xác định là viên chức tối thiểu sẽ được xác định phù hợp với Đề án thành lập đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt;

– Đối với các đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư, các đơn vị sự nghiệp hoạt động theo cơ chế doanh nghiệp thì số lượng người làm việc tối thiểu trong đơn vị sự nghiệp công lập đó bao gồm viên chức và người làm chuyên môn, nghiệp vụ theo chế độ hợp đồng lao động. Đối với các đơn vị sự nghiệp công lập ở nước ngoài thì số lượng người làm việc sẽ do chủ thể có thẩm quyền đó là Thủ tướng chính phủ phê duyệt trong đề án thành lập đơn vị sự nghiệp công lập;

– Phải đáp ứng điều kiện đó là có trụ sở làm việc hoặc đề án cấp đất xây dựng trụ sở làm việc của đơn vị sự nghiệp công lập đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, trong trường hợp xây dựng trụ sở mới, cần phải đáp ứng điều kiện về trang thiết bị cần thiết ban đầu cho quá trình hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập, nguồn nhân sự và kinh phí hoạt động phù hợp với quy định của pháp luật;

– Các đơn vị sự nghiệp công lập ở nước ngoài à ngoài việc phải đáp ứng được các điều kiện nêu trên, thì cần phải đảm bảo quá trình hoạt động phù hợp với chính sách đường lối của đảng và nhà nước phải phù hợp với thỏa thuận giữa chính phủ nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam với chính phủ nước sở tại về được thành lập và hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập đó.

Như vậy có thể nói, số người làm việc tối thiểu tại các đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật hiện nay được xác định là 15 người, ngoại trừ các đơn vị sự nghiệp công lập được thành lập theo quy định của pháp luật chuyên ngành.

2. Khung số lượng cấp phó của người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập: 

Bên cạnh việc quy định về số người làm việc tối thiểu tại các đơn vị sự nghiệp công lập, pháp luật còn quy định về khung số lượng cấp phó của người đứng đầu các đơn vị sự nghiệp công lập hiện nay. Căn cứ theo quy định tại khoản 2 Điều 6 của Nghị định 120/2020/NĐ-CP của Chính phủ về việc quy định về thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập, có quy định về khung số lượng cấp phó của người đứng đầu các đơn vị sự nghiệp công lập. Cụ thể như sau:

– Đối với các đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên và chi đầu tư, thì số lượng cấp phó của các đơn vị thuộc cơ cấu tổ chức của bộ/cơ quan ngang bộ sẽ được bố trí bình quân là không vượt quá 03 người trên một đơn vị. Các đơn vị khác sẽ được thực hiện theo đề án thành lập trong trường hợp thành lập mới hoặc sẽ được thực hiện theo đề án tự chủ của các đơn vị đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt trên thực tế;

– Đối với các đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm quá trình chi thường xuyên, thì số lượng cấp phó của các đơn vị thuộc cơ cấu tổ chức của bộ, cơ quan ngang bộ sẽ được bố trí bình quân là không vượt quá 03 người trên một đơn vị, các đơn vị khác sẽ được bố trí không vượt quá 03 người;

– Đối với các đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm một phần chi thường xuyên, các đơn vị sự nghiệp công lập hoạt động do ngân sách nhà nước đảm bảo các nguồn chi thường xuyên, thì số lượng cấp phó của các đơn vị thuộc cơ cấu tổ chức của bộ/cơ quan ngang bộ sẽ được bố trí bình quân là không được vượt quá 03 người trên một đơn vị;

– Đơn vị quy định tại điểm a khoản 1 Điều 6 (ngoại trừ các đơn vị thuộc cơ cấu tổ chức của bộ, cơ quan ngang bộ), khoản 2 và điểm a khoản 4 Điều 2 Nghị định 120/2020/NĐ-CP của Chính phủ có từ 20 người làm việc là viên chức trở xuống được bố trí không quá 02 cấp phó, có trên 20 người làm việc là viên chức được bố trí không quá 03 cấp phó. Đơn vị quy định tại điểm b, c, d, đ khoản 1; khoản 3; điểm b, c, d khoản 4 và khoản 5 Điều 2 Nghị định 120/2020/NĐ-CP của Chính phủ được bố trí không quá 02 cấp phó.

3. Khung số lượng cấp phó của người đứng đầu phòng thuộc đơn vị sự nghiệp công lập: 

Căn cứ theo quy định tại khoản 3 Điều 6 của Nghị định 120/2020/NĐ-CP của Chính phủ về việc quy định về thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập, có quy định về khung số lượng cấp phó của người đứng đầu phòng thuộc đơn vị sự nghiệp công lập. Cụ thể như sau:

– Đối với phòng thuộc các đơn vị sự nghiệp công lập đảm bảo khả năng chi thường xuyên và khả năng chi đầu tư, thì số lượng cấp phó sẽ được thực hiện theo đề án thành lập trong trường hợp thành lập mới đơn vị sự nghiệp công lập, hoặc được thực hiện theo đề án tự chủ của các đơn vị sự nghiệp công lập đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt trên thực tế;

– Đối với phòng thuộc các đơn vị sự nghiệp công lập có khả năng tự đảm bảo quá trình chi thường xuyên được bố trí là không quá 02 phó trưởng phòng;

– Đối với các phòng thuộc đơn vị sự nghiệp công lập có khả năng tự đảm bảo một phần quá trình chi thường xuyên, các đơn vị sự nghiệp công lập hoạt động do ngân sách nhà nước đảm bảo chi thường xuyên, thì theo quy định sẽ có từ 07 đến 09 người làm việc là viên chức được bố trí 01 phó trưởng phòng, có từ 10 người làm việc là viên chức trở lên thì sẽ được bố trí không quá 02 phó trưởng phòng.

Các văn bản pháp luật được sử dụng trong bài viết:

– Nghị định 120/2020/NĐ-CP của Chính phủ về việc quy định về thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập;

– Quyết định 2661/QĐ-BTP của Bộ Tư pháp về việc ban hành Kế hoạch của Bộ Tư pháp thực hiện Nghị định 101/2020/NĐ-CP, Nghị định 120/2020/NĐ-CP, Nghị định 62/2020/NĐ-CP, Nghị định 106/2020/NĐ-CP;

– Công văn 5805/BNV-TCBC của Bộ Nội vụ về việc thực hiện Nghị định 120/2020/NĐ-CP ngày 07/10/2020 của Chính phủ.