Xuất ngũ là gì? Điều kiện và thủ tục được xuất ngũ sớm?

1. Xuất ngũ là gì?

Trước tiên, khi nhắc đến quân đội thì biết ngày đây là lực lượng vũ trang tập trung có nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu bảo vệ độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc; bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa và những thành quả của cách mạng, cùng toàn dân xây dựng đất nước.

Quân đội nhân dân Việt Nam là quân đội cách mạng và là một trong những lực lượng vũ trang chính quy, tinh nhuệ của đất nước. Khái niệm quân đội chính thức được quy định từ Hiến pháp năm 1980. Quân đội nhân dân Việt Nam là lực lượng chính của Lực lượng vũ trang nhân dân Việt Nam. Nhà nước Việt Nam nói sứ mệnh của quân đội này là “vì độc lập tự do của Tổ quốc, vì chủ nghĩa xã hội, vì hạnh phúc của nhân dân”

Bên cạnh đó, theo như quy định của Luật nghĩa vụ quân sự thì xuất ngũ được định nghĩa dưới góc độ pháp lý này là Việc quân nhân được phép rời khỏi quân đội để trở về đời sống dân sự sau khi hết hạn phục vụ tại ngũ, hoặc tuy chưa hết hạn tại ngũ nhưng không thể tiếp tục phục vụ trong quân đội vì không đủ sức khỏe hoặc vì lý do chính đáng. Như trường hợp bạn đang tham gia phục vụ trong quân ngũ nhưng đơn vị trả về với lý do bạn bị bệnh lậu. Trường hợp này có thể hiểu là bạn xuất ngũ sớm trước thời hạn. Xuất ngũ là việc hạ sĩ quan, binh sĩ thôi phục vụ tại ngũ trong Quân đội nhân dân và lực lượng Cảnh sát biển.

2. Điều kiện và thủ tục được xuất ngũ sớm:

Trong thời bình được xác định là không có chiến tranh nhưng nhà nước ta vẫn huấn luyện đội ngũ quân đội rất bài bản. Theo đó mà đã xuất hiện khái niệm về xuất ngũ như đã nêu ở mục 1. Bên cạnh đó thì đối với việc xuất ngũ sớm thì được thực hiện theo quy định tại Thông tư 279/2017/TT-BQP quy định việc thực hiện xuất ngũ đối với hạ sĩ quan, binh sĩ phục vụ tại ngũ trong quân đội nhân dân thì xuất ngũ đối với hạ sĩ quan, binh sĩ là thực hiện việc chuyển ra khỏi biên chế lực lượng thường trực của Quân đội nhân dân sang phục vụ trong ngạch dự bị theo quy định của luật Luật nghĩa vụ quân sự 2015. Bên cạnh đó thì căn cứ theo Điều 43 Luật nghĩa vụ quân sự 2015 quy định về điều kiện xuất ngũ như sau:

“Điều 43. Điều kiện xuất ngũ

1. Hạ sĩ quan, binh sĩ đã hết thời hạn phục vụ tại ngũ quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 21 của Luật này thì được xuất ngũ.

2. Hạ sĩ quan, binh sĩ tại ngũ có thể được xuất ngũ trước thời hạn khi được Hội đồng giám định y khoa quân sự kết luận không đủ sức khỏe để tiếp tục phục vụ tại ngũ hoặc các trường hợp quy định tại điểm b và điểm c khoản 1; các điểm a, b và c khoản 2 Điều 41 của Luật này.”

Bạn có thể xuất ngũ trước thời hạn nếu thuộc một trong các trường hợp sau:

–  Hội đồng giám định sức khỏe từ cấp sư đoàn và tương đương trở lên hoặc Hội đồng giám định y khoa cấp có thẩm quyền kết luận không đủ tiêu chuẩn sức khỏe phục vụ tại ngũ theo quy định tại Thông tư liên tịch số 16/2016/TTLT-BYT-BQP ngày 30 tháng 6 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Y tế – Bộ trưởng Bộ Quốc phòng quy định việc khám sức khỏe thực hiện nghĩa vụ quân sự.

– Ủy ban nhân dân cấp xã và Ban Chỉ huy quân sự cấp huyện xác nhận là gia đình có hoàn cảnh khó khăn thuộc diện tạm hoãn gọi nhập ngũ quy định tại Điểm b, c Khoản 1 Điều 41 Luật nghĩa vụ quân sự năm 2015, cụ thể như sau:

+ Là lao động duy nhất phải trực tiếp nuôi dưỡng thân nhân không còn khả năng lao động hoặc chưa đến tuổi lao động; trong gia đình bị thiệt hại nặng về người và tài sản do tai nạn, thiên tai, dịch bệnh nguy hiểm gây ra được Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận;

+ Một con của bệnh binh, người nhiễm chất độc da cam suy giảm khả năng lao động từ 61% đến 80%.

– Ủy ban nhân dân cấp xã và Ban Chỉ huy quân sự cấp huyện xác nhận là gia đình có hoàn cảnh khó khăn thuộc diện miễn gọi nhập ngũ quy định tại Điểm a, b, c Khoản 2 Điều 41 Luật nghĩa vụ quân sự năm 2015, cụ thể như sau:

+ Con của liệt sĩ, con của thương binh hạng một;

+ Một anh hoặc một em của liệt sĩ;

+ Một con của thương binh hạng hai; một con của bệnh binh suy giảm khả năng lao động từ 81% trở lên; một con của người nhiễm chất độc da cam suy giảm khả năng lao động từ 81 % trở lên.

– Cơ quan Bảo vệ An ninh Quân đội báo cáo cấp có thẩm quyền quyết định không đủ tiêu chuẩn chính trị theo quy định tại Điều 5 của Thông tư liên tịch số 50/2016/TTLT-BQP-BCA ngày 15 tháng 4 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng – Bộ trưởng Bộ Công an quy định tiêu chuẩn chính trị tuyển chọn công dân nhập ngũ vào phục vụ trong Quân đội nhân dân Việt Nam.

Theo Phụ lục 01 ban hành kèm theo Thông tư liên tịch số 16/2016/TTLT-BYT-BQP về việc phân loại sức khỏe theo thể lực và bệnh tật thì bệnh lậu được chia thành 03 cấp độ như sau:

+ Lậu cấp đã điều trị khỏi – Điểm 2: Chỉ tình trạng sức khỏe tốt

+ Lậu cấp chưa điều trị – Điểm 4: Chỉ tình trạng sức khỏe trung bình;

+ Lậu mạn có tổn thương bộ phận tiết niệu, sinh dục – Điểm 5: Chỉ tình trạng sức khỏe kém;

Ngoài ra, Khoản 4 Điều 9 Thông tư liên tịch số 16/2016/TTLT-BYT-BQP về cách phân loại sức khỏe

“4. Cách phân loại sức khỏe

Căn cứ vào số điểm chấm cho 8 chỉ tiêu ghi trong phiếu sức khỏe nghĩa vụ quân sự để phân loại, cụ thể như sau:

a) Loại 1: 8 chỉ tiêu đều đạt điểm 1;

b) Loại 2: Có ít nhất 1 chỉ tiêu bị điểm 2;

c) Loại 3: Có ít nhất 1 chỉ tiêu bị điểm 3;

d) Loại 4: Có ít nhất 1 chỉ tiêu bị điểm 4;

đ) Loại 5: Có ít nhất 1 chỉ tiêu bị điểm 5;

e) Loại 6: Có ít nhất 1 chỉ tiêu bị điểm 6.”

Trong khi đó, tiêu chuẩn sức khỏe được lựa chọn để thực hiện nghĩa vụ quân sự là công dân có sức khỏe loại 1, 2, 3 theo quy định của Bộ Y tế, Bộ Quốc phòng. Như vậy, nếu trường hợp của bạn là lậu cấp chưa điều trị hoặc lậu mạn có tổn thương bộ phận tiết niệu, sinh dục thì không đủ tiêu chuẩn sức khỏe thực hiện nghĩa vụ quân sự. Chỉ khi nào bạn điều trị khỏi lậu cấp ( Loại 2) thì bạn có thể quay lại thực hiện nghĩa vụ quân sự. Việc xuất ngũ trước thời hạn của bạn phụ thuộc vào kết luận của Hội đồng giám định sức khỏe từ cấp sư đoàn và tương đương trở lên hoặc Hội đồng giám định y khoa cấp có thẩm quyền kết luận không đủ tiêu chuẩn sức khỏe phục vụ tại ngũ.

3. Hồ sơ xuất ngũ trước thời hạn:

Xuất ngũ sơm hay còn gọi là xuất ngũ trước thời hạn thì quân nhân cần phải thực hiện việc nộp hồ sơ xin xuất ngũ sớm. Theo đó thì thủ tục xuất ngũ sớm theo như quy định của pháp luật hiện hành. Trong đó, hồ sơ xuất ngũ khi xuất ngũ trước thời hạn được quy định tại Điều 5 Thông tư số 279/2017/TT-BQP quy định về Hồ sơ xuất ngũ như sau :

a) Hạ sĩ quan, binh sĩ có thời gian phục vụ tại ngũ từ đủ 01 tháng trở lên, nếu không đủ điều kiện phục vụ tại ngũ, thì hồ sơ xuất ngũ thực hiện theo quy định tại Khoản 1 Điều này (quyết định xuất ngũ ghi rõ lý do xuất ngũ) và kèm theo một trong các văn bản sau:

– Biên bản giám định sức khỏe của Hội đồng giám định sức khỏe từ cấp sư đoàn và tương đương trở lên hoặc biên bản giám định y khoa của Hội đồng giám định y khoa cấp có thẩm quyền kết luận không đủ sức khỏe phục vụ tại ngũ theo quy định tại Điểm a Khoản 3 Điều 4 của Thông tư này.

– Giấy xác nhận của Ủy ban nhân dân cấp xã và Ban Chỉ huy quân sự cấp huyện là gia đình có hoàn cảnh khó khăn theo quy định tại Điểm b, c Khoản 3 Điều 4 của Thông tư này.

– Văn bản của cấp có thẩm quyền kết luận không đủ tiêu chuẩn chính trị theo quy định tại Điểm d Khoản 3 Điều 4 của Thông tư này.

b) Hạ sĩ quan, binh sĩ có thời gian phục vụ tại ngũ dưới 01 tháng, nếu không đủ điều kiện phục vụ tại ngũ thì chỉ huy đơn vị từ cấp trung đoàn và tương đương trở lên thông báo bằng văn bản và nêu rõ lý do không đủ điều kiện phục vụ tại ngũ, kèm theo hồ sơ nhập ngũ bàn giao trả về địa phương cấp huyện nơi giao quân theo quy định.

 Như vậy, khi quân nhân đáp ứng đủ các điều kiện về xuất ngũ trước thời hạn như đã được nêu ra ở trên thì sẽ thực hiện việc lập hồ sơ xuất ngũ khi xuất ngũ trước thời hạn được quy định theo như quy định của pháp luật hiện hành về xuất ngũ trước thời hạn.

Các văn bản pháp luật có liên quan đến bài viết:

– Luật nghĩa vụ quân sự 2015;

– Thông tư 279/2017/TT-BQP về quy định việc thực hiện xuất ngũ đối với hạ sĩ quan, binh sĩ phục vụ tại ngũ trong Quân đội nhân dân do Bộ trưởng Bộ Quốc phòng ban hành.