Yêu cầu hủy sổ đỏ nhưng không được giải quyết

Yêu cầu hủy sổ đỏ nhưng không được giải quyết. Thủ tục khiếu nại trong lĩnh vực đất đai.

Tóm tắt câu hỏi:

Thưa luật sư! Đất của gia đình tôi sang năm 1986, có giấy tờ hợp pháp (đã thưa trình luật sư vào khoảng tháng 2.2016). UBND thị trấn Năm Căn và UBND huyện Năm Căn phủ nhận, đưa thông tin nhũng nhiễu lên tỉnh, tỉnh bác đơn của tôi mặc kệ 2 quyết định trước tỉnh đã công nhận là đất của tôi. Tôi trình đơn lên chính phủ, được chính phủ ra văn bản vào 27/6/2014, chỉ thị Cà Mau làm lại. Cà Mau một mực đã giải quyết đúng trình tự và là đủ số lần giải quyết ở cấp tỉnh, lần cuối vào 15/12/2015. Ngày 21/9/2015 tôi được biết UBND huyện đã cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho Diệp Hồng Dung. Tôi viết đơn yêu cầu hủy, trước tập thể cán bộ ông chủ tịch hứa sẽ xem xét giải quyết nhưng tới nay không được trả lời đơn. Ngày 9/10/2016 Quang đến chặt cây để cất nhà. Cán bộ đô thị cho tôi hay Quang đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ngày 06/10/2015, quyền chuyển nhượng từ Diệp Hồng Dung. Bây giờ tôi phải làm sao? 

Luật sư tư vấn:

Cám ơn bạn đã gửi câu hỏi của mình đến Ban biên tập – Phòng tư vấn trực tuyến của Công ty LUẬT DƯƠNG GIA. Với thắc mắc của bạn, Công ty LUẬT DƯƠNG GIA xin được đưa ra quan điểm tư vấn của mình như sau:

1. Cơ sở pháp lý:

Luật Đất đai năm 2013

Luật khiếu nại 2011

Luật tố cáo 2011

Luật tố tụng hành chính 2015

2. Nội dung tư vấn:

Nếu đất của gia định bạn có đầy đủ điều kiện để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật nhưng Uỷ ban nhân dân huyện lại cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đó cho người khác, quyết định hành chính đó là không đúng, xâm phạm đến quyền, lợi ích hợp pháp của gia đình bạn. Trong trường hợp này bạn có quyền khiếu nại quyết định hành chính đó theo căn cứ tại Điều 204 Luật Đất đai năm 2013:

Điều 204. Giải quyết khiếu nại, khiếu kiện về đất đai

1. Người sử dụng đất, người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan đến sử dụng đất có quyền khiếu nại, khởi kiện quyết định hành chính hoặc hành vi hành chính về quản lý đất đai.

2. Trình tự, thủ tục giải quyết khiếu nại quyết định hành chính, hành vi hành chính về đất đai thực hiện theo quy định của pháp luật về khiếu nại. Trình tự, thủ tục giải quyết khiếu kiện quyết định hành chính, hành vi hành chính về đất đai thực hiện theo quy định của pháp luật về tố tụng hành chính.

Theo thông tin bạn cung cấp, đất của gia đình bạn có giấy tờ hợp pháp nhưng ngày 21/9/2015 bạn được biết ủy ban nhân dân huyện đã cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho bà Diệp Hồng Dung. Bạn không đồng ý nên đã viết đơn yêu cầu hủy sổ đỏ và trước tập thể cán bộ ông chủ tịch hứa sẽ xem xét giải quyết nhưng tới nay không được trả lời đơn. 

Thời hạn giải quyết khiếu nại lần đầu quy định trong Điều 28 Luật khiếu nại 2011:

Thời hạn giải quyết khiếu nại lần đầu không quá 30 ngày, kể từ ngày thụ lý; đối với vụ việc phức tạp thì thời hạn giải quyết có thể kéo dài hơn nhưng không quá 45 ngày, kể từ ngày thụ lý.

Ngày 21/9/2015 bạn biết được Ủy ban nhân dân huyện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho bà Diệp Hồng Nhung. Sau đó chủ tịch ủy ban nhân dân huyện có hứa sẽ xem xét lại nhưng đến nay (khoảng 7 tháng) vẫn chưa xem xét giải quyết cho bạn. Như vậy thời hạn giải quyết khiếu nại lần đầu đã hết. Tại khoản Điều 33 Luật khiếu nại 2011 quy định như sau:

1. Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày hết thời hạn giải quyết khiếu nại quy định tại Điều 28 của Luật này mà khiếu nại lần đầu không được giải quyết hoặc kể từ ngày nhận được quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu mà người khiếu nại không đồng ý thì có quyền khiếu nại đến người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần hai; đối với vùng sâu, vùng xa đi lại khó khăn thì thời hạn có thể kéo dài hơn nhưng không quá 45 ngày.

Theo quy định trên thời hạn khiếu nại lần hai cũng đã hết vì vậy bạn không thể tiếp tục khiếu nại quyết định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho bà Diệp Hồng Nhung nữa. Tuy nhiên trong trường hợp này bạn có thể thực hiện theo một trong hai cách sau:

Cách 1: Làm đơn tố cáo hành vi của chủ tịch ủy ban nhân dân cấp huyện khi ký quyết định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sai và hứa trả lời nhưng không trả lời đơn yêu cầu hủy sổ đỏ của bạn. Đơn tố cáo này bạn gửi tới Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp tỉnh để được giải quyết theo quy định tại khoản 4 Điều 13 Luật tố cáo 2011:

4. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi chung là cấp tỉnh) có thẩm quyền giải quyết tố cáo hành vi vi phạm pháp luật trong việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ của Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và cán bộ, công chức do mình bổ nhiệm, quản lý trực tiếp.

>>> Luật sư tư vấn pháp luật đất đai qua tổng đài: 1900.6568

Cách 2: Khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án

Theo quy định tại khoản 1 Điều 115 Luật tố tụng hành chính 2015:

1. Cơ quan, tổ chức, cá nhân có quyền khởi kiện vụ án đối với quyết định hành chính, hành vi hành chính, quyết định kỷ luật buộc thôi việc trong trường hợp không đồng ý với quyết định, hành vi đó hoặc đã khiếu nại với người có thẩm quyền giải quyết, nhưng hết thời hạn giải quyết theo quy định của pháp luật mà khiếu nại không được giải quyết hoặc đã được giải quyết nhưng không đồng ý với việc giải quyết khiếu nại về quyết định, hành vi đó.

Vì thời hiệu khởi kiện quyết định hành chính là 1 năm kể từ ngày biết được quyết định hành chính nên bạn vẫn còn thời hiệu khởi kiện. Do đó bạn có quyền làm đơn khởi kiện gửi tới Tòa án nhân dân cấp huyện để được giải quyết. Kèm theo đơn khởi kiện là giấy tờ, tài liệu chứng minh cho yêu cầu của mình là hợp pháp.