Lấn chiếm đất của khu công nghiệp để trồng hoa màu

Lấn chiếm đất của khu công nghiệp để trồng hoa màu. Quy định về xử phạt đối với hành vi tự ý chiếm đất trong khu công nghiệp đã bị thu hồi.

Tóm tắt câu hỏi:

Tôi có thắc mắc xin được hỏi: Khu công nghiệp chỗ tôi đã được được nhà nước cấp quyền sử dụng đất. Đã hoàn tất bồi thường giải phóng mặt bằng và có biên bản bàn giao mặt bằng của các hộ dân. Tuy nhiên, do một số vị trí còn chưa triển khai xây dựng nên người dân tái lấn chiếm đất để trồng trọt hoa màu. Vậy tôi xin hỏi, những người dân đó đã vi phạm điều gì? Quy định ở đâu? Nếu Khu công nghiệp tự thực hiện công tác phá ủi các diện tích bị lấn chiếm này thì có vi phạm gì không? Xin luật sư giải đáp. Xin chân thành cảm ơn?

Luật sư tư vấn:

Cám ơn bạn đã gửi câu hỏi của mình đến Ban biên tập – Phòng tư vấn trực tuyến của Công ty LUẬT DƯƠNG GIA. Với thắc mắc của bạn, Công ty LUẬT DƯƠNG GIA xin được đưa ra quan điểm tư vấn của mình như sau:

1. Căn cứ pháp lý

– Luật đất đai 2013;

– Nghị định 102/2014/NĐ-CP.

2. Giải quyết vấn đề

Khoản 16 Điều 3 Luật Đất đai 2013 quy định:

"16. Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất là chứng thư pháp lý để Nhà nước xác nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất hợp pháp của người có quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất."

Theo như bạn trình bày, khu công nghiệp đã được Nhà nước cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và cũng đã hoàn tất thủ tục bồi thường giải phòng mặt bằng và có biên bản bàn giao mặt bằng của các hộ dân. Tuy nhiên, do một số vị trí còn chưa triển khai xây dựng nên người dân tái lấn chiếm đất để trồng trọt hoa màu. Nếu phần đất của khu công nghiệp bị người dân lấn chiếm thuộc quyền sở hữu của khu công nghiệp, có thể hiện trong giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thì đây là hành vi bị nghiêm cấm theo quy định tại Khoản 1 Điều 12 Luật Đất đai 2013 như sau: 

"Điều 12. Những hành vi bị nghiêm cấm

1. Lấn, chiếm, hủy hoại đất đai.

…"

Điều 3 Nghị định 102/2014/NĐ-CP thì: Lấn đất là việc người đang sử dụng đất tự chuyển dịch mốc giới hoặc ranh giới thửa đất để mở rộng diện tích đất. Chiếm đất là việc sử dụng đất mà không được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép hoặc việc sử dụng đất do được Nhà nước giao, cho thuê nhưng hết thời hạn giao, cho thuê đất không được Nhà nước gia hạn sử dụng mà không trả lại đất hoặc sử dụng đất khi chưa thực hiện thủ tục giao đất, cho thuê đất theo quy định của pháp luật về đất đai.

>>> Luật sư tư vấn pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai: 1900.6568

Việc các hộ gia đình ở đây tự ý đến trồng trọt hoa màu trên đất sau khi đã bị thu hồi, giải phóng và cấp cho khu công nghiệp được xác định là hành vi chiếm đất trái phép. Hành vi này sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của Điều 10 Nghị định 102/2014/NĐ-CP

"Điều 10. Lấn, chiếm đất

1. Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng đối với hành vi lấn, chiếm đất nông nghiệp không phải là đất trồng lúa, đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ, đất rừng sản xuất.

2. Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với hành vi lấn, chiếm đất trồng lúa, đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ, đất rừng sản xuất, đất phi nông nghiệp không phải là đất ở, trừ trường hợp quy định tại Khoản 4 Điều này.

3. Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với hành vi lấn, chiếm đất ở.

4. Hành vi lấn, chiếm đất thuộc hành lang bảo vệ an toàn công trình thì hình thức và mức xử phạt thực hiện theo quy định tại Nghị định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực về hoạt động xây dựng; kinh doanh bất động sản; khai thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật; quản lý phát triển nhà và công sở; trong lĩnh vực về giao thông đường bộ và đường sắt; trong lĩnh vực về văn hóa, thể thao, du lịch và quảng cáo; trong lĩnh vực về khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi; đê điều; phòng, chống lụt, bão và trong các lĩnh vực chuyên ngành khác.

5. Biện pháp khắc phục hậu quả:

a) Buộc khôi phục lại tình trạng của đất trước khi vi phạm đối với hành vi quy định tại các Khoản 1, 2 và 3 Điều này;

b) Buộc trả lại đất đã lấn, chiếm đối với hành vi quy định tại các Khoản 1, 2 và 3 Điều này."

Đối với hành vi lấn, chiếm đất ở sẽ bị phạt từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng; đối với hành vi lấn chiếm đất phi nông nghiệp không phải là đất ở sẽ bị phạt từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng. Đồng thời, người có hành vi vi phạm buộc phải tra lại đất đã chiếm và khôi phục lại tình trạng của dất bị chiếm trước khi có hành vi vi phạm. Khi phát hiện vi phạm, bạn có thể làm đơn tố cáo hành vi trên đến thanh tra chuyên ngành đất đai để giải quyết, xử phạt vi phạm đối với hành vi vi phạm nêu trên.