Quyết định 419/QĐ-BGTVT năm 2021 phê duyệt Kế hoạch thực hiện Chiến lược quốc gia bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ giai đoạn 2021–2030 và tầm nhìn đến năm 2045 do Bộ Giao thông vận tải ban hành

BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 419/QĐ-BGTVT

Hà Nội, ngày 18 tháng 03 năm 2021

Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Văn phòng Chính phủ;
- Các Thứ trưởng;
- Cổng thông tin điện tử Bộ GTVT;
- Lưu: VT, ATGT (5).

KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG

Lê Đình Thọ

STT

Nội dung thực hiện

Cơ quan chủ trì và cơ quan phối hợp

Thời gian thực hiện

Ghi chú

I

Thể chế, chính sách

1.

Rà soát, sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật để kịp thời ứng dụng và phát triển các thành tựu của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư vào lĩnh vực bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ.

Vụ ATGT

Các Vụ: PC, VT, KHCN;

TTra Bộ, Tổng cục ĐBVN, Văn phòng UBATGT QG

2021-2030

2.

Xây dựng, hoàn thiện cơ chế chính sách tái cơ cấu thị trường vận tải, nâng thị phần các phương thức vận tải khối lượng lớn, giảm mức độ phụ thuộc vào vận tải đường bộ; khuyến khích phát triển vận tải khách công cộng trên các hành lang vận tải chính và trong các đô thị; xây dựng và ban hành các cơ chế, chính sách, lộ trình hạn chế việc sử dụng phương tiện cơ giới cá nhân tham gia giao thông, đặc biệt tại các đô thị lớn; nghiên cứu xây dựng, ban hành và áp dụng bộ tiêu chí xác định ùn tắc giao thông trên đường bộ.

Vụ Vận tải

Các Vụ: PC, KHCN, ATGT; TTra Bộ, Tổng cục ĐBVN, Văn phòng UBATGT QG

2021-2030

3.

Nghiên cứu và ban hành các chính sách khuyến khích sự tham gia của tổ chức khoa học công nghệ, các trường đại học để nghiên cứu các giải pháp, công nghệ mới áp dụng vào lĩnh vực bảo đảm an toàn giao thông; xây dựng chương trình nghiên cứu ATGT 05 năm giai đoạn 2021 - 2025.

Vụ KHCN

Các Vụ: PC, ATGT, ĐTCT, Tổng cục ĐBVN

2021-2025

4.

Hoàn thiện mô hình, chức năng, nhiệm vụ và nâng cao năng lực của Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia, Ban An toàn giao thông tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, các cơ quan, đơn vị liên quan cho phù hợp với tình hình mới.

Văn phòng UBATGT QG

Các Vụ: PC, ATGT, VT, TCCB; TTra Bộ

2021-2025

5.

Triển khai ứng dụng những thành tựu khoa học công nghệ mới để xây dựng, kết nối và hoàn thiện hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về trật tự an toàn giao thông; chủ trì xây dựng hệ thống theo dõi, đánh giá tình hình trật tự, an toàn giao thông cấp quốc gia và cấp tỉnh.

Văn phòng UBATGT QG

Các Vụ: KHCN, VT ATGT; TTra Bộ, VP Bộ, Tổng cục ĐBVN

2021-2030

II

Kết cấu hạ tầng và tổ chức giao thông đường bộ

1.

Rà soát, điều chỉnh, bổ sung các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về đường bộ, công trình kết cấu hạ tầng giao thông theo hướng tiếp cận, ứng dụng công nghệ hiện đại trong tổ chức giao thông.

Vụ KHCN

Các Vụ: KHĐT, KCHTGT ATGT, ĐTCT;

Cục QLXD & CLCT GT

2021-2030

2.

Xây dựng và ban hành sổ tay kỹ thuật hướng dẫn thiết kế tuyến đường thân thiện (forgiving road).

Vụ KHCN

Các Vụ: ATGT, MT; Viện CL & PT GTVT; Cục QLXD & CLCT GT

2021-2025

3.

Xây dựng và ban hành quy định đánh giá, xếp hạng an toàn giao thông đường bộ theo tiêu chuẩn của Chương trình đánh giá an toàn giao thông đường bộ toàn cầu

Vụ KHCN

Các Vụ: PC, ATGT, KCHTGT, Tổng cục ĐBVN

2021-2022

4.

Áp dụng hệ thống đánh giá, xếp hạng an toàn giao thông đường bộ theo tiêu chuẩn của Chương trình đánh giá an toàn giao thông đường bộ toàn cầu; thực hiện định kỳ việc đánh giá, xếp hạng an toàn giao thông hệ thống quốc lộ.

Tổng cục ĐBVN

Các Vụ: PC, KHĐT, KHCN, VT, ATGT, KCHTGT

2021-2045

5.

Cập nhật, duy trì cơ sở dữ liệu bản đồ số ngành giao thông vận tải. Trong đó nghiên cứu triển khai cập nhật dữ liệu tai nạn giao thông trên nền bản đồ số giao thông để phục vụ công tác quản lý, phát hiện và xử lý kịp thời các điểm đen, điểm tiềm ẩn tai nạn giao thông đường bộ.

Trung tâm CNTT

Các Vụ: KCHTGT, ATGT; Tổng cục ĐBVN.

2021-2030

6.

Tham mưu, hướng dẫn thực hiện thẩm tra, thẩm định an toàn giao thông theo quy định từ cấp trung ương đến địa phương.

Vụ ATGT

Vụ: KCHTGT;

Tổng cục ĐBVN; Cục QLXD &CLCT GT

2021-2045

7.

Đầu tư xây dựng, nâng cấp, cải tạo hệ thống đường bộ cao tốc, quốc lộ và các tuyến đường địa phương trọng yếu theo quy hoạch đã được phê duyệt, bảo đảm đạt điều kiện an toàn cao cho tất cả các đối tượng tham gia giao thông; ưu tiên xây dựng các tuyến liên kết vùng, tuyến tránh đô thị, các điểm kết nối giao thông vận tải; đẩy mạnh xây dựng các nút giao khác mức và các nút giao hình xuyến.

Vụ KHĐT

Các Vụ: ATGT, ĐTCT;

Tổng cục ĐBVN, Cục QLXD &CL CTGT

2021-2045

8.

Xây dựng và ban hành tiêu chuẩn thiết kế làn đường dành riêng cho xe hai bánh.

Vụ KHCN

Các Vụ: PC, ATGT, KCHTGT, Tổng cục ĐBVN

2021-2022

9.

Triển khai nghiên cứu, thiết kế làn đường dành riêng cho xe mô tô, xe gắn máy, xe đạp khi đầu tư xây dựng mới, nâng cấp, cải tạo các tuyến đường bộ; ưu tiên các tuyến quốc lộ đi qua khu đô thị và khu đông dân cư.

Vụ KHĐT, Tổng cục ĐBVN

Các Vụ: KHCN, ĐTCT, ATGT Cục QLXD &CL CTGT

2021-2045

Các đơn vị chủ trì thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ được giao

10.

Lập lại trật tự hành lang an toàn đường bộ và chống tái lấn chiếm; đối với đường bộ đi song song với đường sắt qua khu vực dân cư cần phải xây dựng hệ thống đường gom, hạn chế đấu nối; hoàn thành việc xóa bỏ lối đi tự mở qua đường sắt trước năm 2025 (theo Quyết định số 358/QĐ-TTg ngày 10/3/2020 của Thủ tướng Chính phủ).

Vụ KCHTGT

Các Vụ: PC, ATGT, TTra Bộ; Tổng cục ĐBVN, Cục ĐSVN

2021-2025

11.

Tăng cường đầu tư xây dựng hệ thống tự động giám sát giao thông tại các giao cắt đường bộ với đường sắt.

Vụ KCHTGT

Các Vụ: KHĐT, ĐTCT, Tổng cục ĐBVN, Cục ĐSVN

2021-2030

12.

Áp dụng đồng bộ hệ thống quản lý, điều hành giao thông thông minh để bảo đảm việc vận hành, khai thác an toàn mạng lưới giao thông liên vùng, trên các tuyến đường bộ cao tốc và các quốc lộ trọng yếu.

Tổng cục ĐBVN

Các Vụ: PC, KHĐT, KHCN, VT, MT, ATGT, ĐTCT; TTra Bộ; Tổng cục ĐBVN

2026-2045

13.

Ứng dụng trí tuệ nhân tạo, dữ liệu lớn khi đầu tư, xây dựng các hạng mục công trình giao thông để tổ chức giao thông thông minh, nhằm giảm ùn tắc và bảo đảm trật tự, an toàn giao thông.

Vụ KHĐT, Tổng cục ĐBVN

Các Vụ: KHCN, ATGT, ĐTCT;

Cục QLXD &CL CTGT

2021-2045

Các đơn vị chủ trì thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ được giao

14.

Tiếp tục đầu tư nâng cấp trung tâm phân tích cơ sở dữ liệu an toàn giao thông.

Viện CL &PT GTVT

Các Vụ: KHĐT, TC, ATGT.

2021-2030

15.

Huy động nguồn lực đầu tư, xây dựng các Trạm dừng nghỉ để phục vụ nhu cầu thiết yếu của lái xe, hành khách, phương tiện dọc các tuyến đường cao tốc, quốc lộ, đảm bảo người lái xe liên tục không quá 4 giờ là được dừng, nghỉ theo quy định.

Tổng cục ĐBVN

Các Vụ: ATGT, KCHTGT, KHĐT, ĐTCT

2021-2030

16.

Tăng cường công tác quản lý, vận hành khai thác và bảo trì kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; xử lý điểm đen, điểm tiềm ẩn mất an toàn giao thông trên hệ thống quốc lộ, nhằm đảm bảo an toàn giao thông trong quá trình khai thác.

Tổng cục ĐBVN

Các Vụ: ATGT, KCHTGT, KHĐT, ĐTCT

2021-2030

III

Phương tiện và vận tải

1.

Xây dựng kế hoạch tham gia các công ước, hiệp định của Liên hợp quốc (về an toàn đường bộ) WP29 và triển khai thực hiện theo lộ trình các quy định về an toàn theo hiệp định đã ký kết: EVFTA (EU), thỏa thuận xe cơ giới APMRA.

Cục ĐKVN

Các Vụ: KHCN, VT, HTQT, ATGT; Tổng cục ĐBVN

2021-2030

2.

Xây dựng Tiêu chuẩn, Quy chuẩn kỹ thuật và lộ trình để yêu cầu các nhà sản xuất lắp ráp, nhập khẩu, các tổ chức và cá nhân sử dụng phương tiện ô tô có trang bị các hệ thống cảm biến, cảnh báo va chạm với người đi bộ và các phương tiện tham gia giao thông khác, hệ thống tiếp nhận thông tin về tuyến đường và các hệ thống, thiết bị an toàn hiện đại khác.

Cục ĐKVN

Các Vụ: KHCN, VT, ATGT;

Tổng cục ĐBVN

2021-2030

3.

Xây dựng lộ trình kiểm soát khí thải xe ô tô, mô tô sản xuất lắp ráp, nhập khẩu phù hợp với lộ trình của các nước ASEAN. Thực hiện kiểm soát phát thải khí thải xe mô tô, xe gắn máy có động cơ xăng tham gia giao thông; ứng dụng công nghệ hiện đại trong quản lý, giám sát thực hiện kiểm định phương tiện; xây dựng và ban hành quy định có hệ thống chống bó cứng phanh ABS, hệ thống kết hợp phanh tay và phanh chân (CBS) đối với mô tô, xe gắn máy.

Cục ĐKVN

Các Vụ: KHCN, VT, MT, ATGT;

2021-2025

4.

Xây dựng trung tâm thử nghiệm an toàn phương tiện theo hướng hiện đại; tiến hành thử nghiệm mức độ an toàn của các loại phương tiện ô tô.

Cục ĐKVN

Các Vụ: KHCN, VT, MT, ATGT

2021-2030

5.

Loại bỏ xe cơ giới hết niên hạn sử dụng, xe tự chế ba, bốn bánh thuộc diện không được tham gia giao thông; gắn trách nhiệm của người đứng đầu chính quyền địa phương trong việc thực hiện.

Vụ KHCN

Các Vụ: PC, ATGT, VT;

Cục ĐKVN; Tổng cục ĐBVN

2021-2030

6.

Triển khai ứng dụng toàn diện các hệ thống giám sát hành trình phương tiện; hệ thống cảnh báo lái xe buồn ngủ; hệ thống camera giám sát hình ảnh trên phương tiện kinh doanh vận tải bằng xe ô tô; hệ thống quản lý an toàn, điều hành của bến xe, điều hành xe của các doanh nghiệp vận tải bằng xe ô tô; sử dụng tài khoản thu phí điện tử để thanh toán đa mục đích cho các dịch vụ giao thông đường bộ và nộp phạt vi phạm.

Tổng cục ĐBVN

Các Vụ: PC, VT, KHCN, ATGT, ĐTCT

2021-2030

7.

Ban hành các quy định chặt chẽ về dịch vụ, phương tiện vận tải đưa đón công nhân và học sinh. Tham mưu, đề xuất các quy định về quản lý dịch vụ vận tải xe đưa, đón công nhân và học sinh.

Vụ Vận tải

Các Vụ: PC, ATGT, KHCN;

Cục ĐKVN; Tổng cục ĐBVN

2021-2025

IV

Người điều khiển phương tiện

1.

Điều chỉnh phân hạng giấy phép lái xe cơ giới đường bộ phù hợp với Công ước viên 1968 về giao thông đường bộ và đặc thù phương tiện tại Việt Nam; đào tạo, cấp giấy phép lái xe cho người điều khiển xe máy có dung tích xy lanh dưới 50cm3 hoặc xe máy điện có công suất động cơ dưới 4kW.

Vụ ATGT

Các Vụ: PC, VT, HTQT, Tổng cục ĐBVN

2021-2025

2.

Tiếp tục phát triển ứng dụng công nghệ hiện đại trong công tác quản lý đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe; hài hòa hóa quy trình, phương pháp và nội dung đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe cơ giới đường bộ tương đương với các nước phát triển trên thế giới.

Tổng cục ĐBVN

Các Vụ: PC, KHCN, ATGT, HTQT

2021-2030

V

Tuyên truyền, giáo dục về an toàn giao thông đường bộ

1.

Triển khai thực hiện chương trình tuyên truyền, giáo dục an toàn giao thông qua các phương tiện thông tin đại chúng ở trung ương, các mạng xã hội, các ứng dụng trên các thiết bị thông minh, các ứng dụng trò chơi; tổ chức vận động xây dựng văn hóa giao thông trong các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp trên phạm vi toàn quốc

Văn phòng UBATGT QG

Các Vụ: PC, ATGT, VP Bộ, Tổng cục ĐBVN, Cục ĐKVN

2021-2045

2.

Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động người dân (đặc biệt là tại các đô thị) sử dụng phương tiện vận tải hành khách công cộng, góp phần giảm ùn tắc giao thông, tai nạn giao thông.

Văn phòng UBATGT QG

Các Vụ: PC, ATGT, VP Bộ, Tổng cục ĐBVN, Cục ĐKVN

2021-2045

3.

Xây dựng và hoàn thiện các cẩm nang, sổ tay an toàn giao thông trên đường bộ cao tốc, đường giao thông nông thôn v.v. dưới dạng các ứng dụng trên nền tảng di động thông minh.

Vụ ATGT

Các Vụ: PC, VP Bộ;

Tổng cục ĐBVN, Cục ĐKVN

2021-2025

4.

Tuyên truyền, tập huấn lái xe trong các đơn vị kinh doanh vận tải bằng xe ô tô; Tập huấn kiến thức pháp luật giao thông, kỹ năng và đạo đức nghề nghiệp cho các lái xe.

Vụ ATGT

Các Vụ: PC, VP Bộ;

Tổng cục ĐBVN, Cục ĐKVN

2021-2030

5.

Tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức, phẩm chất của lực lượng thực thi pháp luật về trật tự, an toàn giao thông.

Vụ ATGT

Các Vụ: PC, VP Bộ; Thanh tra Bộ Tổng cục ĐBVN, Cục ĐKVN

2021-2045

VI

Tuần tra, kiểm soát và xử lý vi phạm

1.

Đầu tư xây dựng hệ thống camera ứng dụng công nghệ tự động để nhận diện, phát hiện lỗi vi phạm trên hệ thống đường bộ cao tốc và trên các tuyến quốc lộ trọng điểm.

Vụ KHĐT. Tổng cục ĐBVN

Các Vụ: KHCN, ATGT, Vụ PPP; Thanh tra Bộ;

Tổng cục ĐBVN

2021-2045

Các đơn vị chủ trì thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ được giao

2.

Tham mưu việc triển khai các giải pháp công nghệ để giám sát, nâng cao hiệu quả việc thực hiện nhiệm vụ của lực lượng thanh tra khi xử lý vi phạm về trật tự, an toàn giao thông.

Thanh tra Bộ

Các Vụ: PC, KHCN, ATGT;

Tổng cục ĐBVN

2021-2045

3.

Chỉ đạo lực lượng Thanh tra giao thông đường bộ tổ chức các đợt cao điểm kiểm tra tại các bến xe, trạm dừng nghỉ... để xử lý vi phạm về nồng độ cồn, đặc biệt tập trung vào đối tượng lái xe chuyên nghiệp như: lái xe tải, lái xe Container, lái xe khách tuyến cố định liên tỉnh.

Thanh tra Bộ

Các Vụ: PC, KHCN, ATGT;

Tổng cục ĐBVN

2021-2025

4.

Ứng dụng công nghệ để giám sát, xử lý tình trạng sử dụng trái phép lòng, lề đường để kinh doanh, buôn bán, trông giữ phương tiện làm ảnh hưởng đến trật tự, an toàn giao thông đường bộ trên hệ thống quốc lộ.

Tổng cục ĐBVN

Các Vụ: PC KHCN, ATGT Trung tâm CNTT

2026-2045

5.

Tham mưu việc triển khai hiện đại hóa phương tiện, trang thiết bị nghiệp vụ để phục vụ công tác thanh tra, xử lý vi phạm về bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ.

Thanh tra Bộ

Các Vụ: PC, KHCN, ATGT;

Tổng cục ĐBVN

2021-2030

VII

Cứu hộ, cứu nạn và cấp cứu y tế tai nạn giao thông đường bộ

1.

Nghiên cứu xây dựng, hoàn thiện các chính sách về cứu hộ giao thông đường bộ.

Vụ Vận tải

Các Vụ: PC, ATGT, KHCN;

Cục ĐKVN; Tổng cục ĐBVN

2021-2025

2.

Tăng cường tập huấn kiến thức, kỹ năng sơ cấp cứu ban đầu cho lực lượng Thanh tra giao thông, lái xe, nhân viên Hội Chữ thập đỏ, các tình nguyện viên và người dân sống dọc các tuyến đường.

Cục Y tế GTVT

Các Vụ: KCHTGT, ATGT Thanh tra Bộ, Tổng cục ĐBVN

2021-2045

VIII

Nguồn nhân lực

1.

Nghiên cứu xây dựng các cơ chế, chính sách nhằm tăng cường đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao cho công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đường bộ; chú trọng đào tạo ở bậc đại học và sau đại học, (bao gồm cả đào tạo ở nước ngoài).

Tổng cục Đường bộ Việt Nam

Các Vụ: TCCB,PC, KHCN, VT, ATGT; Cục ĐKVN; các Trường thuộc Bộ GTVT

2021-2045

2.

Tăng cường công tác đào tạo lại, bồi dưỡng, tập huấn nâng cao kiến thức, kỹ năng, trình độ cho nhân lực từ trung ương đến địa phương; bảo đảm khả năng tiếp cận, ứng dụng thành công các thành tựu của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư vào lĩnh vực an toàn giao thông.

Vụ ATGT, Văn phòng UBATGT QG, KHCN

Các Vụ: PC, VT, KCHTGT;

Tổng cục ĐBVN, Cục ĐKVN

2021-2045

Các đơn vị chủ trì thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ được giao