Thời gian vừa qua, xuất hiện liên tiếp các trường hợp sử dụng hình ảnh bản đồ của Việt Nam tuy nhiên không đúng chủ quyền quốc gia. Vậy hành vi chia sẻ bản đồ Việt Nam không có đầy đủ các quần đảo sẽ bị xử phạt như thế nào?
Mục lục bài viết
1. Xử phạt hành vi chia sẻ bản đồ Việt Nam không có đủ các quần đảo:
Căn cứ theo quy định tại Điều 101 của Nghị định 15/2020/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bưu chính, viễn thông, tần số vô tuyến điện, công nghệ thông tin và giao dịch điện tử (sau được sửa đổi tại Nghị định số 14/2022/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 15/2020/NĐ-CP ngày 03/02/2020 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bưu chính, viễn thông, tần số vô tuyến điện, công nghệ thông tin và giao dịch điện tử và Nghị định số 119/2020/NĐ-CP ngày 07/10/2020 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động báo chí, hoạt động xuất bản), có quy định cụ thể về mức xử phạt đối với các đối tượng có hành vi vi phạm quy định về trách nhiệm sử dụng dịch vụ mạng xã hội, vi phạm quy định về các trang thông tin điện tử được thiết lập thông qua mạng xã hội. Trong đó có quy định cụ thể về mức xử phạt đối với các đối tượng có hành vi chia sẻ bản đồ Việt Nam tuy nhiên không có đầy đủ các quần đảo thuộc chủ quyền của Việt Nam, cụ thể như sau:
– Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với các đối tượng có hành vi lợi dụng các trang mạng xã hội để thực hiện một trong những hành vi bị phạm quy định của pháp luật như sau:
+ Cung cấp hoặc chia sẻ các thông tin giả mạo, cung cấp hoặc chia sẻ các thông tin sai sự thật, có yếu tố xuyên tạc hoặc vu khống và xúc phạm nghiêm trọng đến danh dự nhân phẩm và uy tín của các cơ quan tổ chức, danh dự và nhân phẩm của các cá nhân trong xã hội;
+ Cung cấp hoặc chia sẻ các thông tin cổ suý cho các hủ tục mê tín dị đoan, chia sẻ các thông tin mang tính chất dâm ô và đồi trụy không phù hợp với thuần phong mỹ tục của dân tộc Việt Nam;
+ Cung cấp và chia sẻ các thông tin miêu tả tỷ mỉ hành động chém giết, miêu tả cụ thể các tai nạn, miêu tả cụ thể những vụ việc kinh dị và rùng rợn;
+ Cung cấp và chia sẻ các thông tin bịa đặt gây hoang mang trong quần chúng nhân dân nhằm mục đích kích động bạo lực hoặc gây ra các tội ác trái quy định của pháp luật, khuyến khích cho các tệ nạn xã hội, cho hành vi đánh bạc hoặc phục vụ cho hoạt động đánh bạc trái quy định của pháp luật;
+ Cung cấp và chia sẻ các tác phẩm báo chí, các tác phẩm văn học nghệ thuật khi không được sự đồng ý của chủ thể quyền sở hữu trí tuệ theo quy định của pháp luật hoặc những loại tóc vẫn chưa được phép lưu hành trên thị trường hoặc đã có quyết định cấm lưu hành bởi cơ quan nhà nước có thẩm quyền hoặc đã có quyết định tịch thu trên thực tế;
+ Quảng cáo tuyên truyền chia sẻ rộng rãi các thông tin về hàng hóa và dịch vụ bị cấm theo quy định của pháp luật;
+ Cung cấp và chia sẻ hình ảnh bản đồ Việt Nam, tuy nhiên không thể hiện / thể hiện không đúng chủ quyền quốc gia dân tộc Việt Nam;
+ Cung cấp hoặc chia sẻ các đường dẫn đến thông tin trên mạng có nội dung bị cấm trái quy định của pháp luật.
– Phạt tiền thứ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng đối với các đối tượng có hành vi tiết lộ thông tin thuộc danh mục bí mật nhà nước, tiết lộ thông tin thuộc bí mật đời tư của cá nhân trong xã hội và bí mật khác nhưng chưa đến mức bị truy cứu trách nhiệm hình sự.
– Biện pháp khắc phục hậu quả có thể được áp dụng trong trường hợp này đó là bắt buộc phải bỏ lỡ thông tin sai sự thật, hoặc những thông tin gây nhầm lẫn hoặc các thông tin vi phạm quy định của pháp luật.
Như vậy có thể nói, hành vi lợi dụng mạng xã hội để chia sẻ bản đồ Việt Nam không có đầy đủ các quần đảo (tức là không đầy đủ chủ quyền quốc gia dân tộc Việt Nam) thì có thể bị phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng theo như phân tích nêu trên. Ngoài ra, còn có thể bị áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả đó là bắt buộc gỡ bỏ các thông tin chia sẻ đó.
2. Thẩm quyền xử phạt hành vi chia sẻ bản đồ Việt Nam không có đủ các quần đảo:
Căn cứ theo quy định tại Điều 114 của Nghị định 15/2020/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bưu chính, viễn thông, tần số vô tuyến điện, công nghệ thông tin và giao dịch điện tử (sau được sửa đổi tại Nghị định số 14/2022/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 15/2020/NĐ-CP ngày 03/02/2020 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bưu chính, viễn thông, tần số vô tuyến điện, công nghệ thông tin và giao dịch điện tử và Nghị định số 119/2020/NĐ-CP ngày 07/10/2020 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động báo chí, hoạt động xuất bản), có quy định cụ thể về thẩm quyền xử phạt hành chính của Thanh tra. Theo đó thì thanh tra có thẩm quyền xử phạt như sau:
– Thanh tra viên và những người được xác định là đối tượng được giao thực hiện nhiệm vụ thanh tra chuyên ngành Thông tin và truyền thông đang trong quá trình thi hành công vụ có thẩm quyền xử phạt như sau: Phạt cảnh cáo, phạt tiền đến 1.000.000 đồng đối với các đối tượng có hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực viễn thông và tần số vô tuyến điện công nghệ thông tin, phạt tiền đến 800.000 đồng đối với các đối tượng có hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực bưu chính và giao dịch điện tử, tịch thu tang vật và tịch thu phương tiện vi phạm hành chính có giá trị không vượt quá mức phạt tiền nêu trên, và áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả trong trường hợp xét thấy cần thiết;
– Chánh thanh tra Sở thông tin và truyền thông, trưởng ban thanh tra chuyên ngành của Sở thông tin và truyền thông, trưởng đoàn thanh tra chuyên ngành của Cục viễn thông, cục phát thanh truyền hình và thông tin điện tử, Cục tần số vô tuyến điện, giám đốc trung tâm tần số khu vực, trưởng đoàn thanh tra chuyên ngành trung tâm tần số khu vực có thẩm quyền xử phạt như sau: Phạt cảnh cáo, phạt tiền đến 100.000.000 đồng đối với các đối tượng có hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực viễn thông và công nghệ thông tin, phạt tiền đến 40.000.000 đồng đối với các đối tượng có hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực bưu chính và giao dịch điện tử, tước quyền sử dụng giấy phép hoặc tước chứng chỉ hành nghề có thời hạn hoặc ra quyết định đình chỉ hoạt động có thời hạn, tao tu tao vật hoặc tịch thu phương tiện vi phạm hành chính có giá trị không vượt quá mức phạt tiền nêu trên, và áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả trong trường hợp xét thấy cần thiết;
– Trưởng đoàn thanh tra chuyên ngành do cơ quan nhà nước có thẩm quyền đó là Bộ thông tin và truyền thông, chánh thanh tra Bộ thông tin và truyền thông ra quyết định thanh tra sẽ có thẩm quyền xử phạt như sau: Phạt cảnh cáo, phạt tiền đến 140.000.000 đồng đối với các đối tượng có hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực viễn thông và công nghệ thông tin, phạt tiền đến 56.000.000 đồng đối với các đối tượng có hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực bưu chính và giao dịch điện tử, tước quyền sử dụng giấy phép hoặc tước chứng chỉ hành nghề có thời hạn hoặc ra quyết định đình chỉ hoạt động có thời hạn, tịch thu tang vật hoặc tịch thu phương tiện vi phạm hành chính có giá trị không vượt quá mức phạt tiền nêu trên, và áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả trong trường hợp xét thấy cần thiết;
– Chánh thanh tra của Bộ thông tin và truyền thông, cục trưởng Cục viễn thông, cục trưởng Cục phát thanh truyền hình và thông tin điện tử, cục trưởng Cục tần số vô tuyến điện có thẩm quyền xử phạt như sau: Phạt cảnh cáo, phạt tiền đến 200.000.000 đồng đối với các đối tượng có hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực viễn thông và công nghệ thông tin, phạt tiền đến 80.000.000 đồng đối với các đối tượng có hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực bưu chính và giao dịch điện tử, tước quyền sử dụng giấy phép hoặc tước chứng chỉ hành nghề có thời hạn hoặc ra quyết định đình chỉ hoạt động có thời hạn, tịch thu tang vật và tịch thu phương tiện vi phạm hành chính, và áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả trong trường hợp xét thấy cần thiết.
Theo như phân tích nêu trên thì hành vi chia sẻ bản đồ Việt Nam không có đầy đủ các quần đảo thuộc chủ quyền Việt Nam sẽ bị phạt tiền với mức cao nhất là lên đến 20.000.000 đồng. Vậy thẩm quyền xử phạt hành vi chia sẻ bản đồ Việt Nam không đầy đủ các quần đảo thuộc lãnh thổ của Việt Nam sẽ thuộc về: Chánh thanh tra Sở thông tin và truyền thông, trưởng ban thanh tra chuyên ngành của Sở thông tin và truyền thông, trưởng đoàn thanh tra chuyên ngành của Cục viễn thông, cục phát thanh truyền hình và thông tin điện tử, Cục tần số vô tuyến điện, giám đốc trung tâm tần số khu vực, trưởng đoàn thanh tra chuyên ngành trung tâm tần số khu vực.
3. Thời hiệu xử phạt hành vi chia sẻ bản đồ Việt Nam không có đủ các quần đảo:
Theo khoản 5 Điều 4 của Nghị định 15/2020/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bưu chính, viễn thông, tần số vô tuyến điện, công nghệ thông tin và giao dịch điện tử (sau được sửa đổi tại Nghị định số 14/2022/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 15/2020/NĐ-CP ngày 03/02/2020 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bưu chính, viễn thông, tần số vô tuyến điện, công nghệ thông tin và giao dịch điện tử và Nghị định số 119/2020/NĐ-CP ngày 07/10/2020 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động báo chí, hoạt động xuất bản), có quy định về mức phạt tiền và thẩm quyền phạt tiền đối với cá nhân, tổ chức.
Theo đó, thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính đối với các hành vi vi phạm quy định tại Nghị định này là 01 năm. Việc xác định hành vi vi phạm hành chính đã kết thúc, hành vi vi phạm hành chính đang được thực hiện để tính thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính cũng sẽ cần phải tuân thủ đầy đủ quy định của pháp luật tại Nghị định 15/2020/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bưu chính, viễn thông, tần số vô tuyến điện, công nghệ thông tin và giao dịch điện tử.
Như vậy, thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính đối với người có hành vi chia sẻ bản đồ Việt Nam không có đủ các quần đảo là 01 năm.
Các văn bản pháp luật được sử dụng trong bài viết:
– Nghị định 15/2020/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bưu chính, viễn thông, tần số vô tuyến điện, công nghệ thông tin và giao dịch điện tử;
– Nghị định số 14/2022/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 15/2020/NĐ-CP ngày 03/02/2020 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bưu chính, viễn thông, tần số vô tuyến điện, công nghệ thông tin và giao dịch điện tử và Nghị định số 119/2020/NĐ-CP ngày 07/10/2020 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động báo chí, hoạt động xuất bản.