Đất bồi đắp thêm có được bồi thường khi trả lại đất do hết hạn đấu thầu. Bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất.
Đất bồi đắp thêm có được bồi thường khi trả lại đất do hết hạn đấu thầu. Bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất.
Tóm tắt câu hỏi:
Thưa luật sư! Tôi đấu thầu khu ao rộng 2 mẫu 7 sào của thôn 20 năm, từ năm 1994, nay đã hết hạn. Thôn đòi lại không cho đấu thầu và để cho hội cựu chiến binh sử dụng (cả bờ vùng và cây tôi đã trồng). Trong thời gian đấu thầu tôi đã khoanh vùng khu ao và trồng cây xung quanh. Một nửa diện tích tôi vượt lên bằng mặt ruộng để trồng cây nông nghiệp, một nửa để tôi thả cá. Địa phương đòi lại và có kế hoạch làm sân bóng khu tôi đã vượt đất lên. Khi tôi yêu cầu địa phương trả cho tôi tiền đất tôi đã vượt thì dân và bí thư chi bộ không nghe và lí sự yêu cầu tôi phải trả lại nguyên hiện trạng như trong văn bản hợp đồng (văn bản xưa kia nó quá lạc hậu không phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế trang trại). Vậy yêu cầu của tôi với địa phương như thế thì có chính đáng không và tôi phải làm thế nào với số bờ vùng và cây trồng lâu năm (cây vải) đã cho thu hoạch – xin luật sư giúp đỡ!
Luật sư tư vấn:
Cám ơn bạn đã gửi câu hỏi của mình đến Ban biên tập – Phòng tư vấn trực tuyến của Công ty LUẬT DƯƠNG GIA. Với thắc mắc của bạn, Công ty LUẬT DƯƠNG GIA xin được đưa ra quan điểm tư vấn của mình như sau:
1. Cơ sở pháp lý:
2. Nội dung tư vấn:
Do anh không trình bày rõ về việc anh khoanh vùng khu ao, trồng cây xung quanh, một nửa diện tích ao vượt lên bằng mặt ruộng để trồng cây nông nghiệp, một nửa để thả cá như vậy là bạn có xin phép hay không cũng như có được địa phương cho phép hay không?
– Trường hợp thứ nhất, anh đã tự ý vượt đất lên bằng mặt ruộng để trồng cây nông nghiệp: Như anh trình bày là anh đấu thầu khu ao rộng 2 mẫu 7 sào của thôn trong thời gian 20 năm. Ở đây, anh không nói rõ anh được Nhà nước giao đất với mục đích sử dụng sử dụng đất là gì? Như anh trình bày anh đấu thầu ao, đây là mặt nước chuyên dùng thuộc nhóm đất phi nông nghiệp theo quy định tại Điều 10 Luật đất đai 2013. Việc anh san lấp diện tích đất để trồng cây, tức là chuyển mục đích sử dụng đất. Căn cứ Điều 57 Luật đất đai 2013 quy định về chuyển mục đích sử dụng đất như sau:
"1. Các trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất phải được phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền bao gồm:
a) Chuyển đất trồng lúa sang đất trồng cây lâu năm, đất trồng rừng, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối;
b) Chuyển đất trồng cây hàng năm khác sang đất nuôi trồng thủy sản nước mặn, đất làm muối, đất nuôi trồng thủy sản dưới hình thức ao, hồ, đầm;
c) Chuyển đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ, đất rừng sản xuất sang sử dụng vào mục đích khác trong nhóm đất nông nghiệp;
d) Chuyển đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp;
đ) Chuyển đất phi nông nghiệp được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất sang đất phi nông nghiệp được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc thuê đất
e) Chuyển đất phi nông nghiệp không phải là đất ở sang đất ở;
g) Chuyển đất xây dựng công trình sự nghiệp, đất sử dụng vào mục đích công cộng có mục đích kinh doanh, đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp không phải là đất thương mại, dịch vụ sang đất thương mại, dịch vụ; chuyển đất thương mại, dịch vụ, đất xây dựng công trình sự nghiệp sang đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp.”
Theo quy định trên, chuyển mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp phải được sự đồng ý của cơ quan có thẩm quyền. Nếu anh tự ý san lấp đất để trồng cây, không có sự đồng ý của cơ quan thẩm quyền như vậy anh đang sử dụng đất sai mục đích. Căn cứ Điều 92 Luật đất đai 2013 quy định các trường hợp Nhà nước thu hồi đất không được bồi thường tài sản gắn liền với đất gồm:
"1. Tài sản gắn liền với đất thuộc một trong các trường hợp thu hồi đất quy định tại các điểm a, b, d, đ, e, i khoản 1 Điều 64 và điểm b, d khoản 1 Điều 65 của Luật này.
2. Tài sản gắn liền với đất được tạo lập trái quy định của pháp luật hoặc tạo lập từ sau khi có thông báo thu hồi đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
3. Công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và công trình xây dựng khác không còn sử dụng."
Như vậy, bạn sử dụng đất sai mục đích thì bạn sẽ không được bồi thường đối với phần đất bồi đắp thêm theo quy định Luật đất đai 2013.
– Trường hợp thứ hai, việc anh lấp đất để trồng cây nông nghiệp, anh đã thự hiện thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất và được cơ quan có thẩm quyền cho phép. Như vậy, đối với cây trồng nông nghiệp và phần đất bạn tự bồi đắp thêm sẽ được bồi thường khi trả lại tài sản cho Nhà nước theo quy định tại Điều 88 và Điều 90 Luật đất đai 2013 như sau:
>>> Luật sư tư vấn pháp
+ Điều 90 Luật đất đai 2013 quy định bồi thường đối với cây trồng, vật nuôi:
"1. Khi Nhà nước thu hồi đất mà gây thiệt hại đối với cây trồng thì việc bồi thường thực hiện theo quy định sau đây:
a) Đối với cây hàng năm, mức bồi thường được tính bằng giá trị sản lượng của vụ thu hoạch. Giá trị sản lượng của vụ thu hoạch được tính theo năng suất của vụ cao nhất trong 03 năm trước liền kề của cây trồng chính tại địa phương và giá trung bình tại thời điểm thu hồi đất;
b) Đối với cây lâu năm, mức bồi thường được tính bằng giá trị hiện có của vườn cây theo giá ở địa phương tại thời điểm thu hồi đất mà không bao gồm giá trị quyền sử dụng đất;
c) Đối với cây trồng chưa thu hoạch nhưng có thể di chuyển đến địa điểm khác thì được bồi thường chi phí di chuyển và thiệt hại thực tế do phải di chuyển, phải trồng lại;
d) Đối với cây rừng trồng bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước, cây rừng tự nhiên giao cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trồng, quản lý, chăm sóc, bảo vệ thì bồi thường theo giá trị thiệt hại thực tế của vườn cây; tiền bồi thường được phân chia cho người quản lý, chăm sóc, bảo vệ theo quy định của pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng.
2. Khi Nhà nước thu hồi đất mà gây thiệt hại đối với vật nuôi là thủy sản thì việc bồi thường thực hiện theo quy định sau đây:
a) Đối với vật nuôi là thủy sản mà tại thời điểm thu hồi đất đã đến thời kỳ thu hoạch thì không phải bồi thường;
b) Đối với vật nuôi là thủy sản mà tại thời điểm thu hồi đất chưa đến thời kỳ thu hoạch thì được bồi thường thiệt hại thực tế do phải thu hoạch sớm; trường hợp có thể di chuyển được thì được bồi thường chi phí di chuyển và thiệt hại do di chuyển gây ra; mức bồi thường cụ thể do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định.
+ Điều 80 Luật đất đai 2013 về bồi thường về đất, chi phí đầu tư vào đất còn lại khi Nhà nước thu hồi đất phi nông nghiệp không phải là đất ở của hộ gia đình, cá nhân như sau:
"1. Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất phi nông nghiệp không phải là đất ở khi Nhà nước thu hồi đất, nếu có đủ điều kiện được bồi thường quy định tại Điều 75 của Luật này thì được bồi thường bằng đất có cùng mục đích sử dụng; trường hợp không có đất để bồi thường thì được bồi thường bằng tiền theo thời hạn sử dụng đất còn lại đối với đất sử dụng có thời hạn.
2. Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất phi nông nghiệp không phải là đất ở được Nhà nước cho thuê đất thu tiền thuê đất hàng năm; cho thuê đất trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê nhưng được miễn tiền thuê đất, khi Nhà nước thu hồi đất thì không được bồi thường về đất nhưng được bồi thường chi phí đầu tư vào đất còn lại, trừ trường hợp hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất do thực hiện chính sách đối với người có công với cách mạng.
3. Chính phủ quy định chi tiết Điều này."
