Em muốn mở một quầy hàng trên vỉa hè của gia đình thì có vi phạm quy định của pháp luật không?
Tóm tắt câu hỏi:
Cho em hỏi : Em bán hàng ốp lưng, bao da điện thoại ở trước nhà em (không mở cửa hàng mà chỉ làm một chiếc xe nhỏ rồi treo những thứ đó lên). Vậy việc em bán hàng này có thuộc quản lý của bên công an không? Nếu có công an đến gây khó cho em thì em phải làm như thế nào? Mong các Luật sư tư vấn giúp. Em xin chân thành cảm ơn!
Luật sư tư vấn:
Cám ơn bạn đã gửi câu hỏi của mình đến Ban biên tập – Phòng tư vấn trực tuyến của Công ty LUẬT DƯƠNG GIA. Với thắc mắc của bạn, Công ty LUẬT DƯƠNG GIA xin được đưa ra quan điểm tư vấn của mình như sau:
Theo thông tin bạn cung cấp, việc bạn bán hàng phụ kiện điện thoại nhưng không có cửa hàng mà kinh doanh dưới hình thức quầy hàng di động thì không cần đăng ký dưới hình thức hộ kinh doanh cá thể theo quy định của pháp luật. Tuy nhiên không vì vậy mà việc kinh doanh của bạn không có sự quản lý của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền. Việc bạn kinh doanh trên địa điểm là hè phố được coi là một bộ phận của đường đô thị, thuộc thẩm quyền quản lý của hệ thống cơ quan hành chính nhà nước. Tại Phần 3 của Thông tư 04/2008/TT-BXD có quy định thẩm quyền quản lý đường đô thị đó là UBND các cấp. Trong trường hợp của bạn,
Do hành vi kinh doanh của bạn thực hiện trên hè phố, là một bộ phận của đường giao thông trên bộ, Khoản 1 Điều 36 Luật Giao thông đường bộ 2008 có quy định rõ:
“Lòng đường và hè phố chỉ được sử dụng cho mục đích giao thông”,
đồng thời tại Khoản 2 Điều 36 cũng dẫn chiếu những hành vi bị cấm khi sử dụng hè phố, trong đó có quy định cấm hoạt động mua bán trên đường phố. Như vậy, việc bạn bán hàng đã vi phạm quy định của pháp luật về việc sử dụng đường đô thị (hay đường phố) không đúng mục đích. Với hành vi này, bạn có thể bị xử phạt vi phạm hành chính theo quy định tại Điểm c Khoản 3 Điều 2 Nghị định 71/2012/NĐ-CP:
“ Phạt tiền từ 300.000 đồng đến 500.000 đồng đối với các hành vi […] bày, bán hàng hóa… trên lòng đường hè phố gây cản trở giao thông…”
Tuy nhiên, không phải trong mọi trường hợp bạn đều không có quyền kinh doanh quầy hàng dưới hình thức như trên. Khoản 14 Chương IV Phần 2 Thông tư 04/2008/TT-BXD có quy định:
“Chỉ một số công trình, tuyến phố đặc thù mới được phép sử dụng hè phố vào việc kinh doanh, buôn bán hàng hóa. Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quyết định danh mục công trình và tuyến phố được phép sử dụng hè phố vào việc kinh doanh, buôn bán trên cơ sở bảo đảm các yêu cầu sau đây: Chiều rộng hè phố còn lại dành cho người đi bộ tối thiểu là 1,5m; Bảo đảm an toàn, thuận tiện giao thông; bảo đảm mỹ quan, vệ sinh môi trường đô thị và không ảnh hưởng đến sinh hoạt bình thường của hộ gia đình, chủ công trình trên tuyến phố;”.
>>> Luật sư
Do thông tin bạn cung cấp chưa thật sự đầy đủ về địa điểm bạn đang dự định kinh doanh nên bạn cần xem xét các chương trình quy hoạch, quy định cụ thể của địa phương bạn đang sống để biết liệu nơi mình ở có thuộc một trong những tuyến phố đặc thù cho phép kinh doanh, buôn bán trên vỉa hè hay không?. Nếu có thì cần đảm bảo những điều kiện theo quy định của pháp luật kể trên:
– Chiều rộng hè phố cho người đi bộ tối thiểu 1,5m;
– Bảo đảm giao thông được thuận tiện, an toàn;
– Bảo đảm vệ sinh, mỹ quan đường phố;
– Không ảnh hưởng đến sinh hoạt của chủ công trình trên đường phố đó.
