Quyết định 878/2006/QĐ-UBND về đơn giá, trình tự, thủ tục thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất do Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ ban hành

QUYẾT ĐỊNH

BAN
HÀNH VỀ ĐƠN GIÁ, TRÌNH TỰ, THỦ TỤC THỰC HIỆN BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ
KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT .

UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH PHÚ THỌ

Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày
26/11/2003;

Căn cứ Nghị định số 17/2006/NĐ-CP ngày
27/01/2006 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
197/2004/NĐ-CP;

Căn cứ Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày
03/12/2004 của Chính phủ; Căn cứ Thông tư số 116/TT-BTC ngày 07/12/2004 của Bộ
Tài chính; Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tài chính,

QUYẾT ĐỊNH :

Điều 1. Ban hành kèm theo
Quyết định này bản Quy định về đơn giá, trình tự, thủ tục thực hiện bồi thường,
hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.

Điều 2. Giao Sở Tài chính
chủ trì, phối hợp cùng Sở xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Kế hoạch và
Đầu tư và các cơ quan chức năng liên quan tổ chức hướng dẫn và kiểm tra thực
hiện Quyết định này.

Điều 3. Quyết định này thay thế
Quyết định số 582/2005/QĐ-UB ngày 28/2/2005, Quyết định số 2857/2005/QĐ-UBND
ngày 19/10/2005 và có hiệu lực từ ngày ký.

Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Thủ trưởng các sở,
ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành, thị và các đơn vị, tổ chức, cá nhân
có liên quan căn cứ Quyết định thực hiện./.

QUY ĐỊNH

VỀ
ĐƠN GIÁ, TRÌNH TỰ, THỦ TỤC THỰC HIỆN BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ
NƯỚC THU HỒI ĐẤT.
Ban hành kèm theo Quyết định số: 878/2006/QĐ-UBND ngày 29 tháng 3 năm 2006
của UBND tỉnh Phú Thọ.

Chương I:

NHỮNG
QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Bản quy định này ban hành đơn giá bồi thường, hỗ trợ và
tái định cư về đất, các tài sản gắn liền với đất khi Nhà nước thu hồi đất để sử
dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng, mục
đích phát triển kinh tế, được quy định tại Điều 36 Nghị định số: 181/2004/NĐ-CP
ngày 29/10/2004 của Chính phủ; Cụ thể hoá một số điều Nghị định số:
197/2004/NĐ-CP của Chính phủ, Nghị định số: 17/2006/NĐ-CP ngày 27/01/2006 của
Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định hướng dẫn thi hành
Luật Đất đai và Nghị định số 187/2004/NĐ-CP về việc chuyển công ty Nhà nước
thành công ty cổ phần, Thông tư số 116/2004/TT-BTC ngày 7/12/2004 của Bộ Tài
chính và các văn bản pháp luật khác có liên quan; Qui định việc thành lập Hội
đồng, trình tự, thủ tục thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.

Điều 2.

1/ Tổ chức, cộng đồng
dân cư, cơ sở tôn giáo; hộ gia đình, cá nhân trong nước, người Việt Nam định cư
ở nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước ngoài đang sử dụng đất bị Nhà nước thu hồi
đất (Sau đây gọi chung là người bị thu hồi đất) và có đủ điều kiện để được bồi
thường đất theo qui định tại Điều 8 Nghị định số 197/2004/NĐ-CP thì được bồi
thường về đất và tài sản gắn liền với đất theo qui định tại Nghị định số
197/2004/NĐ-CP, Thông tư số 116/2004/TT-BTC và Bản quy định này.

2/ Người được bồi thường thiệt hại về tài sản
gắn liền với đất bị thu hồi phải là chủ sở hữu hợp pháp theo quy định của pháp
luật.

3/ Những nội dung không quy định tại Bản quy định
này thì được thực hiện theo Luật Đất đai năm 2003, Nghị định số 197/2004/NĐ-CP và
Nghị định số 17/2006/NĐ-CP của Chính phủ và các văn bản hướng dẫn thi hành.

Chương II:

BỒI
THƯỜNG, HỖ TRỢ VỀ ĐẤT.

Điều 3.

1/ Người sử dụng đất
ở bị Nhà nước thu hồi có đủ điều kiện được bồi thường về đất theo quy định phải
di chuyển chỗ ở, thì được bồi thường bằng một trong các hình thức như: Bồi
thường bằng nhà ở; Bồi thường bằng giao đất ở mới; Bồi thường bằng tiền (Để tự
lo chỗ ở mới). Nếu bồi thường bằng tiền thì diện tích đất ở được tính theo giấy
chứng nhận quyền sử dụng đất. Đối với trường hợp chưa được cấp giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất thì diện tích đất ở được xác định và tính bồi thường theo qui
định tại Điều 87 Luật Đất đai và Điều 45 Nghị định số: 181/2004/NĐ-CP.

Phần diện tích còn lại (nếu có) được bồi
thường theo giá đất trồng cây lâu năm hạng cao nhất cùng vùng nhân 2 lần, nhưng
không được cao hơn giá đất ở thấp nhất liền kề .

2/ Đất vườn, ao liền kề với đất ở trong khu
dân cư (Thời gian sử dụng lâu dài) nhưng không được cấp có thẩm quyền cấp giấy
chứng nhận đất ở được bồi thường theo giá đất trồng cây lâu năm hạng cao nhất
cùng vùng nhân 2 lần, nhưng không được cao hơn giá đất ở có giá thấp nhất liền
kề.

Điều 4.

Giá đất để tính bồi
thường và chi phí hợp lý đầu tư vào đất còn lại được qui định như sau:

1/ Giá đất để tính bồi thường là giá đất theo
mục đích đang sử dụng đúng qui định của Nhà nước đã được UBND tỉnh qui định và
công bố tại thời điểm có quyết định thu hồi đất; Không bồi thường theo giá đất
sẽ được chuyển mục đích sử dụng.

2/ Chi phí đầu tư vào đất còn lại được xác định
bằng tổng chi phí hợp lý tính thành tiền đầu tư vào đất trừ đi số tiền tương ứng
với thời gian sử dụng đất. Các khoản chi phí đầu tư vào đất còn lại gồm:

- Tiền sử dụng đất của thời hạn chưa sử dụng đất
trong trường hợp giao đất có thời hạn, tiền thuê đất đã nộp trước cho thời hạn
chưa sử dụng đất (có chứng từ hoá đơn nộp tiền).

- Các khoản chi phí san lấp mặt bằng, chi phí
tôn tạo đất theo hiện trạng của đất khi được giao, được thuê và phù hợp với mục
đích sử dụng đất (đối với đất nông nghiệp) phải khấu trừ chi phí đầu tư đã sử
dụng tính theo chế độ khấu hao tài sản cố định hiện hành. Những chi phí không đủ
hồ sơ, chứng từ chứng minh thì không được bồi thường. Trường hợp thu hồi đất phi
nông nghiệp hoặc đất ở mà đã được bồi thường theo giá đất phi nông nghiệp hoặc đất
ở thì không được bồi thường chi phí san lấp mặt bằng, chi phí tôn tạo đất.

3/ Bồi thường chi phí đầu tư vào đất còn lại đối
với hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất nông nghiệp đang sử dụng vượt hạn mức đối
với các trường hợp không thuộc quy định tại điểm a khoản 4 Điều 10 Nghị định
số: 197/2004/NĐ-CP thì được bồi thường theo qui định tại khoản 2 Điều 4 bản quy
định này.

4/ Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất do nhận
giao khoán, đất sử dụng vào mục đích nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản
(không bao gồm đất rừng đặc dụng, rừng phòng hộ) của các Nông, Lâm trường quốc
doanh khi Nhà nước thu hồi thì không được bồi thường về đất, nhưng được bồi
thường chi phí đầu tư vào đất còn lại được thực hiện theo Khoản 5 Điều 10 Nghị
định số: 197/2004/NĐ-CP ngày 3/12/2004 của Chính phủ và Mục 4.4 Thông tư số: 116/2004/TT-BTC
ngày 7/12/2004 của Bộ Tài chính .

Mức hỗ trợ bằng 50% giá đất bồi thường tính
cho diện tích đất thực tế thu hồi, nhưng không vượt hạn mức giao đất nông
nghiệp tại địa phương;

5/ Bồi thường đối với đất thuộc hành lang an toàn
khi xây dựng công trình công cộng có hành lang bảo vệ an toàn.

a/ Khi Nhà nước thu hồi đất nằm trong hành lang
bảo về an toàn xây dựng công trình công cộng có hành lang bảo vệ thì thực hiện
theo khoản 1 Điều 16 Nghị định số: 197/2004/NĐ-CP.

b/ Trường hợp Nhà nước không thu hồi đất thì đất
nằm trong phạm vi hành lang an toàn được bồi thường thiệt hại do hạn chế khả
năng sử dụng đất, thiệt hại tài sản gắn liền với đất thực hiện theo điểm a, điểm
c khoản 2 Điều 16 Nghị định số: 197/2004/NĐ-CP.

Riêng trường hợp không làm thay đổi mục đích
sử dụng đất (nhà ở, công trình đủ điều kiện tồn tại trong hành lang bảo vệ an
toàn của công trình). Nhưng làm hạn chế khả năng sử dụng của đất thì được bồi
thường bằng tiền theo mức thiệt hại thực tế.

Đối với diện tích đất bị hạn chế sử dụng mức
bồi thường bằng 50% đơn giá giá tại thời điểm thu hồi đất.

Chương III:

BỒI
THƯỜNG THIỆT HẠI VỀ TÀI SẢN.

Điều 5.

1/ Chủ sở hữu tài sản
gắn liền với đất khi Nhà nước thu hồi đất mà bị thiệt hại thì được bồi thường.
Giá bồi thuờng được áp dụng theo các Bảng đơn giá bồi thường kèm theo Bản quy định
này.

2/ Đối với nhà, công trình bị phá dỡ một
phần, mà phần còn lại không còn sử dụng được, hoặc nhà, công trình xây dựng bị
phá dỡ làm ảnh hưởng đến các công trình khác trong cùng một khuôn viên đất
nhưng vẫn tồn tại song không thể sử dụng được theo thiết kế, quy hoạch xây dựng
ban đầu thì được bồi thường cho toàn bộ công trình.

Trường hợp nhà công trình xây dựng khác bị
phá dỡ một phần, nhưng vẫn tồn tại và sử dụng được phần còn lại thì được bồi
thường phần giá trị công trình bị phá dỡ và chi phí để sửa chữa, hoàn thiện
phần còn lại theo tiêu chuẩn kỹ thuật tương đương của nhà, công trình trước khi
bị phá dỡ.

3/ Một số bộ phận, trang thiết bị của nhà
hoặc công trình có thể tháo dời và di chuyển đến chỗ ở mới thì chỉ đền bù chi
phí vật liệu phụ cho việc lắp đặt lại .

4/ Đối với việc bồi thường, di chuyển các
công trình văn hoá, di tích lịch sử, nhà thờ, đình, chùa, am, miếu, nghĩa trang
liệt sỹ không theo quy định này. Uỷ ban nhân dân tỉnh sẽ có quyết định cho từng
trường hợp cụ thể đối với công trình do địa phương quản lý.

5/ Đối với công trình kết cấu hạ tầng kỹ
thuật mà không còn sử dụng được hoặc thực tế không sử dụng thì khi Nhà nước thu
hồi đất không được bồi thường.

Điều 6.

Bồi thường về di
chuyển mồ mả: Người có mồ mả tự tổ chức di chuyển. Mức bồi thường gồm có chi
phí đào, đắp, vận chuyển tiểu sành bình thường, khối lượng xây cụ thể, lệ phí
nghĩa trang và một số chi phí tín ngưỡng khác cho cả hai nơi (cũ và mới ).

Mồ mả chưa có người nhận thì giao cho chủ dự
án chủ trì phối hợp với chính quyền địa phương thực hiện việc di chuyển.

Mức bồi thường di chuyển được xác định như
sau:

ĐVT: đồng

Điều 7.

Bồi thường đối với cây
hàng năm thực hiện theo Điều 24 Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 3/12/2004 của
Chính phủ.

Điều 8.

Đối với vật nuôi
(nuôi trồng thuỷ sản) được bồi thường như sau:

1/ Đối với vật nuôi mà tại thời điểm thu hồi đất
đã đến thời kỳ thu hoạch thì không bồi thường.

2/ Đối với vật nuôi mà tại thời điểm thu hồi đất
chưa đến thời kỳ thu hoạch thì được bồi thường thiệt hại thực tế do phải thu hoạch
sớm, trường hợp có thể di chuyển được thì bồi thường chi phí di chuyển và thiệt
hại do di chuyển gây ra. Căn cứ vào thời kỳ sản xuất nuôi trồng thuỷ sản và
thời điểm thu hồi đất. Mức bồi thường thiệt hại và di chuyển do Hội đồng bồi
thường, hỗ trợ và tái định cư đề nghị nhưng không quá 70% giá trị sản lượng của
1 vụ thu hoạch được tính theo năng suất của vụ cao nhất trong 3 năm liền kề và
giá trung bình tại thời điểm.

Điều 9.

Bồi thường cây lâu
năm.

Người có cây phải tự chặt hạ , thu dọn và vận
chuyển . Mức bồi thường theo đơn giá kèm theo bản qui định này:

1/ Đối với cây lấy gỗ:

* Cách phân loại:

Được xác định bằng đo đường kính thân cây tại
vị trí cách mặt đất 1,2m.

* Cây trồng riêng lẻ.

- Cây trồng đang ở chu kỳ đầu tư hoặc đang ở
thời kỳ xây dựng cơ bản thì bồi thường chi phí trồng, chi phí chăm sóc đến thời
điểm thu hồi đất.

- Cây hết thời gian xây dựng cơ bản gần đến
tuổi khai thác thì bồi thường chi phí chặt hạ, thu dọn, vận chuyển và một phần
giá trị cây do khai thác sớm bị giảm sản lượng.

- Cây trồng đã đến tuổi khai thác thì bồi
thường chi phí công chặt hạ, thu dọn, vận chuyển.

* Cây trồng theo dự án.

- Cây trồng thành rừng theo dự án chưa đến
tuổi khai thác, diện tích lớn có dự án được duyệt thì mức bồi thường được xác định
theo chi phí trồng, chăm sóc, chặt hạ đến thời điểm thu hồi. Nếu vốn trồng rừng
thuộc vốn Ngân hàng, mức bồi thường bằng tổng cộng chi phí trồng, chăm sóc và
lãi vay Ngân hàng theo khế ước.

- Cây trồng thành rừng theo dự án đã đến tuổi
khai thác, diện tích lớn có dự án được duyệt thì được hỗ trợ chi phí chặt hạ.
Mức hỗ trợ bằng 10% tổng chi phí dự án đến thời điểm thu hồi.

2/ Đối với Tre, Bương, Mai, Diễn, Nứa...:

* Cây trồng riêng lẻ.

- Cây đã đến tuổi khai thác bồi thường công
chặt hạ , thu dọn và chi phí vận chuyển.

- Cây chưa đến tuổi khai thác bồi thường chi
phí chặt hạ, thu dọn , chi phí vận chuyển và một phần giá trị cây.

* Cây trồng theo dự án.

- Cây trồng thành rừng theo dự án chưa đến
tuổi khai thác, diện tích lớn có dự án được duyệt thì mức bồi thường được xác định
theo chi phí trồng, chăm sóc đến thời điểm thu hồi. Nếu vốn trồng rừng thuộc
vốn Ngân hàng, mức bồi thường bằng tổng cộng chi phí trồng, chăm sóc và lãi vay
Ngân hàng theo khế ước.

- Cây trồng thành rừng theo dự án đã đến tuổi
khai thác, diện tích lớn có dự án được duyệt thì được hỗ trợ chi phí chặt hạ.
Mức hỗ trợ bằng 10% tổng chi phí dự án đến thời điểm thu hồi.

3/ Đối với cây ăn quả, cây công nghiệp dài
ngày :

* Đối một số cây chính trồng theo quy hoạch
bảo đảm mật độ tiêu chuẩn kỹ thuật theo quy định cho từng loại cây.

Cách phân loại được xác định bằng đo đường
kính tại vị trí cách mặt đất 1,5m, diện tích tán lá đo bình quân độ phát triển
của tán lá chiếu thẳng xuống mặt đất.

Riêng đối với cây ghép, chiết, đường kính đo
tại vị trí chia nhánh của cây.

- Cây đang trong thời kỳ thu hoạch bồi thường
theo giá trị còn lại của cây, chi phí chặt hạ, thu dọn, vận chuyển .

- Cây chưa hoặc bắt đầu thu hoạch bồi thường
chi phí trồng, chăm sóc từ khi trồng đến khi thu hồi đất. Chi phí chặt hạ, thu
dọn, vận chuyển.

* Đối với cây trồng xen ghép và cây trồng quá
mật độ qui định mức bồi thường tối đa không quá 30% đơn giá so với cây trồng
cùng loại.

* Trường hợp cây già cỗi không còn cho thu
hoạch thì xếp theo loại chưa thu hoạch có mức bồi thường cao nhất của từng loại
cây tương đương.

4/ Đối với cây trồng đặc sản có năng suất cá
biệt, cây đặc biệt quý hiếm, chu kỳ sinh trưởng quá dài, các loại hoa cây cảnh đặc
biệt... tuỳ theo từng trường hợp cụ thể Hội đồng bồi thường đề nghị đơn giá
riêng trình Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt.

5/ Những cây chưa có trong quy định thì vận
dụng loại cây có điều kiện sinh trưởng, chi phí trồng, chăm sóc và giá trị
tương đương.

Chương IV:

CHÍNH
SÁCH HỖ TRỢ

Điều 10.

1/ Hỗ trợ ổn định đời
sống và ổn định sản xuất thực hiện theo Điều 28, Nghị định số: 197/2004/NĐ- CP
ngày 03/12/2004 của Chính phủ và khoản 3 Điều 4 Nghị định số: 17/2006/NĐ-CP
ngày 16/01/2006 của Chính phủ bổ xung Điều 28 Nghị định số: 197/2004/NĐ-CP .

Mức hỗ trợ và thời gian hỗ trợ bổ xung tại
khoản 3 Điều 28 Nghị định số: 197/2004/NĐ-CP của Chính phủ.

a/ Hộ gia đình, cá nhân thuộc diện hộ nghèo
theo Quyết định số 170/2005/QĐ- TTg của Thủ tướng Chính phủ ban hành chuẩn
nghèo áp dụng cho giai đoạn 2006- 2010; trực tiếp sản xuất Nông nghiệp có đất
nông nghiệp bị thu hồi được hỗ trợ trong thời gian 3 năm theo số nhân khẩu có
trong sổ hộ khẩu theo các mức sau:

- Diện tích đất nông nghiệp bị thu hồi trên
30% đến 50% diện tích đất nông nghiệp được giao, mức hỗ trợ: 1.000.000/
khẩu/năm;

- Diện tích đất nông nghiệp bị thu hồi trên
50% đến 70% diện tích đất nông nghiệp được giao, mức hỗ trợ: 1.200.000/
khẩu/năm;

- Diện tích đất nông nghiệp bị thu hồi trên
70%diện tích đất nông nghiệp được giao, mức hỗ trợ: 1.400.000/ khẩu/năm;

b/ Hộ gia đình, cá nhân thuộc diện hộ nghèo
bị thu hồi đất ở được hỗ trợ trong thời gian 3 năm theo số nhân khẩu có trong
hộ khẩu như sau :

ĐVT: đồng/khẩu;

c/ Hộ gia đình, cá nhân thuộc diện hộ nghèo
trực tiếp sản xuất nông nghiệp có đất ở và đất nông nghiệp bị thu hồi chỉ được
áp dụng một hình thức thức hỗ trợ ở mức cao nhất.

2/ Hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất
nông nghiệp bị thu hồi trên 30% diện tích đất nông nghiệp được giao mà không được
nhà nước bồi thường bằng đất nông nghiệp tương ứng thì được hỗ trợ chuyển đổi
nghề nghiệp và tạo việc làm theo qui định như sau:

a/ Được giao đất có thu tiền sử dụng đất tại
vị trí có thể làm mặt bằng sản xuất hoặc kinh doanh dịch vụ phi nông nghiệp
theo qui hoạch chi tiết được cấp có thẩm quyền phê duyệt; Diện tích được giao
cho mỗi hộ tính bằng 8% diện tích đất nông nghiệp bị thu hồi của hộ đó; Nhưng
tối đa không quá 200m2/hộ. Nếu diện tích đất sản xuất hoặc kinh doanh không đủ
1 ô theo qui hoạch hoặc đã đủ 1 ô hay nhiều ô qui hoạch, phần diện tích đất còn
lại không đủ 1 ô theo qui hoạch thì các hộ có quyền thoả thuận, góp vốn hoặc
chuyển nhượng cho nhau. Nếu không thoả thuận được thì hội đồng đấu giá cấp
huyện đứng ra tổ chức đấu giá và trả tiền cho các hộ có liên quan. Chi phí phục
vụ cho công tác tổ chức đấu giá và chi trả tiền theo qui định hiện hành và khấu
trừ vào số tiền thu được trong quá trình tổ chức bán đấu giá.

Giá đất được giao bằng giá đất nông nghiệp
tương đương cộng với chi phí đầu tư hạ tầng trên đất nhưng không được cao hơn
giá đất tại thời điểm thu hồi đất đã được UBND tỉnh qui định và công bố.

b/ Trường hợp đặc biệt không có đất để giao
theo điểm a nêu trên thì những thành viên trong hộ gia đình còn trong độ tuổi
lao động được hỗ trợ đào tạo chuyển đổi nghề nghiệp được thực hiện chủ yếu bằng
hình thức học nghề tại các cơ sở dạy nghề:

- Nếu hộ có diện tích đất nông nghiệp bị thu
hồi trên 30% đến 50% diện tích đất sản xuất nông nghiệp được giao thì được hỗ
trợ chuyển đổi nghề nghiệp cho 01 người trong độ tuổi lao động.

- Nếu hộ có diện tích đất Nông nghiệp bị thu
hồi trên 50% đến 70% diện tích đất sản xuất nông nghiệp được giao thì được hỗ
trợ chuyển đổi nghề nghiệp cho 02 người trong độ tuổi lao động có tên trong sổ
hộ khẩu của hộ.

- Nếu hộ có diện tích đất nông nghiệp bị thu
hồi trên 70% diện tích đất sản xuất nông nghiệp được giao thì được hỗ trợ chuyển
đổi nghề nghiệp cho tất cả những người trong độ tuổi lao động có tên trong sổ
hộ khẩu của hộ.

Mức hỗ trợ cho 1 suất lao động: 300.000đ
tháng x 4 tháng = 1.200.000đ .

3/ Đơn giá đào, đắp bờ ao và mức hỗ trợ kinh
phí đào đắp bờ ao (mặt nước nuôi trồng thuỷ sản) :

a/ Đơn giá đào ao (khối chìm) :              16.000đ/m³;

b/ Đơn giá đắp bờ ao :                          9.000đ/m³;

c/ Mức hỗ trợ chi phí thực tế cho công tác đào
hoặc đắp theo 2 mức sau:

- Mức 1: Hỗ trợ 70% áp dụng cho các hộ dân chuyển
đất chuyên trồng lúa nước sang đất nuôi trồng thuỷ sản được cấp có thẩm quyền
cho phép theo quy định tại Điều 36, Điều 37 Luật Đất đai năm 2003 và đất vườn
(ao) trong giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ghi sử dụng lâu dài có chi phí đào
hoặc đắp ao.

- Mức 2: Hỗ trợ 50% áp dụng cho các hộ dân chuyển
đất chuyên trồng lúa nước sang đất nuôi trồng thuỷ sản không được cấp có thẩm
quyền cho phép có chi phí đào (đắp) ao.

d/ Các hộ dân có đất bị thu hồi trong giấy
chứng nhận quyền sử dụng đất có thời hạn ghi là ao (mặt nước nuôi trồng thuỷ sản)
hoặc không phải là đất chuyên trồng lúa nước sang đất nuôi trồng thuỷ sản; khi
kiểm kê có ao. Nếu có đầy đủ hồ sơ, chứng từ thực tế chứng minh tại thời điểm
xác định chi phí đầu tư vào đất còn lại được bồi thường theo Điều 9 mục 3 Nghị định
số 197/2004/NĐ- CP ngày 3/12/2004 và Thông tư số 116/2004/TT-BTC của Bộ Tài
chính. Nếu không đầy đủ hồ sơ chứng từ thực tế chứng minh đào (đắp) ao còn lại được
hỗ trợ chi phí cải tạo nạo vét ao mức 3.600đ/m² theo diện tích có
trong giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã ghi là ao, mặt nước nuôi trồng thuỷ sản
nhưng mức hỗ trợ tối đa không quá 10.000.000đồng/hộ.

e/ Trách nhiệm của người có đất bị thu hồi,
Hội đồng bồi thường và Chủ dự án, căn cứ vào kỹ thuật nuôi cá ao nước tĩnh để
xác định độ sâu đào hoặc đắp .

- Người có đất bị thu hồi: Phải có đầy đủ hồ
sơ, chứng từ, thực tế chứng minh khối lượng đào hoặc đắp có xác nhận của chính
quyền địa phương tại thời điểm đào hoặc đắp.

- Hội đồng bồi thường phải kiểm kê chính xác khối
lượng đào hoặc đắp tại hiện trường của người có đất bị thu hồi và chịu trách
nhiệm trước nhà nước về số liệu kiểm kê.

- Độ sâu đào hoặc chiều cao đắp bờ được quy định:

+ Độ sâu áp dụng cho công tác đào ao tối đa
1,3m

+ Độ cao bờ ao được đắp tối đa so với mặt
nước nuôi trồng thuỷ sản ở mức nước cao nhất là 0,5 m hoặc từ mặt đáy đến mặt
trên của bờ đắp tối đa 1,8m.

Điều 11.

1/ Hộ gia đình khi Nhà
nước thu hồi đất ở phải di chuyển chỗ ở được hỗ trợ như sau:

- Phạm vi trong tỉnh .

+ Mức: 2.000.000đ/hộ dưới 10km.

+ Mức: 3.000.000đ/hộ trên 10km.

- Phạm vi ngoài tỉnh .

+ Mức: 5.000.000đ/hộ.

2/ Người bị thu hồi đất ở, không còn chỗ ở
khác, trong thời gian tạo lập chỗ ở mới được bố trí nhà ở tạm hoặc được chi trả
tiền thuê nhà ở thời gian 4 tháng với các mức như sau:

ĐVT: đồng/hộ;

3/ Hộ gia đình, các nhân đang thuê nhà ở
không phải là nhà ở thuộc sở hữu nhà nước khi Nhà nước thu hồi đất phải phá dỡ
nhà , phải di chuyển chỗ ở thì được hỗ trợ chi phí di chuyển bằng 20% mức qui định
tại khoản 1 Điều 11 Bản qui định này.

Điều 12.

Trường hợp đất thu
hồi thuộc quỹ công ích của xã, phường, thị trấn tuỳ thuộc tính chất của từng dự
án đầu tư UBND tỉnh có quyết định hỗ trợ riêng cho từng dự án

Chương V:

TÁI ĐỊNH
CƯ

Điều 13.

Người có đất bị thu
hồi thì được thực hiện tái định cư theo Điều 33,34,35,36,37 của Nghị định số
197/2004/NĐ-CP ngày 3/12/2004 của Chính phủ và khoản 5 Điều 4 nghị định số
17/2006/ NĐ-CP ngày 27/01/2006 .

Điều 14.

Hỗ trợ sản xuất và đời
sống tại khu tái định cư qui định tại khoản 5 Điều 4 Nghị định số 17/2006/ NĐ-CP
ngày 27/01/2006 được qui định cho hộ gia đình, các nhân bị thu hồi đất ở phải
tái định cư thì việc tái định cư phải gắn với tạo việc làm hoặc chuyển đổi Nghề
nghiệp:

1/ Nếu hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản
xuất nông nghiệp mà không được nhà nước bồi thường bằng đất nông nghiệp tương
ứng với đất nông nghiệp bị thu hồi thì việc bố trí tái định cư được gắn liền
với giao đất làm mặt bằng sản xuất, dịch vụ phi nông nghịêp được thực hiện theo
qui định tại điểm a khoản 2 Điều 10 Bản qui định này.

2/ Nếu hộ gia đình, cá nhân sản xuất dịch vụ
phi nông nghiệp thì việc xác định tái định cư phải gắn với tạo việc làm từ sản
xuất, dịch vụ phi nông nghiệp thì hộ gia đình, cá nhân được hỗ trợ đào tạo
chuyển đổi nghề nghiệp theo qui định tại điểm b khoản 2 Điều 10 Bản qui định
này .

Chương VI:

TỔ CHỨC
THỰC HIỆN

Điều 15.

1/ Giao Chủ tịch UBND
huyện, thành, thị thành lập Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà
nước thu hồi đất. Căn cứ quyết định thu hồi đất của dự án tổ chức kiểm kê đất đai,
tài sản và ra quyết định thu hồi đất của từng hộ. Phê duyệt phương án bồi
thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất đối với các công trình
dự án trên địa bàn huyện, thành, thị, bao gồm:

- Các công trình, dự án xây dựng thuộc vốn
ngân sách Nhà nước có tổng mức đầu tư dưới 05 tỷ đồng hoặc có giá trị bồi
thường, hỗ trợ và tái định cư từ 200 triệu đồng trở xuống.

- Các công trình, dự án xây dựng do các doanh
nghiệp, các tổ chức, cá nhân đầu tư, xây dựng từ các nguồn vốn không thuộc ngân
sách Nhà nước.

- Các dự án qui hoạch cấp đất ở cho các hộ
dân cư tự xây dựng.

2/ Thành phần Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và
tái định cư huyện, thành, thị gồm có:

- Lãnh đạo UBND Huyện: Chủ tịch Hội đồng;

- Lãnh dạo Phòng Tài chính - Kế hoạch: Phó
Chủ tịch Hội đồng;

- Chủ đầu tư: Uỷ viên thường trực;

- Đại diện Phòng Tài nguyên và Môi trường: Uỷ
viên;

- Đại diện UBND cấp Xã nơi có đất bị thu hồi:
Uỷ viên;

- Đại diện của những hộ có đất bị thu hồi: Uỷ
viên;

- Một số thành viên khác do Chủ tịch Hội đồng
bồi thường, hỗ trợ và tái định cư quyết định cho phù hợp với thực tế.

3/ Nhiệm vụ của Hội đồng bồi thường, hỗ trợ
và tái định cư căn cứ chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, đơn giá bồi
thường đã được UBND tỉnh qui định, lập phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định
cư khi Nhà nước thu hồi đất để đầu tư xây dựng các công trình, dự án trên địa
bàn huyện , thành, thị báo cáo cấp có thẩm quyền phê duyệt và tổ chức thực hiện
việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo phương án đã được phê duyệt;

Điều 16.

Trình tự thực hiện và
thủ tục lập phương án bồi thường giải phóng mặt bằng.

1/ Phương án bồi thường do Hội đồng bồi
thường, hỗ trợ và tái định cư lập phải xác định tổng mức bồi thường cho toàn bộ
diện tích đất thu hồi, toàn bộ tài sản hiện có trên đất và các khoản hỗ trợ
theo qui định; Xác định mức bồi thường, hỗ trợ cho từng chủ sử dụng đất.

2/ Thủ tục hồ sơ bồi thường.

- Quyết định thu hồi, giao, cho thuê đất của
cấp có thẩm quyền.

- Sơ đồ hiện trạng khu đất xây dựng .

- Biên bản giao mốc giới đất xây dựng công
trình tại thực địa .

- Giấy tờ hợp pháp, hợp lệ liên quan đến việc
sử dụng đất của người có đất đang sử dụng bị thu hồi.

- Biên bản kiểm kê của Hội đồng bồi thường.

- Phương án bồi thường do Chủ đầu tư hoặc Hội
đồng bồi thường giải phóng mặt bằng lập.

- Bảng tổng hợp kinh phí.

- Bảng tổng hợp diện tích đất thu hồi và tỷ
lệ đất nông nghiệp thu hồi trên diện tích đất nông nghiệp được giao của từng
hộ.

- Tờ trình xin thẩm định và phê duyệt phương
án bồi thường.

- Số hộ khẩu.

- Các giấy tờ khác có liên quan.

Điều 17.

Thẩm định phương án
bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.

1/ Các phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định
cư đối với các dự án không thuộc qui định tại khoản 1 Điều 15 tại Bản qui định
này.

2/ Nội dung thẩm định.

- Việc áp dụng chính sách bồi thường,hỗ trợ
của dự án.

- Việc áp giá đất, giá tài sản để tính bồi
thường.

- Phương án bố trí tái định cư.

3/ Việc thẩm định phương án bồi thường, hỗ
trợ và tái định cư do Sở Tài chính chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan đảm
bảo phù hợp với tính chất của từng dự án, trình UBND tỉnh phê duyệt.

4/ Thời gian thẩm định tối đa là 15 ngày làm
việc. Kể từ ngày nhận được đề nghị phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư
của dự án.

5/ Kinh phí cho việc thẩm định phương án bồi
thường, hỗ trợ và tái định cư được trích không quá 10% trong tổng số kinh phí
bảo đảm cho việc tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. Tuỳ theo
qui mô tính chất, đặc điểm của từng dự án. Việc chi tiêu, thanh toán quyết toán
được thực hiện theo qui định của pháp luật.

Điều 18.

1/ Sau khi có quyết định
thu hồi đất và phương án bồi thường giải phóng mặt bằng đã được cơ quan Nhà
nước có thẩm quyền phê duyệt được công bố công khai có hiệu lực thi hành, người
bị thu hồi đất phải chấp hành quyết định thu hồi đất. Trường hợp người bị thu
hồi đất không chấp hành quyết định thu hồi đất thì UBND cấp có thẩm quyền quyết
định thu hồi đất ra quyết định cưỡng chế. Người bị cưỡng chế thu hồi đất phải
chấp hành quyết định cưỡng chế và có quyền khiếu nại.

2/ Trường hợp người sử dụng đất được bồi
thường khi Nhà nước thu hồi đất mà chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai
đối với Nhà nước theo quy định của pháp luật thì phải trừ đi khoản tiền phải
thực hiện nghĩa vụ tài chính vào số tiền được bồi thường, hỗ trợ để hoàn trả
Ngân sách Nhà nước.

Nghĩa vụ Tài chính bao gồm:

- Tiền sử dụng đất phải nộp, tiền thuê đất đối
với đất do nhà nước cho thuê, thuế thu nhập từ chuyển quyền sử dụng các thửa đất
khác của người có đất bị thu hồi (Nếu có), tiền thu từ xử phạt vi phạm pháp
luật về đất đai, tiền bồi thường cho nhà nước khi gây thiệt hại trong quản lý
và sử dụng đất đai, phí và lệ phí trong quản lý, sử dụng đất đai.

- Trường hợp các khoản nghĩa vụ tài chính về đất
đai phải nộp lớn hơn hoặc bằng tiền bồi thường đất thì số tiền được trừ tối đa
bằng số tiền bồi thường về đất.

Điều 19.

1/ Đối với những dự
án, hạng mục đã thực hiện xong việc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; những dự
án, hạng mục đã phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư hoặc đang
thực hiện chi trả bồi thường, hỗ trợ và tái định cư theo phương án đã được phê duyệt
trước khi quyết định có hiệu lực thi hành thì thực hiện theo phương án đã được phê
duyệt, không áp dụng hoặc điều chỉnh theo qui định của Quyết định này.

2/ Những Phương án bồi thường giải phóng mặt
bằng được cấp có thẩm quyền phê duyệt trước khi quyết định này có hiệu lực,
việc thực hiện bồi thường chậm được sử lý như sau:

a/ Nếu việc việc thanh toán tiền bồi thường
chậm do cơ quan, tổ chức có trách nhiệm bồi thường gây ra mà giá đất tại thời điểm
bồi thường do UBND cấp tỉnh công bố cao hơn giá đất tại thời điểm có quyết định
thu hồi thì bồi thường theo giá đất tại thời điểm trả tiến bồi thường; Nếu giá đất
tại thời điểm bồi thường thấp hơn giá đất tại thời điểm có quyết định thu hồi
thì bồi thường theo giá đất tại thời điểm có quyết định thu hồi đất .

b/ Nếu việc việc thanh toán tiền bồi thường
chậm do người bị thu hồi đất gây ra thì bồi thường theo giá đất tại thời điểm
có quyết định duyệt phương án bồi thường.

Điều 20.

Khi có biến động về
giá cả giảm từ 10% trở lên hoặc nếu tăng từ 20% trở lên so với giá UBND tỉnh
qui định và chế độ chính sách bồi thường của Nhà nước. Sở Tài chính có trách
nhiệm phối hợp với các ngành chức năng có liên quan, đề xuất báo cáo điều chỉnh
đơn giá trình UBND tỉnh quyết định.

Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc đề
nghị phản ánh về Sở Tài chính tổng hợp báo cáo UBND tỉnh xem xét và điều chỉnh
cho phù hợp .

ĐƠN
GIÁ BỒI THƯỜNG CÂY CỐI

ĐVT: Đồng

BẢNG
ĐƠN GIÁ BỒI THƯỜNG VỀ VẬT KIẾN TRÚC

ĐVT: đồng