Quyết định 68/2006/QĐ-UBND ban hành quy định về lập, thẩm định quy hoạch chi tiết khu, điểm TĐC các dự án thuỷ điện trên địa bàn tỉnh Lai Châu

QUY ĐỊNH

VỀ LẬP, THẨM ĐỊNH QUY HOẠCH
CHI TIẾT KHU, ĐIỂM TĐC CÁC DỰ ÁN THUỶ ĐIỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LAI CHÂU
(Kèm theo Quyết định số 68 /2006/QĐ-UBND ngày 09 /12/2006 của UBND tỉnh)

Chương
I

NHỮNG QUY ĐỊNH
CHUNG

Điều 1. Mục đích, yêu cầu.

Quy định về
nhiệm vụ, nội dung, trình tự và thủ tục lập, thẩm định, phê duyệt đề cương, dự
toán quy hoạch chi tiết và quy hoạch chi tiết các khu, điểm TĐC dự án thuỷ điện
trên địa bàn tỉnh Lai Châu.

Điều 2.
Đối tượng
và phạm vi áp dụng.

Áp dụng cho
quy hoạch chi tiết khu, điểm tái định cư thuộc các dự án thuỷ điện trên địa bàn
tỉnh Lai Châu.

Chương II

LẬP,
THẨM ĐỊNH QUY HOẠCH CHI TIẾT CÁC KHU, ĐIỂM TÁI ĐỊNH CƯ TẬP TRUNG NÔNG THÔN

Điều 3. Lập đề cương và dự toán quy hoạch chi tiết các khu,
điểm tái định cư:

1. Nhiệm vụ của
bước lập đề cương: Xác định nhiệm vụ, khối lượng, tiến độ và dự toán cho công
tác lập quy hoạch chi tiết các khu, điểm TĐC.

2. Nội dung của
đề cương:

a. Tập hợp các
văn bản quy phạm pháp luật có liên quan để làm căn cứ pháp lý cho việc lập quy
hoạch chi tiết.

b. Kiểm tra thực
địa, xác định địa điểm, quy mô, danh giới, khả năng dung nạp, hiện trạng và định
hướng đầu tư các công trình kết cấu hạ tầng và mối liên hệ của khu, điểm TĐC với
phát triển kinh tế - xã hội của xã, huyện, thống nhất với chính quyền cấp xã
nơi đi và nơi đến, thể hiện trên bản đồ địa hình tỷ lệ 1/25.000 hoặc 1/50.000.

c. Phối hợp với
ban TĐC cấp xã tổ chức cho các hộ TĐC thăm quan điểm TĐC và lập danh sách đăng
ký các hộ thuộc đối tượng di dân của dự án thuỷ điện về điểm TĐC.

d. Xác định khối
lượng các công việc của tư vấn lập quy hoạch chi tiết:

- Công tác điều
tra, khảo sát, thu thập tình hình, đặc điểm và thực trạng về tự nhiên, kinh tế
xã hội của điểm TĐC và lập bản đồ hiện trạng tự nhiên, kinh tế, xã hội trên bản
đồ địa hình tỷ lệ 1/10.000 hoặc 1/25.000.

- Công tác khảo
sát, lập phương án quy hoạch về: Các điểm bố trí dân cư và hạ tầng công cộng;
các cơ sở hạ tầng kinh tế, kỹ thuật thiết yếu; quy hoạch sử dụng đất cho sản xuất
nông, lâm nhiệp; quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội ở khu, điểm TĐC. Các
phương án quy hoạch được thể hiện trên bản đồ tỷ lệ 1/10.000 hoặc 1/25.000.

- Công tác khảo
sát, đo đạc, thiết kế, cắm mốc, chia lô và san nền mặt bằng bố trí dân cư và
các cơ sở hạ tầng công cộng trên bản đồ tỷ lệ 1/500, trung bình không quá
800m2/ hộ.

- Công tác khảo
sát, đo đạc, thiết kế, lập bản đồ tỷ lệ 1/2.000 và cắm mốc, chia lô đất sản xuất
nông nghiệp có độ dốc dưới 25% (nếu cần thiết sẽ thực hiện ở giai đoạn II của
quy hoạch, trung bình không quá 5.000m2/ hộ).

- Công tác tổng
hợp viết thuyết minh báo cáo quy hoạch chi tiết.

e. Xác định sản
phẩm giao nộp chủ đầu tư giao cho đơn vị tư vấn khi hoàn thành quy hoạch:

- Thuyết minh
quy hoạch chi tiết kèm theo các biểu mẫu tính toán, thuyết minh:

+ Biểu mẫu về
hiện trạng tự nhiên, kinh tế, xã hội của các thôn, bản nơi đi.

+ Biểu mẫu thống
kê về thiệt hại ở nơi đi.

+ Biểu mẫu về
hiện trạng tự nhiên, kinh tế, xã hội của khu, điểm TĐC.

+ Biểu mẫu thống
kê về thiệt hại ở nơi đến khi xây dựng khu, điểm TĐC.

+ Biểu mẫu về
quy hoạch phát triển kinh tế, xã hội của khu, điểm TĐC.

+ Biểu mẫu về
hiện trạng và quy hoạch sử dụng đất của khu, điểm TĐC.

+ Biểu mẫu về
tổng hợp vốn đầu tư và danh mục đầu tư của khu, điểm TĐC.

- Bản đồ tỷ lệ
1/10.000 hoặc 1/25.000 xác định chính thức địa điểm, quy mô, danh giới, mối
liên hệ của khu, điểm TĐC và hiện trạng tự nhiên, kinh tế, xã hội của khu, điểm
tái định cư.

- Bản đồ quy
hoạch phát triển kinh tế-xã hội tỷ lệ 1/10.000 hoặc 1/25.000.

- Bản đồ quy
hoạch, thiết kế mặt bằng, cắm mốc, chia lô điểm dân cư và các công trình phúc lợi
công cộng tỷ lệ 1/500.

- Bản đồ tỷ lệ
1/2.000 thiết kế, chia lô đất sản xuất nông nghiệp (thực hiện ở giai đoạn II nếu
cần thiết).

f. Các công việc
của tư vấn sau khi quy hoạch chi tiết được phê duyệt:

- Hoàn chỉnh quy
hoạch chi tiết theo quyết định phê duyệt của người có thẩm quyền, bàn giao tài
liệu quy hoạch cho chủ đầu tư.

- Cắm mốc và
bàn giao các mốc quy hoạch cho chủ đầu tư trên thực địa.

- Giám sát quyền
tác giả về quy hoạch chi tiết trong quá trình thực hiện, phối hợp với chủ đầu
tư điều chỉnh quy hoạch chi tiết nếu trong quá trình thực hiện quy hoạch chi tiết
không sát với điều kiện thực tế.

- Thanh lý hợp
đồng với đơn vị tư vấn: Sau khi đã hoàn thành công tác di dân TĐC theo quy hoạch
được phê duyệt.

3. Tổ chức thực
hiện: Quy hoạch chi tiết được thực hiện thành 2 giai đoạn:

- Giai đoạn I:
Công tác điều tra, khảo sát, thu thập tình hình, đặc điểm và thực trạng về tự
nhiên, kinh tế xã hội của điểm TĐC và lập bản đồ hiện trạng tự nhiên, kinh tế,
xã hội trên bản đồ địa hình tỷ lệ 1/10.000 hoặc 1/25.000; Công tác khảo sát,
thiết kế quy hoạch: các điểm bố trí dân cư và hạ tầng công cộng thiết yếu phục
vụ ngay cho công tác di dân; các cơ sở hạ tầng kinh tế, kỹ thuật thiết yếu đã
xác định rõ; quy hoạch sử dụng đất cho sản xuất nông, lâm nhiệp. Các quy hoạch
được thể hiện trên bản đồ tỷ lệ 1/10.000 hoặc 1/25.000; Công tác khảo sát, đo đạc,
thiết kế, cắm mốc chia lô và san nền mặt bằng bố trí dân cư và các cơ sở hạ tầng
công cộng trên bản đồ tỷ lệ 1/500; Công tác tổng hợp viết thuyết minh báo cáo
quy hoạch chi tiết giai đoạn I.

- Giai đoạn
II: Các cơ sở hạ tầng kinh tế, xã hội chưa xác định trong giai đoạn I; Quy hoạch
phát triển kinh tế, xã hội ở khu, điểm TĐC; Công tác khảo sát, đo đạc, thiết kế
lập bản đồ tỷ lệ 1/2.000 và cắm mốc, chia lô đất sản xuất nông nghiệp (nếu cần
thiết); bổ sung, điều chỉnh các nội dung quy hoạch của giai đoạn I trên bản đồ
tỷ lệ 1/10.000 hoặc 1/25.000. Tổng hợp viết thuyết minh báo cáo quy hoạch chi
tiết giai đoạn II. Giai đoạn II được thực hiện sau khi kết thúc di chuyển dân đến
khu, điểm TĐC.

4. Dự toán cho
công tác lập quy hoạch chi tiết: Là toàn bộ chi phí cần thiết cho việc lập quy
hoạch chi tiết theo khối lượng công việc của đề cương nêu trên và đơn giá quy
hoạch theo quy định hiện hành (Quyết định số 39/2005/QĐ-BNN ngày 07/7/2005 của
Bộ NN&PTNT được cụ thể hoá đính kèm quy định này).

5. Cơ quan lập
đề cương: Do chủ đầu tư tổ chức thực hiện, chủ đầu tư có thể tự xây dựng đề
cương hoặc chủ trì mời các cơ quan, tổ chức có đủ năng lực tham gia xây dựng đề
cương. Chi phí xây dựng đề cương do chủ đầu tư quản lý và thực hiện cho công
tác nghiên cứu, khảo sát thực địa, đăng ký về điểm TĐC và xây dựng đề cương.

Điều 4.
Thẩm định đề
cương, dự toán quy hoạch chi tiết các khu, điểm TĐC.

1. Hồ sơ đề cương,
dự toán lập quy hoạch chi tiết do chủ đầu tư lập thành 10 bộ, chủ đầu tư quản
lý một bộ, gửi về văn phòng UBND tỉnh một bộ, sở Kế hoạch & Đầu tư (cơ quan
thường trực hội đồng thẩm định) 8 bộ gồm:

- Tờ trình phê
duyệt đề cương, dự toán quy hoạch chi tiết.

- Đề cương quy
hoạch chi tiết.

- Dự toán quy
hoạch chi tiết.

- Danh sách
đăng ký của các hộ thuộc đối tượng di dân TĐC dự án thuỷ điện về khu, điểm TĐC.

- Bản đồ địa
hình tỷ lệ 1/10.000 hoặc 1/25.000 xác định địa điểm, quy mô, danh giới, khả
năng dung nạp, định hướng đầu tư các công trình kết cấu hạ tầng và mối liên hệ
của khu, điểm TĐC.

2. Tổ chức thẩm
định đề cương:

- Thẩm định thực
địa: Sau khi nhận được đề cương, dự toán, chủ tịch HĐTĐ gửi hồ sơ cho các thành
viên kèm theo giấy triệu tập thẩm định thực địa và tổ chức thẩm định thực địa
trong thời gian 5 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ do chủ đầu tư trình. Tại thực địa
HĐTĐ kiểm tra các nội dung của đề cương, lập biên bản về các ý kiến thống nhất
của hội đồng để chủ đầu tư hoàn chỉnh.

- Sau khi hoàn
chỉnh hồ sơ đề cương, dự toán theo biên bản của HĐTĐ, chủ đầu tư gửi sở Kế hoạch
& Đầu tư, sở Kế hoạch & Đầu tư xem xét và báo cáo UBND tỉnh ra quyết định
phê duyệt.

Điều 5. Lựa chọn đơn vị tư vấn: Chủ đầu tư lựa chọn các đơn vị tư vấn
có đủ tư cách pháp nhân, năng lực và kinh nghiệm, gửi sở Kế hoạch và Đầu tư thẩm
định trình UBND tỉnh quyết định chỉ định thầu tư vấn lập quy hoạch chi tiết.

Chủ đầu tư tiến
hành ký kết hợp đồng với đơn vị tư vấn đã được chỉ định trên cơ sở đề cương, dự
toán lập quy hoạch chi tiết đã được UBND tỉnh phê duyệt. Hợp đồng phải xác định
rõ nội dung, tiến độ và thời gian hoàn thành quy hoạch chi tiết.

Điều 6. Lập quy hoạch chi tiết giai đoạn I.

1. Cơ sở pháp
lý của quy hoạch chi tiết:

- Các văn bản
quy phạm pháp luật làm cơ sở cho việc lập quy hoạch chi tiết.

- Đề cương và
dự toán lập quy hoạch chi tiết được phê duyệt.

- Quy hoạch
phát triển KT - XH của xã, huyện liên qua đến khu, điểm TĐC.

2. Khảo sát thực
địa, xác định chính thức địa điểm, quy mô, danh giới và mối liên hệ của khu, điểm
TĐC, thể hiện trên bản đồ địa hình tỷ lệ 1/10.000 hoặc 1/25.000 trên cơ sở định
hướng đã nêu trong đề cương.

3. Điều tra,
khảo sát, thu thập tình hình, đặc điểm và thực trạng về tự nhiên, kinh tế - xã
hội của điểm TĐC.

- Điều tra, khảo
sát về khí hậu, thời tiết, địa hình, diện tích, thổ nhưỡng các loại đất, nguồn
nước và tình hình quản lý, khai thác sử dụng. Khả năng đầu tư, khai thác các
nguồn tài nguyên đất, tài nguyên nước để phục vụ khu, điểm TĐC.

- Tình hình sản
xuất: Về sản xuất nông - lâm nghiệp, công nghiệp, dịch vụ.

- Tình hình về
kết cấu hạ tầng: Giao thông, thuỷ lợi, nước sinh hoạt, điện, thương mại, dịch vụ,
giáo dục, y tế, văn hoá, phát thanh truyền hình…

- Tình hình
dân số, phân bố dân cư: Số thôn, bản, dân số, dân tộc, phong tục, tập quán sản
xuất và sinh hoạt, thu nhập, trình độ dân trí, đời sống, tỷ lệ đói nghèo.

- Xây dựng bản
đồ hiện trạng tự nhiên, kinh tế, xã hội trên bản đồ tỷ lệ 1/10.000 hoặc
1/25.000.

4. Công tác khảo
sát, thiết kế quy hoạch:

- Khảo sát,
quy hoạch bố trí các điểm dân cư: Xác định vị trí, quy mô, các chỉ tiêu về đất ở,
đất giao thông nội bộ, đất công cộng,… Phương án bố trí đất ở cho dân sở tại (nếu
có), dân TĐC. Phương án bồi thường, giải phóng mặt bằng điểm dân cư.

- Khảo sát, định
hướng quy hoạch sử dụng đất cho sản xuất nông, lâm nghiệp, giải pháp về giải
quyết đất sản xuất và định hướng quy hoạch phát triển sản xuất nông - lâm nghiệp,
công nghiệp và dịch vụ cho khu, điểm TĐC.

- Khảo sát,
quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng: Xác định danh mục, vị trí, tuyến công
trình, luận chứng quy mô, kết cấu, khái toán vốn đầu tư các dự án kết cấu hạ tầng
kinh tế - xã hội cấp thiết đã rõ cần phải xây dựng ở giai đoạn I.

- Xây dựng bản
đồ quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội trên bản đồ tỷ lệ 1/10.000 hoặc
1/25.000.

- Khảo sát,
quy hoạch, thiết kế mặt bằng, cắm mốc, chia lô điểm dân cư và các công trình
phúc lợi công cộng trên bản đồ tỷ lệ 1/500.

- Lập dự toán
vốn đầu tư cho giai đoạn I theo cơ cấu vốn đầu tư và suất đầu tư được hướng dẫn
tại phụ lục đính kèm quy định này.

- Kết luận
chính thức về khả năng dung nạp, hiệu quả kinh tế - xã hội của phương án xây dựng
khu, điểm TĐC.

- Những vấn đề
cần tiếp tục nghiên cứu ở giai đoạn II.

5. Viết thuyết
minh: Tổng hợp, viết thuyết minh, lập hệ thống biểu mẫu kèm theo, xây dựng các
bản đồ thu nhỏ, đóng quyển.

6. Báo cáo chủ
đầu tư, tổ chức thông qua quy hoạch chi tiết giai đoạn I ở cơ sở: Chủ đầu tư chủ
trì để đơn vị tư vấn báo cáo và xin ý kiến ban TĐC cấp xã, đại diện các hộ gia đình
nơi đi, nơi đến và ban chỉ đạo TĐC cấp huyện.

7. Đơn vị tư vấn
tiếp thu các ý kiến, chỉnh sửa, hoàn thiện hồ sơ báo cáo chủ đầu tư trình Hội đồng
thẩm định cấp tỉnh.

Điều 7.
Thẩm định
quy hoạch chi tiết các khu, điểm tái định cư giai đoạn I.

1. Hồ sơ quy
hoạch chi tiết lập thành 10 bộ, chủ đầu tư quản lý một bộ, gửi về văn phòng
UBND tỉnh một bộ, sở Kế hoạch & Đầu tư (cơ quan thường trực Hội đồng thẩm định)
8 bộ gồm:

- Tờ trình phê
duyệt quy hoạch chi tiết của chủ đầu tư.

- Danh sách đăng
ký của các hộ thuộc đối tượng di dân TĐC dự án thuỷ điện về khu, điểm TĐC đã được
cơ quan Công an cấp huyện nơi đi thẩm định và được chủ tịch UBND cấp huyện nơi
đi phê duyệt.

- Thuyết minh
quy hoạch chi tiết, kèm theo các biểu mẫu đã nêu trong đề cương.

- Bản đồ địa
hình tỷ lệ 1/10.000 hoặc 1/25.000 xác định chính thức địa điểm, quy mô, danh giới
và mối liên hệ của khu, điểm TĐC.

- Bản đồ hiện
trạng tự nhiên, kinh tế - xã hội tỷ lệ 1/10.000 hoặc 1/25.000.

- Bản đồ quy
hoạch phát triển kinh tế-xã hội tỷ lệ 1/10.000 hoặc 1/25.000.

- Bản đồ quy
hoạch, thiết kế mặt bằng, cắm mốc, chia lô điểm dân cư và các công trình phúc lợi
công cộng tỷ lệ 1/500.

2. Tổ chức thẩm
định quy hoạch chi tiết:

- Thẩm định thực
địa: Sau khi nhận được hồ sơ quy hoạch chi tiết, chủ tịch HĐTĐ gửi hồ sơ cho
các thành viên kèm theo giấy triệu tập thẩm định thực địa và tổ chức thẩm định
thực địa trong thời gian 5 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ do chủ đầu tư trình. Tại
thực địa HĐTĐ kiểm tra các nội dung của quy hoạch chi tiết, lập biên bản về các
ý kiến tham gia của hội đồng để chủ đầu tư và đơn vị tư vấn hoàn chỉnh.

- Sau khi hoàn
chỉnh hồ sơ quy hoạch chi tiết theo biên bản của HĐTĐ, chủ đầu tư gửi sở Kế hoạch
& Đầu tư, sở Kế hoạch & Đầu tư xem xét, nếu thấy cần thiết thì tiếp tục
triệu tập hội đồng để thông qua và báo cáo UBND tỉnh quyết định.

Điều 8.
Nội dung,
trình tự, thủ tục lập và thẩm định quy hoạch chi tiết giai đoạn II.

1. Nội dung
quy hoạch chi tiết giai đoạn II

- Điều chỉnh
các nội dung đã phê duyệt giai đoạn I nhưng trong quá trình tổ chức thực hiện
có thay đổi.

- Bổ sung các
nội dung chưa có trong quyết định phê duyệt giai đoạn I: Về cơ sở hạ tầng; về
quy hoạch, thiết kế sử dụng đất sản xuất nông nghiệp trên bản đồ tỷ lệ 1/2.000
(nếu cần thiết); về các khoản bồi thường, hỗ trợ phát sinh…

- Quy hoạch
phát triển sản xuất nông - lâm nghiệp, công nghiệp và dịch vụ cho khu, điểm
TĐC.

- Điều chỉnh lại
nội dung các bản đồ giai đoạn I nếu có thay đổi, bổ sung.

2. Về hồ sơ,
trình tự, thủ tục trình và thẩm định quy hoạch chi tiết giai đoạn II được tiến
hành như giai đoạn I.

Chương III

LẬP,
THẨM ĐỊNH QUY HOẠCH CHI TIẾT CÁC KHU, ĐIỂM TĐC TẬP TRUNG ĐÔ THỊ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ
XEN GHÉP

Điều 9. Đối với tái định cư đô thị:

1. Lập đề
cương, dự toán cho nhiệm vụ quy hoạch chi tiết điểm TĐC:

Căn cứ vào quy
hoạch chung và quy hoạch chi tiết đô thị được cấp có thẩm quyền phê duyệt, chủ
đầu tư thống nhất với UBND huyện, thị xã về các khu đô thị dành cho TĐC, tổ chức
cho các hộ thăm quan và đăng ký TĐC về khu đô thị dành cho TĐC. Căn cứ vào đối
tượng và số hộ đăng ký, chủ đầu làm thủ tục với cơ quan quản lý quy hoạch đô thị
để trích quy hoạch và lập đề cương quy hoạch chi tiết điểm quy hoạch TĐC đô thị
với các nhiệm vụ như sau:

- Lập quy hoạch
chi tiết đô thị (nếu khu đô thị dành cho TĐC chưa có quy hoạch chi tiết) theo
Nghị định số 08/2005/NĐ-CP ngày 24/01/2005 của Chính phủ và hướng dẫn của Bộ
xây dựng.

- Xác định các
dự án thành phần trong khu đô thị dành cho TĐC và các dự án nằm ngoài khu đô thị
dành cho TĐC nhưng phục vụ cho các hộ TĐC: Bồi thường, giải phóng mặt bằng, san
nền, phân lô, chia nền, xây dựng hạ tầng giao thông, điện, nước, các công trình
phúc lợi công cộng,… theo quy hoạch chung và quy hoạch chi tiết của đô thị.

- Lập khái
toán đầu tư: Tổng mức đầu tư, trong đó bồi thường đầu đi, đầu đến; các khoản hỗ
trợ TĐC; đầu tư san nền, xây dựng các cơ sở hạ tầng…, nguồn vốn (nguồn vốn TĐC
bình quân 500 triệu đồng/hộ còn lại là các nguồn vốn khác).

- Sản phẩm
giao nộp: Báo cáo thuyết minh, hệ thống bản đồ, thiết kế… theo quy định hiện
hành về quy hoạch đô thị và quy chế quản lý đầu tư, xây dựng.

Về dự toán cho
công tác lập đề cương và cơ quan lập đề cương như đối với quy hoạch điểm TĐC tập
trung nông thôn; dự toán cho công tác lập quy hoạch chi tiết thực hiện theo quy
định hiện hành.

2. Lựa chọn
đơn vị tư vấn: Thực hiện như đối với TĐC tập trung nông thôn.

3. Lập quy hoạch
chi tiết: Theo nội dung đề cương và dự toán đã được phê duyệt (chỉ lập 1 giai
đoạn).

4. Thẩm định
quy hoạch chi tiết:

a. Hồ sơ quy hoạch
chi tiết lập thành 10 bộ, chủ đầu tư quản lý một bộ, gửi về văn phòng UBND tỉnh
một bộ, sở Kế hoạch & Đầu tư (cơ quan thường trực Hội đồng thẩm định) 8 bộ
gồm:

- Tờ trình phê
duyệt quy hoạch chi tiết của chủ đầu tư.

- Danh sách
đăng ký của các hộ thuộc đối tượng di dân TĐC dự án thuỷ điện về khu, điểm TĐC
đã được cơ quan Công an cấp huyện nơi đi thẩm định và được chủ tịch UBND cấp
huyện nơi đi phê duyệt.

- Văn bản thoả
thuận và hồ sơ trích quy hoạch của cơ quan quản lý quy hoạch đô thị.

- Thuyết minh quy hoạch
chi tiết.

- Bản đồ quy
hoạch chung đô thị tỷ lệ 1/2.000 đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.

- Bản đồ quy
hoạch chi tiết và thiết kế phân lô, chia nền đô thị tỷ lệ 1/500.

- Hồ sơ thiết kế
các dự án cơ sở hạ tầng: San nền, giao thông, điện, cấp - thoát nước, các công
trình phúc lợi công cộng…

b. Thẩm định
quy hoạch chi tiết: Thực hiện như đối với thẩm định khu, điểm TĐC tập trung
nông thôn.

Điều 10. Đối với TĐC xen ghép:

Chủ đầu tư tổ
chức lập phương án TĐC xen ghép gửi HĐTĐ thẩm định và trình UBND tỉnh phê duyệt
với nội dung và trình tự như sau (không phải lập đề cương và thuê tư vấn lập
quy hoạch chi tiết như TĐC tập trung):

1. Nội dung
phương án:

- Tập hợp các
cơ sở pháp lý để làm căn cứ pháp lý cho việc lập phương án TĐC xen ghép.

- Kiểm tra thực
địa, xác định địa điểm, quy mô, danh giới, khả năng dung nạp, hiện trạng và định
hướng đầu tư các công trình kết cấu hạ tầng và mối liên hệ của điểm TĐC xen
ghép với phát triển kinh tế - xã hội của xã, huyện; thống nhất với thôn, bản và
chính quyền cấp xã nơi đi và nơi đến, thể hiện trên bản đồ địa hình tỷ lệ
1/25.000 hoặc 1/10.000.

- Phối hợp với
ban TĐC cấp xã tổ chức cho các hộ TĐC thăm quan điểm TĐC xen ghép và lập danh
sách đăng ký các hộ thuộc đối tượng di dân của dự án thuỷ điện về điểm TĐC xen
ghép.

- Lập phương
án về bố trí mặt bằng, bồi thường, san nền đất ở cho các hộ TĐC xen ghép (có
biên bản đồng ý chuyển nhượng đất của các hộ sở tại và xác nhận của trưởng bản,
chứng thực của UBND xã).

- Lập phương
án giải quyết đất sản xuất cho các hộ TĐC xen ghép: Khai hoang, chuyển nhượng
(có biên bản đồng ý chuyển nhượng đất của các hộ sở tại và xác nhận của trưởng
bản, chứng thực của UBND xã).

- Lập phương
án đầu tư hỗ trợ cơ sở hạ tầng cho bản, xã tiếp nhận các hộ TĐC xen ghép với suất
hỗ trợ 25 triệu đồng/khẩu: Nước sinh hoạt, thuỷ lợi, giao thông, điện, nhà lớp
học…

- Lập dự toán
vốn đầu tư cho phương án TĐC xen ghép.

- Kết luận
chính thức về khả năng dung nạp, hiệu quả kinh tế - xã hội của điểm TĐC xen
ghép.

- Viết thuyết
minh: Tổng hợp, viết thuyết minh, lập hệ thống biểu mẫu kèm theo, xây dựng các
bản đồ thu nhỏ, đóng quyển.

- Chủ đầu tư tổ
chức thông phương án TĐC xen ghép ở cơ sở: Ban TĐC cấp xã, đại diện các hộ gia
đình nơi đi, nơi đến và ban chỉ đạo TĐC cấp huyện, lập biên bản thông qua và
hoàn chỉnh phương án gửi HĐTĐ tỉnh.

2. Thẩm định
phương án:

a. Hồ sơ gửi
văn phòng UBND tỉnh một bộ, Sở Kế hoạch & Đầu tư 8 bộ, bao gồm:

- Tờ trình đề
nghị thẩm định của chủ đầu tư.

- Bản đồ địa
hình tỷ lệ 1/25.000 hoặc 1/10.000 xác định địa điểm, quy mô, danh giới, khả
năng dung nạp, hiện trạng và định hướng đầu tư các công trình kết cấu hạ tầng
và mối liên hệ của điểm TĐC xen ghép với phát triển kinh tế - xã hội của xã,
huyện.

- Danh sách
đăng ký các hộ thuộc đối tượng di dân của dự án thuỷ điện về điểm TĐC xen ghép
đã được cơ quan Công an cấp huyện nơi đi thẩm định và UBND huyện nơi đi phê duyệt.

- Thuyết minh
tổng hợp phương án về: Bố trí mặt bằng, bồi thường, san nền đất ở cho các hộ
TĐC xen ghép (có biên bản đồng ý chuyển nhượng đất của các hộ sở tại và xác nhận
của trưởng bản, chứng thực của UBND xã); về giải quyết đất sản xuất cho các hộ
TĐC xen ghép: Khai hoang, chuyển nhượng (có biên bản đồng ý chuyển nhượng đất của
các hộ sở tại và xác nhận của trưởng bản, chứng thực của UBND xã); về đầu tư hỗ
trợ cơ sở hạ tầng cho bản, xã tiếp nhận các hộ TĐC xen ghép với suất hỗ trợ 25
triệu đồng/khẩu: Nước sinh hoạt, thuỷ lợi, giao thông, điện, nhà lớp học… dự
toán vốn đầu tư cho phương án. Kết luận về khả năng dung nạp, hiệu quả kinh tế
- xã hội của điểm TĐC xen ghép.

b. Thẩm định
phương án: Thực hiện như đối với TĐC tập trung nông thôn.

c. Về dự toán
cho lập, thẩm định phương án điểm TĐC xen ghép: Kinh phí lập phương án TĐC xen
ghép được tính 1,5 triệu đồng/hộ. Kinh phí thẩm định được tính bằng 9% của chi
phí lập phương án.

Chương IV

TỔ
CHỨC THỰC HIỆN

Điều 11. Sở Kế hoạch và Đầu tư (cơ quan thường trực của Hội đồng thẩm
định quy hoạch chi tiết) có trách nhiệm hướng dẫn thực hiện các nội dung lập
quy hoạch chi tiết các khu, điểm tái định cư bảo đảm thuận lợi trong quá trình
triển khai thực hiện quy định này.

Điều 12.
Trong quá
trình triển khai thực hiện, nếu có vướng mắc cần điều chỉnh, bổ sung, yêu cầu
các cấp, các ngành có ý kiến bằng văn bản gửi về Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng
hợp báo cáo UBND tỉnh xem xét quyết định./.

PHỤ LỤC
01:

ĐỊNH MỨC CHI PHÍ LẬP
QUY HOẠCH CHI TIẾT KHU TÁI ĐỊNH CƯ

Bảng 1. Giá
điều tra, khảo sát, lập bản đồ hiện trạng KT-XH và bản đồ quy hoạch tổng thể của
khu, điểm tái định cư.

Áp dụng đơn
giá Bảng 1, Quyết định số: 02/2000/QĐ-BNN-KH ngày 04/01/2000 của Bộ trưởng Bộ
Nông nghiệp và PTNT đã được nhân hệ số: KMN = 1,25; KQHT = 1,27 và tỷ trọng sản
phẩm là 50%.

Đơn vị tính: Đồng/ha

* Sản phẩm
giao nộp: 10 bộ tài liệu; 01 đĩa CD hồ sơ được duyệt gồm:

1. Thuyết minh
báo cáo tổng hợp và các phụ lục kèm theo.

2. Bản đồ:

- Bản đồ màu
hiện trạng kinh tế và xã hội khu, điểm TĐC: 1/10.000 - 1/25.000.

- Bản đồ màu
Quy hoạch phát triển KT-XH khu, điểm TĐC: 1/10.000 - 1/25.000.

* Các chi phí
khác được xác định theo tỷ lệ % của chi phí điều tra, lập bản đồ hiện trạng quy
hoạch tổng thể của khu TĐC gồm:

- Chi phí lập
đề cương: 2%.

- Chi phí thẩm
định quy hoạch: 9%

(Trong đó chi
phí thẩm định đề cương - dự toán là 10% chi phí thẩm định quy hoạch)

- Chi phí quản
lý lập quy hoạch: 6%.

Bảng 2. Giá
lập Quy hoạch chi tiết đất sản xuất nông nghiệp, tỷ lệ bản đồ 1/2.000

- Áp dụng đơn
giá Bảng 5, phần IV Quyết định 06/2005/QĐ-BXD ngày 03/02/2005 của Bộ Xây dựng về
định mức chi phí Quy hoạch Xây dựng được nhân các hệ số K2000 = 0,7 ; KMN =
1,20 và tỷ trọng sản phẩm là 30%.

Đơn vị tính: 1.000 đồng/ha

* Sản phẩm
giao nộp 10 bộ, 01 đĩa CD hồ sơ được duyệt gồm:

- Thuyết minh
báo cáo tổng hợp và tóm tắt, các bảng biểu minh hoạ.

- Bản đồ màu
hiện trạng đất sản xuất Nông nghiệp, tỷ lệ 1/2.000.

- Bản đồ màu
Quy hoạch chi tiết về đất sản xuất nông nghiệp, tỷ lệ 1/2.000.

- Báo cáo khảo
sát địa hình.

* Các chi phí
khác được xác định bằng tỷ lệ % theo bảng sau:

Bảng 3. Giá
lập Quy hoạch tổng thể không gian kiến trúc và hạ tầng kỹ thuật điểm dân cư, tỷ
lệ 1/500.

Áp dụng đơn
giá Bảng 5, phần IV Quyết định 06/2005/QĐ-BXD ngày 03/02/2005 của Bộ Xây dựng về
định mức chi phí Quy hoạch xây dựng đã được nhân các hệ số K1 = 0,8; KMN = 1,2.
Trong đó: K1 là khu vực quy hoạch hoàn toàn mới và tỷ trọng sản phẩm là 42,50%

Đơn vị tính: 1.000 đồng/ha

* Sản phẩm
giao nộp 10 bộ, 01 đĩa CD hồ sơ được duyệt gồm:

- Thuyết minh
báo cáo tổng hợp và tóm tắt, các bảng biểu minh hoạ.

- Bản đồ màu
Quy hoạch tổng thể không gian kiến trúc và hạ tầng kỹ thuật điểm dân cư TĐC, tỷ
lệ 1/5.00.

- Hồ sơ cắm mốc.

- Nhật ký sổ
đo.

* Các chi phí
khác được xác định theo tỷ lệ % của chi phí điều tra, lập bản đồ hiện trạng quy
hoạch tổng thể của khu TĐC gồm:

- Chi phí lập
đề cương: 2%.

- Chi phí thẩm
định quy hoạch: 9%

(Trong đó chi
phí thẩm định đề cương - dự toán là 10% chi phí thẩm định quy hoạch)

- Chi phí quản
lý lập quy hoạch: 6%.

PHỤ LỤC
02:

GIÁ KHẢO SÁT ĐỊA
HÌNH, CẮM MỐC CHIA LÔ, THIẾT KẾ SAN NỀN

1. Đơn giá
khảo sát, đo đạc lập bản đồ địa hình, bao gồm:

Giá khảo sát,
đo đạc lập bản đồ địa hình (tỷ lệ 1/500, 1/2.000), bao gồm: Chi phí công tác khống
chế mặt bằng, khống chế độ cao và đo vẽ bản đồ địa hình.

Cơ sở tính bảng
giá: Áp dụng theo đơn giá khảo sát ban hành theo quyết định số: 56/2006/QĐ-UBND
ngày 25/8/2006 của UBND tỉnh Lai Châu.

Bảng 4. Đơn
giá công tác khảo sát, khống chế mặt bằng (chưa bao gồm thuế VAT):

a. Khu vực 0,5
Đơn vị tính: 1.000 đồng/điểm

b. Khu vực 0,7
Đơn vị tính: 1.000 đồng/điểm

Quy định mật độ
lưới đường chuyền: Địa hình cấp I, II, III, IV: Tối thiểu 3 điểm /Km2, tối đa
không quá 12 điểm/Km2 (diện tích < 1Km2 không được tính).

Bảng 5. Đơn
giá khống chế cao độ (chưa bao gồm thuế VAT):

a. Khu vực 0,5
 Đơn vị tính: 1.000 đồng/Km

b. Khu vực 0,7
Đơn vị tính: 1.000 đồng/Km

Quy định mật độ
thuỷ chuẩn kỹ thuật: Địa hình cấp I, II, III, IV: 1km2 có 1,5km.

Bảng 6. Đơn
giá công tác đo vẽ chi tiết bản đồ địa hình (chưa bao gồm thuế VAT):

a. Khu vực 0,5
Đơn vị tính: 1.000 đồng/ha

b. Khu vực 0,7
Đơn vị tính: 1.000 đồng/ha

2. Định mức,
đơn giá cắm mốc giới quy hoạch và mốc giới chia lô.

Định mức, đơn
giá cắm mốc giới quy hoạch và mốc giới chia lô được áp dụng đơn giá ban hành tại
Quyết định số: 7751/QĐ-UB ngày 14/02/2001 của UBND Thành phố Hà Nội và được điều
chỉnh bằng hệ số: KKS = 1,46.

Đơn vị tính: Đồng/ mốc

Quy định về mật
độ mốc:

- Đo cắm mốc
giới quy hoạch: 0,15 mốc/ha.

- Đo cắm mốc
chia lô đất: 0,75 mốc/ha.

- Quy cách mốc
gồm 2 loại:

600x150x150mm
đối với mốc quy hoạch

600x100x100mm
đối với mốc chia lô

3. Chi phí thiết kế
san nền chia lô.

Nội dung công
việc thiết kế:

- Thiết kế san
nền đảm bảo theo yêu cầu bố trí đủ nhà ở và công trình phụ.

- Thuyết minh
thiết kế và tính toán khối lượng san nền.

Chi phí thiết
kế được tính bằng 2,83% chi phí xây dựng được duyệt cho phương án san nền.

PHỤ LỤC
03:

HƯỚNG DẪN LẬP DỰ TOÁN
CHI PHÍ QUY HOẠCH

1. Đối với
công tác lập phương án bố trí TĐC xen ghép

2. Đối với
công tác lập quy hoạch chi tiết khu, điểm TĐC tập trung.

PHỤ LỤC 04:

PHÂN CẤP ĐỊA HÌNH PHỤC
VỤ CHO CÔNG TÁC KHẢO SÁT ĐO VẼ LẬP BẢN ĐỒ

1. Phân cấp
địa hình cho công tác khống chế mặt bằng:

Cấp I:

- Vùng đồng bằng
địa hình đơn giản, dân cư thưa thớt, hướng ngắm không bị vướng.

- Vùng trung
du, đồi thấp sườn rất thoải và độ cao tuyệt đối thấp dưới 20m chủ yếu là đồi trọc
không ảnh hưởng đến hướng ngắm.

Cấp II:

- Vùng đồng bằng
địa hình tương đối đơn giản, ít dân cư, hướng ngắm bị vướng ít, dễ chặt phát.

- Vùng đồi núi
dân cư thưa, độ cao tuyệt đối từ 20-30m chủ yếu là đồi trọc ít cỏ cây nhưng khối
lượng chặt phát ít, dân cư thưa.

Cấp III:

- Vùng đồng bằng
dân cư đông, địa hình chia cắt nhiều bởi kênh rạch sông suối, hướng ngắm khó
thông suốt, phải chặt phát.

-Vùng trung du
có đồi núi cao từ 30-50m, trên đỉnh có bụi hoặc lùm cây, mật độ dân cư vừa phải,
hướng ngắm khó thông suốt phải phát dọn.

- Vùng ruộng
sình lầy hoặc bãi thuỷ triều cỏ sú vẹt mọc thấp xen lẫn cỏ đồi núi, làng mạc,
đi lại khó khăn, hướng ngắm không thông suốt.

Cấp IV:

- Khu vực thị
trấn, thị xã địa hình phức tạp, hướng ngắm khó thông suốt.

- Vùng bãi thuỷ
triều lầy lội, thụt sâu, sú vẹt mọc cao hơn tầm ngắm, đi lại khó khăn, phải chặt
phát nhiều.

- Vùng đồi núi
cao từ 50-100m, hướng ngắm không thông suốt, phải chặt phát, địa hình bị phân cắt
xen lẫn có rừng cây công nghiệp, cây đặc sản việc chặt phát thông hướng bị hạn
chế.

- Vùng nhiều
cây trồng, cây công nghiệp như cây cà phê, cao su...

- Rừng cây khộp,
địa hình chia cắt trung bình, mật độ sông suối trung bình.

2. Phân cấp
địa hình cho công tác khống chế cao độ:

Cấp I:

Tuyến đo đi
qua vùng địa hình đơn giản, quang đãng, khô ráo, đi lại dễ dàng.

Cấp II:

- Tuyến đo đi
qua vùng địa hình bằng phẳng, độ dốc không quá 1%.

- Tuyến thuỷ
chuẩn đi qua cánh đồng, ruộng có nước nhưng có thể đặt được máy và mia.

- Tuyến thuỷ
chuẩn chạy cắt qua các trục đường giao thông quang đãng, ít bị ảnh hưởng người
và xe cộ trong khi đo ngắm.

Cấp III:

Tuyến thuỷ chuẩn
đo trong khu dân cư, làng mạc, tầm nhìn bị vướng, phải chặt phát, xen lẫn cỏ ruộng
nước lầy lội, tuyến thuỷ chuẩn băng qua vùng đồi núi sườn thoải, độ dốc ≤ 5%,
vùng trung du khá bằng phẳng địa hình ít lồi lõm, phân cắt ít.

Cấp IV:

- Tuyến thuỷ
chuẩn đo trong khu vực thị trấn, thị xã, thành phố mật độ người và xe cộ qua lại
lớn ảnh hưởng đến công việc đo đạc.

- Tuyến thuỷ
chuẩn qua vùng núi, địa hình khá phức tạp độ dốc ≤10% nhiều cây cối, ảnh hưởng
đến tầm nhìn, hoặc đo qua vùng nhiều sông ngòi lớn, kênh rạch.

3. Phân cấp
địa hình cho công tác đo vẽ chi tiết bản đồ ở trên cạn:

Cấp I:

- Vùng đồng bằng
chủ yếu ruộng màu khô ráo, thưa dân cư, quang đãng, đi lại dễ dàng, địa hình
đơn giản.

- Vùng bằng phẳng
của thung lũng sông chảy qua vùng trung du đồi thấp dưới 20m, cây cỏ thấp dưới
0,5m đi lại dễ dàng.

Cấp II:

- Vùng đồng bằng
ruộng màu xen lẫn ruộng lúa nước không lầy lội, làng mạc thưa, có đường giao
thông, mương máng, cột điện chạy qua khu đo.

- Vùng bằng phẳng
chân đồi, vùng đồi thoải dưới 20m, cỏ cây mọc thấp, không vướng tầm ngắm, chân
núi có ruộng cấy lúa, trồng màu, không lầy lội, đi lại thuận tiện.

Cấp III:

- Vùng đồng bằng
dân cư thưa, ít nhà cửa, vườn cây ăn quả, ao hồ, mương máng, cột điện.

- Vùng thị trấn
nhỏ, nhà cửa thưa, độc lập.

- Vùng đồi sườn
thoải, đồi cao dưới 30m, lác đác có bụi cây, lùm cây cao bằng máy, phải chặt
phát, sườn đồi có ruộng trồng khoai, sắn, có bậc thang, địa hình ít phức tạp.

- Vùng bằng phẳng
Tây Nguyên, vùng có lau sậy, có vườn cây ăn quả, cây công nghiệp, độ chia cắt
trung bình.

Cấp IV:

- Vùng thị trấn,
vùng ngoại vi thành phố lớn, thủ đô nhiều nhà cửa, vườn cây rậm rạp, có công
trình nổi và ngầm, hệ thống giao thông thuỷ bộ, lưới điện cao, hạ thế, điện thoại
phức tạp.

- Vùng đồi núi
cao dưới 50m xen lẫn có rừng thưa hoặc cây công nghiệp cao su, cà phê, sơn, bạch
đàn... khi đo không được chặt phát hoặc hạn chế việc chặt phát, địa hình tương
đối phức tạp.

- Vùng bằng phẳng
có nhiều cây ăn quả không chặt phát được, nhiều bản làng, có rừng khộp bao phủ
không quá 50%.

- Vùng bãi thuỷ
triều lầy lội, sú vẹt mọc cao hơn tầm ngắm phải chặt phát.

PHỤ LỤC
05

ĐƠN GIÁ BÌNH QUÂN PHỤC
VỤ CÔNG TÁC LẬP QUY HOẠCH CHI TIẾT CÁC KHU, ĐIỂM TĐC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LAI CHÂU