Xếp lương đối với cán bộ cấp xã

Tóm tắt câu hỏi:

tôi xin luật sư tư vấn về xếp lương đối với cán bộ, công chức cấp xã như tôi trình bày sau đây có được thực hiên xếp lương theo bằng trung cấp chính trị không? Tên tôi là Trần Xuân Thường Sinh Năm 1962, là con Liệt sĩ Vào Đảng CSVN ngày 10/1/1982 Bằng Trung cấp chính trị tháng 2/1994 Bằng trung cấp kinh tế nông nghiệp thánh 12/2013 Chức vụ hiện nay Chủ tịch hội nông dân xã Tôi có quá trình công tác tại địa phương như sau: Tháng 3/1979 đến tháng 6/1983 đi bộ đội. sau khi về địa phương làm thư ký và đội trưởng đội sản xuất đến năm 1989 làm Phó bí thư đoàn xã. Tháng 4/1991 là xã đội trưởng. Từ tháng 1/1995 – 12/1996 Phó Chủ tịch kiêm Trưởng công an xã tháng 1/1997 đến 12/1999 Phó bí thư Đảng ủy Từ tháng 1/2000 – 9/2014 lã Xã đội trưởng. Từ tháng 7/2004 đã được xếp mã ngạch công chức : 01004, hệ số lương 1,7. Từ tháng 10/2004 tôi hưởng lương hệ số 2,25. Mã ngạch 01004; Nhưng đến tháng 1/2013 tôi bị xếp lại mức lương hệ số 1,18 ( Đối với cán bộ chưa có bằng chuyên môn nghiệp vụ); Ngày 31/10/2012 Ban Tổ chức Trung ương có công văn số 3692- CV/BTCTW và ngày 22/4/2013 UBND tỉnh Hà Tĩnh có công văn số 1206/UBND-NC về việc thực hiện kết luận số 18-KL/TU của ban Thường vụ Tỉnh ủy về một số chủ trương chính sách đối với cán bộ, công chức cấp xã tôi không được vận dụng để xếp lương theo quy định mà lại hạ mức lương xuống 1,18. Đồng thời từ đó đến nay không được nâng lương theo quy điịnh 2 năm một lần và chế độ thâm niên khác. Tháng 10/2014 tôi được chuyển sang Chủ tịch nông dân mới được hưởng lương 1,86 Khi có công văn số 7120-CV/BTCTW ngày 28/7/2014. Bổ sung công văn số 3692. Nhưng vẫn không được xếp lương theo bằng trung cấp chính trị mà vẫn xếp lương theo bằng trung cấp chuyên môn. Suốt 26 năm qua kể từ lúc làm xã đội trưởng đến nay công tác liên tục, luôn hoàn thành tốt nhiệm vụ. Nhưng đến nay tôi là người có mức lương thấp nhất so với công chức hiện nay trong xã, cộng cả thời gian trong quân đội đã đủ 30 năm công tác, quá thiệt thòi quyền lợi Xin cảm ơn luật sư?

Luật sư tư vấn:

Cám ơn bạn đã gửi câu hỏi của mình đến Ban biên tập – Phòng tư vấn trực tuyến của Công ty LUẬT DƯƠNG GIA. Với thắc mắc của bạn, Công ty LUẬT DƯƠNG GIA xin được đưa ra quan điểm tư vấn của mình như sau:

Theo quy định tại Khoản 2 Điều 2 Thông tư liên tịch 03/2010/TTLT-BNV-BTC-BLĐTBXH hướng dẫn thực hiện Nghị định số 92/2009/NĐ-CP quy định như sau:

“Điều 2. Xếp lương đối với cán bộ cấp xã

2. Cán bộ cấp xã đã tốt nghiệp trình độ đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ từ trung cấp trở lên theo quy định tại Điểm b Khoản 1 Điều 5 Nghị định số 92/2009/NĐ-CP thì thực hiện xếp lương như công chức hành chính quy định tại bảng lương số 2 (Bảng lương chuyên môn, nghiệp vụ đối với cán bộ, công chức trong các cơ quan nhà nước) ban hành kèm theo Nghị định số 204/2004/NĐ-CP cụ thể như sau:

a) Cán bộ cấp xã tốt nghiệp trình độ đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ đại học trở lên xếp lương theo ngạch chuyên viên (mã số 01.003); tốt nghiệp trình độ đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ cao đẳng xếp lương theo ngạch chuyên viên (cao đẳng) (mã số 01a.003); tốt nghiệp trình độ chuyên môn, nghiệp vụ trung cấp xếp lương theo ngạch cán sự (mã số 01.004).

Văn bằng tốt nghiệp trình độ đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ từ trung cấp trở lên thực hiện theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo và của cơ quan, tổ chức có thẩm quyền cấp bằng.

b) Trường hợp đã có bằng tốt nghiệp trình độ đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ trước ngày 01 tháng 01 năm 2010 và đã được xếp lương chức vụ quy định tại bảng lương số 5 ban hành kèm theo Nghị định số 204/2004/NĐ-CP  thì được căn cứ vào từng thời Điểm trong thời gian công tác có đóng bảo hiểm xã hội (nếu có thời gian đóng bảo hiểm xã hội đứt quãng mà chưa được tính hưởng chế độ bảo hiểm xã hội thì được cộng dồn) đã có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ để xếp vào bậc lương theo ngạch công chức hành chính quy định tại Điểm a Khoản 2 Điều này theo nguyên tắc sau:

…. “

>>> Luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến qua tổng đài: 1900.6568

Như vậy căn cứ vào quy định tại điểm a Khoản 2 quy định này cán bộ cấp xã tốt nghiệp trình độ đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ trung cấp xếp lương theo ngạch cán sự (mã số 01.004).Liên quan đến vấn đề xếp lương cán bộ cấp xã có trình độ lý luận chính trị tại Công văn số 3692-CV/BTCTW quy định :

“3. Đối với các văn bằng cử nhân chính trị, trung cấp chính trị được các cơ quan, tổ chức có thẩm quyền cấp:

– Học viện Chính trị – Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh có nhiệm vụ đào tạo và cấp bằng cao cấp lý luận chính trị; cao cấp lý luận chính trị – hành chính (Nghị định số 129/2008/NĐ-CP ngày 17/12/2008 của Chính phủ về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Học viện Chính trị – Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh).

– Trường chính trị các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có nhiệm vụ đào tạo và cấp bằng trung cấp lý luận chính trị; trung cấp lý luận chính trị – hành chính (Quyết định số 184-QĐ/TW, ngày 03/9/2008 của Ban Bí thư Trung ương Đảng, (khóa X) về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của trường chính trị tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương).

– Các văn bằng nêu trên có giá trị, đủ điều kiện để xếp ngạch, bậc cán bộ, công chức.

4. Căn cứ các quy định nêu trên, bằng đại học chính trị là bằng đại học chuyên ngành. Các văn bằng: Trung cấp chính trị; trung cấp chính trị – hành chính và văn bằng được công nhận tương đương, Ban Tổ chức Trung ương và các cơ quan liên quan thống nhất vận dụng các văn bằng trên để xếp ngạch, bậc lương như đối với bằng trung cấp chuyên ngành. Việc thực hiện theo hướng dẫn tại văn bản này đối với đội ngũ cán bộ cấp xã đang công tác tính đến ngày 31 tháng 10 năm 2012.”

Căn cứ vào quy định này thì mặc dù bạn có bằng lý luận trung cấp chính trị nhưng lại không nêu rõ do cơ quan nào tiến hành cấp .Theo quy định tại Công văn 3692-CV/BTCTW thì chỉ những văn bằng lý luận trung cấp được các cơ quan có thẩm quyền theo quy định này cấp như: Trường chính trị các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có nhiệm vụ đào tạo và cấp bằng trung cấp lý luận chính trị; trung cấp lý luận chính trị – hành chính (Quyết định số 184-QĐ/TW, ngày 03/9/2008 của Ban Bí thư Trung ương Đảng, (khóa X) về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của trường chính trị tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương) thì mới có giá trị để được xếp ngạch, bậc lương như đối với bằng trung cấp chuyên ngành.Do vậy, nếu văn bằng trung cấp lý luận chính trị của bạn không được cấp bởi những cơ quan có thẩm quyền đã nêu trên thì trong trường hợp này bạn sẽ được xếp lương theo bằng trung cấp chuyên môn kinh tế nông nghiệp của mình.